Начавшаяся смена руководства органов власти столицы Дагестана повысила интерес к её проблемам со стороны экспертов и общественности, и в этой связи небезынтересно проанализировать показатели социально-экономического развития Махачкалы.
На фоне других столиц
По численности населения Махачкала, по данным Росстата на конец 2011 года, с большим отрывом занимает среди столиц других субъектов РФ СКФО первое место с 700 тысячами человек против 405 в Ставрополе, 310 – во Владикавказе, 276 – в Грозном и 265 тысячами в Нальчике. Сравнить по масштабам по соседству можно, пожалуй, лишь с Астраханью (525 тыс. чел.) и Краснодаром (852 тыс.), а по сути наша столица приблизилась к городам-миллионникам и занимает по численности населения 19-е место среди городов России. Но, в отличие от них и других городов с более чем полумиллионным населением, которые формировались одновременно как промышленные и административные центры, Махачкала индустриализацией была охвачена в основном в 60–80-е годы прошлого века, да и то не в очень больших масштабах, а в 90-е и 2000-е промышленность гасла.
Поэтому закономерно, что объём выполненных предприятиями Махачкалы работ, относимых к обрабатывающим производствам, составил в 2011 году лишь 5,1 млрд рублей, тогда как во Владикавказе – 8,7, Ставрополе – 23,8, Краснодаре – 85,6, Астрахани – 34,1 млрд рублей. То есть отставание – 3–10 раз.
Ещё одной существенной особенностью Махачкалы по сравнению с другими столицами СКФО и ЮФО является весьма низкий уровень общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного городского жителя. В 2011-м году она составляла 11,3 м2, тогда как в Нальчике – 19,3, Владикавказе – 32,2, Ставрополе – 25,1, а в Грозном аж 47,6 м2.
Ввод в действие жилых домов в 2011 году по абсолютным показателям вроде бы неплохой (338,8 тыс. м2 общей площади), но если эти числа перевести в удельные (на душу населения) показатели, то он невелик. Так, в Нальчике, где населения в 2,6 раза меньше, пропорционально этому было введено жилых домов на 150 тыс. м2 общей площади, не говоря уже о Ставрополе, где этот показатель составил 553,8 тыс. м2.
Существенно отставание Махачкалы и по инвестициям в основной капитал. Их объём по организациям, не относящимся к МП, за 2011 год составил 6,9 млрд рублей, но если опять пересчитать на одного жителя, то получается 9,9 тыс. рублей, тогда как в Нальчике аналогичный подсчёт даёт 13,5, во Владикавказе – 13,7, не говоря о Ставрополе – 41,6 тыс. рублей.
Относительно неплохо Махачкала смотрится по средней номинальной начисленной заработной плате – 17,4 тыс. рублей в месяц (в 2011 году), превысив данные по Нальчику (16 тыс.) и Владикавказу (15,6 тыс. руб.), а также по численности врачей на 10 тыс. населения – 91,9, опережая Ставрополь, Грозный и Черкесск, но немного уступая Нальчику.
Зато похожей на другие столицы стала Махачкала по числу родившихся на 1 000 человек населения. В 2011 году по расчётам, выполненным на основе итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (ВНП-2010), этот показатель составил 11,8, притом что в других столицах СКФО и ЮФО он колебался в пределах от 10 до 14,0. А по числу умерших на 1 000 чел. населения Махачкала вместе с Грозным имеет показатели 4,0 и 4,8, что значительно меньше, чем в других столицах: от 8,5 в Нальчике до 13,3 в Майкопе. Связано ли это с возрастной структурой населения этих городов, экологией или образом жизни – разговор отдельный.
На фоне городов Дагестана
Махачкала в 2011 году была в пять раз больше по численности, например, Хасавюрта (131 тыс.), почти в шесть – Дербента (119 тыс.) и семь – Каспийска (101 тыс.). Более половины городского населения Дагестана (700 тыс. из 1 млн 304 тыс. человек на 1 января 2012 года) проживает в Махачкале и её пригородных посёлках. Махачкала как пылесос втягивает мигрантов с городов и сёл Дагестана, но в 2010–2011 годах в неё прибыло на постоянное жительство меньше людей, чем убыло (сальдо отрицательное (–1,5 тыс. в 2010-м и –3,0 тыс. в 2011 году)). Увеличение общей численности населения сохраняется за счёт естественного прироста (около 10 тыс. рождается и около 4 тыс. умирает).
Однако по общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного городского жителя в 2011 году, Махачкала, как городской округ, располагала 11,3 м2, тогда как в Дербенте она составляла 13,2, в Каспийске – 15,2, в Хасавюрте – 14,4 м2. В городе-спутнике Махачкалы за 2011–2011 годы, кстати, сдано 182 тыс. м2.
Степень износа основных фондов на конец 2011 года в Махачкале составлял 44,4%, в Дербенте – 42%, Каспийске – 66,9%, Хасавюрте – 31,8%, а удельный вес полностью изношенных основных фондов составил, соответственно, 11,8%; 16,1%; 44,4% и 44%.
Среднемесячная номинально начисленная заработная плата в Махачкале в 2010–2011 годах в 1,5–1,7 раза оказалась выше, чем в других городах Дагестана, а уровень безработицы – самый низкий. Лучше тут и со здравоохранением – в столице на 10 тыс. чел. населения приходится врачей примерно в 3 раза больше, чем в других городах (91,9 против 33,4, например, в Хасавюрте, 37,9 – в Каспийске и 36,7 – в Дербенте).
Таким образом, можно сказать, что Махачкала привлекательна зарплатой, возможностями развлечься (концертные и спортивные залы), ощущением большого города, когда много народу, машин, магазинов. Но при этом: проблемы жилья, изношенность коммунальной инфраструктуры, сложности устройства детей в садики (процент обеспеченности ДОУ – 28%), соблюдения сельских традиций в городских условиях. Интересно, что по числу зарегистрированных преступлений в пересчёте на численность населения столица ненамного опережает другие города республики, чем в хорошую сторону отличается от других городов России с численностью более полумиллиона человек.
Кое-что о жителях
Махачкала – город интернациональный, но национальный состав его населения несколько отличается от общереспубликанских показателей. Наиболее велика доля аварцев – 26,7%, но это несколько меньше общереспубликанского показателя (29,4%), зафиксированного Всероссийской переписью населения. На втором месте кумыки – 19,3% против 14,9% по республике. На третьем – даргинцы – 15,4% при доле в 17% по республике.
На четвёртом – лезгины – 12,8% и 13,3%, на пятом – лакцы – 12,4 и 5,6% соответственно. Русских в Махачкале – 5,4% при 3,6% по Дагестану в целом. Немало и табасаранцев – 2% при 4,1% по республике. Из-за попыток бужировать национальный вопрос в выборе руководства города будущим кандидатам в мэры, видимо придётся учесть этот фактор при формировании своих команд.
Небезынтересно распределение жителей городского округа (696,9 тыс. чел.) по районам и посёлкам. По данным ВПН – 2010 572,2 тыс. т.е. 82,1% из них проживает в самом городе. Наибольшее число горожан проживает в Советском районе – 34,9%, несколько меньше –33,7%– в Ленинском, и ещё меньше – 31,4%– в Кировском районе Махачкалы. Но в целом население между ними распределено равномерно. Что касается посёлков, где проживает каждый пятый-шестой (17,9%) житель округа Махачкала, то наибольшее число их проживает в пос. Ленинкент и Тарки – 15,5 и 15,4 тыс. человек соответственно. Чуть меньше – 13,7 тыс. – в п. Семендер, 12,4 тыс. – в п. Альбуркент, 11,9тыс. – в п. Новый Кяхулай (9,9 тыс. чел.), Сулак (8,6 тыс.) и Кяхулай (7,0).
По данным той же ВПН – 2010, в Махачкале (округе) учтено 161 109 частных домохозяйств, в которых проживает 99,7% горожан, а средний размер домохозяйства – 4,3 человека, что меньше, чем по данным ВПН –2002, когда размер был 4,7. Этот процесс можно отнести к общемировой тенденции снижения рождаемости и размеров семьи при городском образе жизни.
Об управлении
В СМИ стала дискутироваться проблема управления городским хозяйством, которое было замкнуто на мэре. Для повышения его эффективности предлагается, в частности, возвратить самоуправление районов и посёлков, которое на рубеже 2000-х годов было свёрнуто. Сложности есть и с вопросами собственности на инженерные коммуникации, и с вопросами бюджетной обеспеченности. В частности, расчёты по данным за 2011 год показывают, что суммарные доходы муниципальных бюджетов городов Дагестана, соотнесённые на душу населения, весьма различаются, и самое последнее место с 8 164 рублями занимает Махачкала. Чуть больше этот показатель по Дербенту (9 027 руб.) и Буйнакску (9 751 руб.). У остальных городов подушевые бюджетные доходы колеблются от 11 083 до 13 205 рублей, то есть опережают столицу в среднем почти в полтора раза, а рекорд побил Южно-Сухокумск, где этот показатель оказался равен 22 743 рублям.
Однако вопрос, в какой степени статистика учитывает теневую экономику и насколько эффективно использовались выделяемые бюджетные средства, остаётся открытым. В то же время размеры возможного увеличения помощи махачкалинскому бюджету кажутся мелочью по сравнению с суммами, которые требуются для обновления коммуникаций и остального городского хозяйства. В Стратегии социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года, утверждённой постановлением Правительства РД 27 декабря 2012 г., говорится, например, что в Махачкале имеется 620 трансформаторных подстанций, средний износ которых составляет 70%. Высоким уровнем износа (около 70%) характеризуется теплоэнергетическое хозяйство города, состояние водопроводных сетей оценено как неудовлетворительное.
- 20 просмотров