Оставляет желать лучшего

Российские законодатели в своём репертуаре – с тех пор, как велось обсуждение о замене потребительской корзины, прошёл не один год (принимается раз в пять лет, но нынешний вариант потребкорзины существует практически с 1999 года), и вот долгожданный момент наступил. Осталось только порадоваться, но… ком в горле, неопределённость и фраза «что это было?». С 1 января 2013 года новая потребительская корзина начнёт действовать. Многое ли в ней изменилось? 

Образно говоря, революции не получилось. Несколько федеральных министерств и ведомств трудились над документом (хотя расчёты эти сделать не так уж и трудно). Сложно судить, на каком этапе всё превратилось в фарс. На выходе мы получаем фактически ту же самую потребительскую корзину с незначительным изменением по горизонтали. То есть по некоторым продуктам изменились нормативы потребления. Количество этих продуктов, впрочем, как и услуг, вместе с непродовольственными товарами не изменилось. Печально… (Всё это можно увидеть на рисунке 1.)

В новой потребительской корзине больше мяса и рыбы. Прибавку заложили по овощам, яйцам, фруктам. При этом количество некоторых других продуктов, наоборот, уменьшили. Это касается хлеба, картошки и особенно жиров. Авторы документа посчитали, что взрослым людям масла и маргарина почему­то нужно есть вполовину меньше, чем сейчас. Судя по новому закону, если брать указанные новые нормы потребления, то в перерасчёте на одного человека в день мы получим следующую картину. Обычный среднестатистический гражданин нашей страны для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба (12 рублей), 800 г. молока и молочных продуктов (это менее одной пачки молока), 280 г. картошки, 300 г. овощей, 160 г. свежих фруктов, 60 г. сладкого, масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одно яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса. Любители рыбы должны будут ограничиться 350 г. в неделю. (Динамику увеличения цен на продовольственные товары и услуги мы приводили в №43 от 02.11.12 г., в материале «Болезнь роста. Чем отличается официальная инфляция от реальной?» – «ЧК».)

Но самое интересное, что если раньше в законе (см. закон «О потребительской корзине в целом по РФ» от 31 мая 2006 года) был перечень непродовольственных товаров и услуг, то в новом законе этого нет, только перечисление продуктов, которых больше не стало, как уже было сказано. Есть изменения в плане товаров и услуг. Расходы на товары и услуги теперь привязаны к стоимости продуктов и должны составлять ровно половину от этой суммы. В законе сказано, что «устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания», и указано процентное соотношение, 50% в том и другом случае. Значит 25% отводится на товары и столько же на услуги? Маловато будет… Кроме того, сообщается, что если перевести всё это в денежный эквивалент, то стоимость новой потребительской корзины выросла всего на 200 рублей для взрослых, на 411 рублей для пенсионеров и на 250 рублей для детей. Это 6,3 тысячи, 6,4 и 5,4 соответственно. Не фонтан...

Компромисс вместо

революции

На взгляд «ЧК», новая потребительская корзина – это компромисс, то есть не вашим и не нашим. С учётом того, в каком обществе мы живём, в корзину можно и нужно было добавлять такие предметы как мобильные телефоны, компьютеры. Не говоря уже о других продуктах прогресса и урбанизации. Выходит, что дети, растущие в семьях с небольшим доходом (ниже прожиточного минимума), лишаются возможности вписаться в жизнь, где музыку заказывают информационные технологии. Не заложены в корзину и сбережения, возможность пользоваться кредитом, хотя бы изредка питаться вне дома...

На наш взгляд, минусом (или недостаточно проработанным нововведением) является переход на процентный метод расчёта стоимости товаров и услуг. В первую очередь, потому что в нашей стране основной рост инфляции идёт именно по услугам (коммуналка, стоимость проезда в маршрутке и прочее). В основном из­за того, что регулярно повышаются тарифы естественных монополий (один раз в полугодие). Проще говоря, дорожают электроэнергия, газ, вода, тепло, железнодорожные билеты... Кстати, в наступающем году нас ждёт очередная волна повышения цен на коммунальные и некоторые другие услуги. Рост цен на услуги в России опережает темпы увеличения стоимости продовольствия уже на протяжении многих лет (практически с 1993 года). Это давно признанный всеми факт. Для сравнения: в США на первом месте стоит плата за жильё и коммунальные услуги (42%), а доля продуктов всего­то 19%. Объём потребительской корзины у нас на 150–200 наименований меньше, чем в развитых странах.

В Министерстве труда и социального развития РД принятие новой потребительской корзины оценивают положительно и уточняют, что пока принят только федеральный (базовый) закон. В настоящее время, с учётом дагестанской специфики и рекомендаций Минтруда РФ, разрабатывается дагестанский вариант закона. Источник в министерстве отметил, что по предварительным расчётам итоговая сумма по потребительской корзине республики выросла. Что касается перехода на процентный метод расчёта стоимости товаров и услуг (в федеральном законе, как мы уже рассказали, соблюдён паритет – пятидесятипроцентные соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания), то Минтруда РФ рекомендует республиканскому министерству взять за основу другое соотношение – 40% для непродовольственных товаров и 35% – для услуг.

Доктор экономических наук, заместитель министра сельского хозяйства республики Шарип Шарипов считает, что главной причиной изменений в потребительской корзине является назревшая необходимость повышения качества питания посредством увеличения её пищевой и биологической ценности. По его словам, потребительская корзина в большей степени будет соответствовать сложившимся реалиям. На сегодняшний день в целом по РФ, несмотря на то что процентное соотношение между потребительскими товарами и непродовольственными товарами/услугами по нормативу находятся на уровне 41,7% для услуг, 41,6% для продовольственных товаров и 16,8% для непродовольственных товаров, в реальности ситуация другая. Это 26%, 47,7% и 25,5% соответственно. Шарипов считает, что новая потребкорзина поможет приблизиться к нормам здорового питания. «Теперь нам предстоит привести республиканские нормативы в соответствие с федеральными», – отметил он.

Справка «ЧК»

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина используется для расчёта прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в Республике Дагестан за II квартал 2012 года в расчёте на душу населения составила 5 072 рубля, для трудоспособного населения – 5 331 рубль, пенсионеров – 4 052 рубля, детей – 4 880 рублей. Потребительская корзина России состоит из 156 наименований товаров и услуг, Франции – 250, США – 300, Англии – 350, Германии – 475.