Наряду с оперативным штабом по борьбе с распространением коронавирусной инфекции в Дагестане создан ещё один оперштаб. Он, как анонсировал глава республики, будет заниматься вопросами обеспечения «устойчивости развития экономики Дагестана с учётом внешних факторов». Первое заседание нового антикризисного органа прошло в Махачкале в минувшую пятницу.
Как пояснил председательствующий на заседании премьер-министр РД Абдулмуслим Абдулмуслимов, создание оперштаба продиктовано нынешней внешнеполитической ситуацией, беспрецедентным давлением со стороны западных стран на Россию. И правительство республики, сказал он, по поручению главы РД Сергея Меликова прорабатывает меры обеспечения устойчивого развития экономики в условиях международных санкций. А на федеральном уровне, отметил Абдулмуслимов, уже даны указания о мерах по обеспечению финансовой стабильности и ускоренного развития экономики страны, принят ряд соответствующих указов.
«Основные задачи оперативного штаба касаются стратегически важного аграрного сектора экономики, сохранения рабочих мест, оказания поддержки малому и среднему бизнесу, ускоренного развития информационных технологий и так далее. Все эти задачи в ближайшее время мы оформим в виде плана мероприятий, который будет доведён до органов государственной власти, муниципальных образований и иных заинтересованных сторон. Все те меры, которые принимаются сегодня в нашей стране для защиты экономики и благополучия россиян, должны быть доведены до каждого дагестанца», – сказал Абдулмуслимов.
Баланс бюджетов
В чём конкретно заключаются меры по обеспечению устойчивости развития экономики в условиях международных санкций, рассказал уже первый зампред правительства региона Руслан Алиев.
Он напомнил о новых вызовах для страны – западных санкциях, направленных на банковскую систему, систему поддержки экспорта, транспортную отрасль, ограничения на импорт технологий и предложил создать аналогичные оперативные штабы по поддержке профильных направлений на уровне органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики. Точкой сбора и обработки информации, по словам Алиева, станет Центр управления регионом РД. «ЦУР будет в ежедневном режиме проводить сбор и анализ поступающих обращений о влиянии внешних факторов на социально-экономическую ситуацию в регионе», – отметил вице-премьер.
Руслан Алиев указал на ещё одно важное, по его мнению, направление в противодействии негативному влиянию санкций – мониторинг региональных и местных бюджетов, их расходов и дополнительных потребностей.
«В связи со складывающейся экономической ситуацией предлагаю органам исполнительной власти РД в двухдневный срок направить в Минфин Дагестана предложения по оптимизации бюджетных расходов, осуществление которых возможно перенести на более поздний срок. Вместе с тем также предоставить информацию о потребностях в дополнительном финансировании программ для поддержания стабильности в соответствующих отраслях. Минфину республики представить обобщённую информацию от органов власти к очередному заседанию штаба.
Необходимо также обеспечить сбалансированность республиканского бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также формирование местных резервов финансовых подушек безопасности в объёме не менее 3% собственных доходов.
Хотел бы обратиться ко всем руководителям органов исполнительной власти Республики Дагестан, главам районов и городов. Все социальные обязательства, обязательства по государственным и муниципальным контрактам необходимо исполнить в срок вне зависимости от влияния внешних факторов», – указал он.
Вице-премьер уверен, что также необходимо отслеживать динамику продовольственных цен, стоимость товаров первой необходимости, отдельно уделить внимание поддержке строительной отрасли: «Предлагаю в каждом муниципалитете составить детальный прогноз возможных последствий введённых санкций на различных временных горизонтах и сформировать перечень действенных мер по их преодолению».
Отдельно Руслан Алиев коснулся и мер поддержки бизнеса. Он предложил рассмотреть возможность расширения условий для получения льготных кредитов в региональных микрофинансовых компаниях. А федеральные меры поддержки бизнеса, сообщил он, направлены сегодня на усиление стабильной работы промышленных предприятий. Минпромторг России, сказал он, запросил основные проблемы в работе у системообразующих предприятий республики.
«Это поможет выработать меры поддержки. В ближайшее время на уровне правительства России будут приняты решения об их поддержке. Планируется ввести две группы мер: точечную помощь пострадавшим предприятиям и мероприятия общего характера.
Правительство Дагестана утвердило перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в регионе, в который включено 67 организаций. Ежемесячно проводится мониторинг их финансово-экономического состояния. Численность работников, занятых на них, составляет 29,9 тыс. человек.
В нынешних условиях необходимо отслеживать возможное влияние санкций на деятельность системообразующих организаций для своевременной выработки соответствующих предложений и самое важное – сохранения рабочих мест. В связи с этим предлагаю Министерству промышленности и торговли республики Дагестан представить предложения по докапитализации некоммерческой организации “Фонд развития промышленности РД”», – предложил Алиев.
Кроме того, он рассказал о предложении о предоставлении отсрочки по платежам за аренду государственного и муниципального имущества РД, посчитав целесообразным рассмотреть Минимуществу и органам местного самоуправления Дагестана возможность предоставления данной меры поддержки.
Что касается предложений по мерам налогового стимулирования, считает вице-премьер, должны быть изменения налоговых ставок по УСН, единому сельскохозяйственному налогу, транспортному налогу.
В завершение Руслан Алиев предложил организовать встречу с представителями профессиональных организаций, объединяющих промышленность региона, и представителями МСП с целью обсуждения комплекса мер по улучшению работы в текущих условиях:
«Хотел бы добавить, что комплекс принимаемых мер как на федеральном уровне, так и на уровне Дагестана, в том числе и создание оперативного штаба, направлен на ускорение и упрощение принятия решений, чтобы мы имели возможность быстрого реагирования на конкретные ситуации. Мы понимаем, что для граждан и бизнеса такие точечные меры поддержки крайне важны», – подытожил он.
Следующий докладчик, министр финансов РД Юнус Саадуев, рассказывал о сбалансированности республиканского и местных бюджетов. По его словам, бюджетная устойчивость может быть гарантирована только при условии проведения сбалансированной бюджетной политики, включающей повышение качества бюджетного планирования и последовательность долговой и инвестиционной политики, повышение эффективности бюджетных расходов.
Министерство финансов РД, отметил его руководитель, в нынешней ситуации полагает необходимым главным распорядителям бюджетных средств представить предложения по оптимизации расходов республиканского бюджета.
«В части бюджетов муниципальных образований полагаем необходимым рекомендовать главам районов и городов провести инвентаризацию расходов текущего года и планового периода, рассмотреть возможность их оптимизации с целью создания резерва», – сказал Саадуев.
Борщ и цена вопроса
Оперштаб отдельно обсудил и вопросы, связанные с изменением цен. Паники, конечно, нет, но факт есть факт – цены на ряд продуктов просто взмыли верх, и это, по оценкам экспертов, ещё не предел.
По словам министра сельского хозяйства и продовольствия РД Баттала Батталова, Минсельхозпрод РД еженедельно, а с 1 марта даже два раза в неделю, осуществляет мониторинг средних потребительских цен на социально значимые группы продовольствия и причинах их изменений на розничных рынках городов республики.
По его словам, цены на овощи «борщевого набора» по состоянию на 2 марта 2022 года составляют: картофель – оптовая – 35–45 руб./кг, а розничная – 48–50 руб./кг; свекла – оптовая – 33–35 руб./кг, розничная – 45 руб./кг; морковь – оптовая – 33–35 руб./кг, розничная – 43–45 руб./кг; капуста – оптовая – 40–42 руб./кг, розничная – 55–58 руб./кг; лук репчатый – оптовая – 14–17 руб./кг, розничная – 28–30 руб./кг.
«Это говорит о том, что оптовые цены на продукцию, которую поставляют производители, почти в 1,5 раза, а по некоторым позициям почти в 2 раза ниже, чем розничные цены», – уверен министр.
Что касается цен на мясо, то, по словам и оценкам Баттала Батталова, ситуация на рынках региона относительно стабильна и составляет по: баранине – оптовая – 350–380 руб./кг, в рознице – 410–420 руб./кг; говядине – оптовая – 350–370 руб./кг, в рознице – 390–410 руб./кг. Вместе с тем, признал министр, наблюдается некоторый рост цен на сахар-песок.
Это подтвердил и министр промышленности и торговли РД Низам Халилов. Он отметил, что по итогам выездных мероприятий наблюдается рост цен на сахар-песок и появляются перебои с поставками. Отпускная цена с завода, отметил он, увеличилась до 52–54 рублей. Рост цен отмечен в рознице на 5–10%. За три дня увеличилась цена на муку (мешок, 50 кг) с 1200 до 1380 руб.
«С первого марта в средствах массовой информации распространялась информация о росте цен на хлеб, в связи с этим Минпромторгом РД проработан вопрос с крупными торговыми объектами с наличием собственных пекарен, роста цен не наблюдалось, в то же время дальнейший рост цены на муку может привести к росту цены на хлебобулочные изделия», – сказал Халилов.
Кроме того, подчеркнули на заседании, за прошедшую неделю зафиксированы сезонные изменения цен на плодоовощную продукцию. При этом уровень средних цен на продовольственные товары первой необходимости, считают участники Оперштаба, находится на сопоставимом уровне с ценами по России.
Абдулмуслим Абдулмуслиммов поручил обеспечивать мониторинг и контроль ценовой ситуации, а после 20 марта – организовать проведение ярмарок во всех муниципалитетах Дагестана, где жители смогут приобрести продукцию напрямую от производителей по сниженным ценам.
Закрома республики
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Дагестана, еженедельно проводится мониторинг наличия запасов в республике овощей «борщевого набора». С учётом собственного производства и завоза с других регионов страны, отметили на заседании, в республике имеются достаточные запасы овощей и фруктов (на период до 6 месяцев), в том числе: 105 тыс. тонн капусты белокочанной собственного производства, 3 тыс. тонн картофеля, 5 тыс. тонн столовой свеклы, 4–5 тыс. тонн моркови, 5 тыс. тонн лука, 6 тыс. тонн яблок.
«С учётом запасов и поставляемых из других регионов страны (Алтайский, Краснодарский, Саратовская, Челябинская, Астраханская области) макаронных изделий, гречневой крупы и сахара, в настоящее время в республике имеются достаточные запасы указанной продукции.
Запасы муки в республике ориентировочно составляют 2,5 тыс. тонн, в том числе около 250 тонн на 15 основных предприятиях хлебопекарной промышленности. В случае необходимости установленные мощности хлебопекарных предприятий республики позволяют увеличить производство более чем в 2 раза (фактическая мощность 57 тонн за смену).
У сельхозтоваропроизводителей республики в 21 районе на откорме находится 15 тыс. голов КРС, 184 тыс. голов МРС, 0,8 млн голов птицы. Основные предприятия по переработке молока и мяса подтверждают возможность увеличения переработки продукции животноводства в случае необходимости», – оценил закрома республики Батталов.
В вопросе по ситуации с ценами на хлеб и поддержке производителей хлебопекарной продукции Абдулмуслим Абдулмуслимов напомнил, что в прошлом году в рамках государственной поддержки была выделена субсидия на общую сумму более 78 млн рублей, а в этом году из федерального бюджета выделено 108 млн рублей на поддержку в этом направлении. При этом, сказал премьер-министр, производители хлеба не спешат воспользоваться мерами господдержки.
«Пекарням надо объяснить, что выделяемые средства в рамках господдержки необходимо направить на сдерживание цен на рынке, а не поднимать цены на 2 рубля.
Более того есть понимание, что Министерство сельского хозяйства РФ в этом году может удвоить выделенную сумму, поэтому поручаю всем ответственным лицам построить работу на должном уровне.
Надо определить контроль необходимых запасов продуктов первой необходимости, учитывая экономическую обстановку. Главы муниципальных образований несут персональную ответственность за обеспечение продовольственной безопасности в муниципалитетах. Поручаю создать штабы по этому вопросу и еженедельно лично мне отчитываться на республиканском оперативном штабе», – предупредил Абдулмуслимов.
Строить бы рады…
Министр строительства Дагестана Артур Сулейманов докладывал о ситуации в строительной отрасли региона. По его разумению, в первую очередь необходимо в срок обеспечить контрактацию по национальным проектам и федеральным программам.
«По тем контрактам, которые будут запущены и размещены, необходимо провести глубокий анализ проектно-сметной документации в части наличия в составе иностранных комплектующих для оборудования. На федеральном уровне будут приняты решения для оперативной корректировки по облегченной процедуре прохождения государственной экспертизы, в некоторых случаях, если это взаимозаменяемые аналоги, то предложить отечественных производителей либо производителей восточных стран. Стоимость материалов увеличилась, заказчики-застройщики должны тесно взаимодействовать с подрядными организациями и следить за ценами на рынке. Стоимость материалов заводов-производителей будет регулироваться на федеральном уровне. Минстрой РД оперативно направляет информацию и проводит ежедневно мониторинг по повышению цен тех или иных производителей», – рассказал он.
В завершении заседания участникам был дан ряд поручений. Агентству по предпринимательству и инвестициям РД – провести анализ нормативно-правовой базы республики в части принятых мер, направленных на поддержку субъектов предпринимательской деятельности и представить предложения по возможности их корректировки с учётом внешних факторов. Кроме того, ведомству поручено представить предложения повышения предпринимательской и инвестиционной активности в РД.
Минэкономразвития, Минфину, Агентству по предпринимательству и инвестициям РД совместно с УФНС по республике поручено рассмотреть меры налогового стимулирования.
Главам муниципальных районов и городских округов рекомендовано обеспечить сбалансированность бюджетов муниципалитетов и городов, а также формирование резервов в объёме не менее 3 процентов собственных доходов бюджетов.
Абдулмуслим Абдулмуслимов считает, что одной из ключевых задач работы штаба является обеспечение продовольственной безопасности и товарами народного потребления.
«Эти два направления являются на сегодняшний день приоритетными в деятельности Оперативного штаба.
Сегодня было первое организационное заседание Оперативного штаба, на котором отслеживаем и изучаем ситуацию именно по этим двум направлениям, анализируем ситуацию по обеспечению продовольствием. Мы располагаем необходимым запасом картофеля, сахара, моркови и муки, есть соответствующие запасы с учётом потребностей на каждого человека. Наладили устойчивые финансово-экономические связи с предпринимателями из Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской, Волгоградской и Астраханской областей, откуда поступают продукты первой необходимости для восполнения запасов.
Для производства зерна в республике функционирует предприятие АО «Шамхал – хлебопродукт», в котором хранятся зерновые культуры. Сегодня дано соответствующее поручение Минсельхозпроду Дагестана – обеспечить транспортировку и хранение необходимого запаса пшеницы. Стоит отметить, что на этом предприятии также работает мукомольная мельница, которая перерабатывает зерно в муку. Говоря о запасах капусты, то в одном только Левашинском районе на сегодняшний день 250 тысяч тонн капусты в запасе. В целом ситуация в Дагестане с обеспечением продовольствием стабильная.
В настоящее время за исключением сахара и муки Дагестан сможет полностью себя обеспечивать основными продуктами питания. Некоторые проблемы связаны с обеспечением логистики, в этом направлении нам необходимо выстроить эффективный механизм. Для этого следует создать экологические хранилища под овощную продукцию, благодаря которым станет возможным круглогодичное хранение. Три таких логистических центра планируется построить в ближайшие 3–5 лет, которые будут расположены на юге, в центре и один на севере республики», – попытался он успокоить общественность. ]§[
- 211 просмотров