Город невыросших деревьев

Помните старую Махачкалу? Видеохроника жизни города, чёрно-белое видео, память сочится из монтажных швов, в качестве саундтрека – песня «Махачкала» в исполнении Гусейна Манапова. Знаете, что в первую очередь бросается в глаза на том видео – город весь в зелени, качаются деревья, и это, конечно, совсем другой вид. Сейчас Махачкалу не назовёшь зелёным городом, а если учесть, что появились пригороды (например, Семендер), которые, в принципе, не знают, что такое озеленение, то становится совсем обидно за родной город. Здесь мог бы быть город-сад, но не стал.  Вместо этого – город каменных джунглей и стилистика тетрис-мешанины.  

Площадь Махачкалы – 468 км², а население, согласно официальной статистике, составляет более 600 тыс. человек, а по неофициальной – давно перевалило за миллион. Согласно официальным нормативам (см. таблицу 1) в крупнейшем городе¹ на одного жителя должно приходиться 10 м²  общегородских озеленённых территорий общего пользования и 6 м² озеленённых территорий общего пользования жилых районов. Итого в общей сложности на 1 человека должно приходиться 16 м². То есть, если опираться только на официальную статистику, в Махачкале озеленённой территории должно быть порядка 9 688 256 м² (604 266 человек умножаем на положенные каждому 16 квадратных метров «зелени» и получаем 9 688 256 м²).

Таблица 1. Нормативы озеленения  общегородских и жилых районов (СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений»)

* В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел.

Примечания к таблице:

Для городов-курортов приведённые нормы общегородских озеленённых территорий общего пользования следует увеличивать, но не более чем на 50 %.

Площадь озеленённых территорий общего пользования в поселениях следует: уменьшать для тундры и лесотундры – до 2 м на одного человека; полупустыни и пустыни – на 20–30%; увеличивать для степи и лесостепи – на 10–20%.

В средних, малых городах и сельских поселениях, расположенных в окружении лесов, прибрежных зонах крупных рек и водоёмов, площадь озеленённых территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

В городах с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озе-ленённости территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15%.

Ещё немного простых расчётов. Один гектар равняется 10 000 квадратным метрам.

Считаем: 9 688 256 : 10 000 = 968,8256 га. 

Если взять за основу факт, что в Махачкале проживает 1,5 млн человек, то цифра вырастет до 2 400 га необходимых нам зелёных насаждений, если 3 млн человек – 4 800 га. Это, повторимся, минимум, который предусмотрен нормативом.

Кроме того, согласно СНиП 2.07.01-89 («Планировка и застройка городских и сельских поселений») площадь озеленённой территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учёта участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций) должна составлять не менее 25% площади территории квартала. В структуре озеленённых территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.

Исполнение указанного пункта, конечно, вопрос административной мощи руководства города и компаний застройщиков, которые занимаются возведением МКД. Так, к слову, согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по РД за I полугодие 2021 года в Дагестане введено жильё общей площадью 401,6 тыс. кв. м, что составило 198,0% к соответствующему периоду предыдущего года. Что касается Махачкалы, то, согласно недавнему исследованию РИА «Новости», в 2020 году в расчёте на одного жителя в столице ввели 0,30 кв. м жилья. Квадратура жилых помещений, которая в среднем приходится на одного человека, за 2020 год составила 18,2 кв. м. По итогам года в городе ввели в эксплуатацию 185,8 тыс. кв. м жилья.

Стоит ли говорить, что озеленением новых кварталов и придомовых территорий МКД при этом мало кто озабочен? А тем временем обеспеченность озеленёнными территориями участка жилой застройки должна составлять 40–60%.

Небо и земля – высшая награда для смертных

Проведённая при Саиде Амирове реклассификация – расширение границ города и поглощение близлежащих населённых пунктов, в долгосрочной перспективе сыграла с Махачкалой злую шутку. Ранее, по сути, самостоятельные пригороды вошли в состав столицы, но ими по-прежнему практически никто не занимается. Это касается всех сфер деятельности и, конечно, озеленения. Тот же Семендер – каменные джунгли. Не хватает внимания и центру города. Увеличение количества жилых и нежилых строений, прирост населения, а следовательно, и автомобильного транспорта, – всё это давит на город.  Так, например, уровень выбросов в атмосферу столицы загрязняющих веществ от стационарных участников по видам экономической деятельности составлял в 2010 году – 18,1 тыс. тонн, в 2015 году – 10,7, в 2016 году – 13,9, а в 2017 году – 13,8 тыс. тонн. Экология – наш бич (про загрязнение Каспийского моря мы вообще молчим). Это отражается на здоровье населения, наших детей.

Один из возможных способов подправить ситуацию – озеленение города.

Таблица 2. Предельно допустимое загрязнение воздуха для зелёных насаждений на территории города

  При правильном озеленении деревья в городе не только будут предоставлять кислород, но и уменьшать количество пыли. Если растений достаточно много, тогда песок, мелкая грязь и выбросы от автомобилей и предприятий оседают на листве, а не летают в воздухе. По исследованиям Ростовского  научно-исследовательского  института, пихтовый лес площадью в один гектар задерживает до 32 тонн пылевых частиц, а парк или сквер такого же размера очищает до 20 млн кубометров воздуха. Кроме того, деревья выделяют фитонциды – вещества, которые убивают возбудителей различных болезней. Они воздействуют на широкий спектр вирусных и бактериальных заболеваний.

Ещё одной проблемой, помимо загазованности, является шум города, который тоже можно снизить за счёт озеленения. Далеко не секрет, что шум и ярость махачкалинских улиц на самом деле давно стали притчей во языцех – ни один город Северного Кавказа не бурлит так, как это свойственно Махачкале. Энергия улиц, её переменный ток, заставляет биться сердце города в учащённом режиме.  А между тем это также сказывается на здоровье. Медицинские исследования на этот счёт говорят, что человек чувствует себя нормально при шуме в 30 децибел (шелест листьев), в то время как звонок будильника равен порядка 90 децибел, а звук выстрела – 140 децибел. Салам алейкум, ночные покатушки, салюты в час ночи и громкая музыка из салонов автомобилей дагестанской молодёжи.  Листья – это так называемый демпфер – естественное, природное устройство для гашения (демпфирования) или предотвращения колебаний, возникающих в машинах, приборах, системах или сооружениях при их работе. Как известно, в кронах деревьев звук рассеивается и поглощается. Согласно российскому законодательству шум дороги около дома не должен быть выше 55 децибел днём и 40 – ночью. Также деревья образуют тень и летом снижают температуру воздуха, что очень важно для такого солнечного города как Махачкала.

Таблица 3. Ожидаемый уровень снижения шума при озеленении города

Тянем-потянем, высадить не можем

 «Главный стандарт – площадь зелёных насаждений в городе должна составлять не менее 40% его территории. И если в городах Кавминвод этот процент доходит до 80–90, в Махачкале ситуация поистине катастрофическая – сегодня деревья в городе занимают всего 6%. Ситуация настолько запущенная, что на её исправление потребуются десятилетия. Даже с учётом наших планов на ближайшие годы по строительству всех новых парков и зелёных зон, посадок в районе Эльтавского леса, проекта озеленения особо охраняемой зоны на горе Тарки-Тау, который мы запустили по просьбе жителей селений Тарки, Агачаул и Кяхулай, площадь зелёных насаждений в городе мы сможем довести всего до 10–11%», – говорил экс-министр природных ресурсов и экологии Дагестана Набиюла Карачаев несколько лет назад в интервью газете «Новое дело».

 По оценкам руководителя регионального исполкома ОНФ в Дагестане Джамалудина Шигабудинова ситуация с озеленением Махачкалы на сегодняшний день продвинулась не сильно.

– В одном из ваших выступлений в СМИ вы презентовали проект «Зелёный щит», в рамках которого планировалось озеленение столицы Махачкалы. Что предусматривал тот проект, и на какой стадии он сейчас?

– С 1 января 2017 года начал действовать федеральный закон о «зелёном щите», который был разработан экспертами ОНФ, принят обеими палатами парламента и подписан Президентом РФ, лидером ОНФ Владимиром Путиным. В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N353-ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов» создаются лесопарковые зелёные пояса в границах мегаполисов, которые категорически запрещено вырубать. Благодаря федеральному закону о «зелёном щите» уже в 63 субъектах РФ приняты постановления о создании лесопарковых зелёных поясов вокруг крупных городов.

Мы предлагали включить в зелёный пояс Махачкалы 33 объекта, в том числе склон горы Тарки-Тау, Эльтавский лес, парки Ленинского Комсомола и 50-летия Октября, сквер им. Фазу Алиевой, Родопский бульвар, Талгинские озёра, Ак-Гёль, Грязевое и лагуну Муравейник. 18 из предлагаемых нами объектов не поставлены на кадастровый учёт. Площадь 15 объектов, поставленных на кадастровый учёт, составляет 4898,72 га.

К слову, вопрос создания «зелёного щита» поднимается региональным отделением ОНФ с 2016 года. Отмечу, что 15 марта 2018 года Общественная палата Республики Дагестан по инициативе регионального отделения ОНФ провела публичные слушания о создании «зелёного щита» вокруг Махачкалы. Участники слушаний поддержали инициативу Народного фронта. В мае-июне 2018 года Народное собрание Дагестана готовилось принять законопроект о создании «зелёного щита», но материалы были возвращены на доработку. Процесс создания «зелёного щита» Махачкалы упирается в определение границ зелёных зон города.

– Вы отмечали, что в Махачкале острая нехватка лесопарковых зон, и называли 4% озеленения. Какие сегодня актуальные цифры озеленения столицы Дагестана? Каким должен быть процент озеленения города с такой территорией и количеством проживающих, как в Махачкале?

– На сегодняшний день площадь озеленения города Махачкалы – 3–4 %, в то время как норма, установленная Всемирной организацией здравоохранения, должна составлять 40–60%. Помимо 33 объектов, мы предлагали включить в «зелёный щит» и территорию вокруг города для перспективного озеленения и увеличения площади зелёных насаждений.

– Ряд регионов РФ принял закон о лесопарковых зелёных зонах. Есть ли аналог этого документа в Республике Дагестан?

– В Дагестане закон не принят, так как границы предлагаемых нами для включения объектов не определены. Ранее ОНФ направляло в адрес администрации Махачкалы письмо с просьбой провести инвентаризацию лесопарковых территорий столицы с последующей постановкой их на кадастровый учёт для дальнейшего включения в лесопарковый зелёный пояс нашей столицы. Однако вопрос создания «зелёного щита» г. Махачкалы не решался, и установленные законом сроки о создании лесопаркового зелёного пояса были сорваны.

– Как вы считаете, можно ли привлекать к озеленению города частные компании? И на каких условиях это можно будет осуществить?    

– Привлекать частные компании к озеленению можно и нужно. Условия могут быть обговорены индивидуально. В этом могут помочь и простые граждане. Мы неоднократно предлагали привлекать жильцов многоквартирных домов, чьи дворы попали в программу благоустройства, для озеленения собственных территорий. Люди готовы принять участие, если город предоставит им саженцы. 

– Какая ситуация складывается вокруг Эльтавского леса? Как сократилась зелёная зона в разрезе 3–5 лет?            

– Ещё лет шесть назад площадь Эльтавского леса составляла свыше 70 га, сегодня – чуть больше 20 га. Мы неоднократно обращались в разные инстанции с просьбой принять меры по сохранению леса, выступали с инициативой создания на его территории лесопарковой зоны, включив в программу благоустройства. В начале 2019 года нам удалось добиться постановки на кадастровый учёт территории леса. Площадь составляет 219 064 кв. м. Кроме того, мэрия обещала изъять ещё порядка 4 697 кв. м, которые каким-то образом попали в частные руки.

Будь как Цой!

Озеленение города – дело не дешёвое. Так, например, стоимость одной сосны составляет порядка 40 тыс. рублей, платана – 30 тыс. рублей, а модной павловнии, которую ранее активно предлагали посадить в Махачкале – более 50 тыс. рублей (данные: Главархитектуры РД. Цены – 2019 года). Но это стоит того! Никогда не поздно начать.

 В разных странах мира также озабочены озеленением своих мегаполисов. Так, например, в Вене администрация города предложила местным жителям бесплатно озеленить фасады домов. Проект был назван «50 зелёных домов». О подобной инициативе, в частности, говорил выше представитель регионального ОНФ Джамалудин Шигабудинов. Кстати, тут есть некоторые ограничения, которые нужно держать в уме. Например, согласно правилам, крышное озеленение следует предусматривать для зданий, имеющих неэксплуатируемую крышу с уклоном не более 45 градусов. Вес крышного озеленения, не требующего ухода, не должен превышать 70 кг/кв. м, а озеленения с постоянным уходом – 800 кг/кв. м. Кроме того, нужно соблюдать противопожарные и иные правила безопасности.

Озеленением крыш и фасадов активно занимается австралийский Мельбурн – к 2030 году администрация этого города собирается высадить в городе 3 млн деревьев. Эта инициатива позволит снизить температуру в городе на 2 градуса. К слову, исследования показывают, что если общая площадь крон деревьев увеличится на 10%, то средняя дневная температура в городе снизится на 1–1,5 градуса. А это, в свою очередь, снизит нагрузку, например, на оборудование электросетевого хозяйства столицы.

В Далласе – озеленяют маршруты, по которым в школу ходят школьники. В Сан-Франциско в новых постройках от 15 до 30% крыши должны быть либо озеленены, либо покрыты солнечными панелями.

Вариантов много.  Борьба с «островами тепла»², загазованностью и загрязнением воздуха – повестка номер один во многих городах. Махачкала с её ворохом проблем об озеленении думает далеко не в первую очередь, но это не значит, что об этом не нужно говорить.    

А пока, на наш взгляд, следует вспомнить, что каждый мужчина в своей жизни должен не только «родить» сына и построить дом, но и посадить дерево. А вообще, будьте как Виктор Цой, который пел:

«Я знаю – моё дерево завтра может сломать школьник,

Я знаю – моё дерево скоро оставит меня,

Но, пока оно есть, я всегда рядом с ним.

Мне с ним радостно, мне с ним больно.

Мне кажется, что это мой мир,

Мне кажется, что это мой сын.

Я посадил дерево, я посадил дерево,

Я посадил дерево, я посадил дерево». ]§[

____________________________________

¹ Крупнейшие города – это города с населением от 500 тыс. до 1 млн чел.

² «Острова тепла» – феномен вызван обилием поверхностей (асфальт, бетон), «впитывающих жар». Уплотнительная застройка, увеличивающееся количество автотранспорта, и отсутствие «зелени» в городе способствует их образованию – чем ближе к городу, его центру, тем горячее.