[ СМИкономика | или Сор из избы ]

Экономика СМИ такая же, как и любая другая отрасль экономики. Функционирование газет, журналов, телевидения в условиях рынка вынуждено подчиняться тем же принципам, каким подчиняются обычные фирмы.

СМИ были одним из первых в стране институтов, где разрешили приватизацию. И, видимо, последним, где её действительно ждали. Не сумев пройти цивилизованно, как положено, через дверь, она (приватизация) уже лезет в окно.

Изменились внешние, экономические и правовые условия деятельности СМИ. Обновлённый Бюджетный кодекс ограничил возможности маневрирования бюджетными средствами на всех уровнях власти. Финансировать за счёт государственных ресурсов одновременно несколько газет теперь нельзя. И даже выбирать, какую оставить на своём попечении, фактически тоже нельзя. Та единственная региональная (муниципальная) газета, государственное (муниципальное) финансирование которой впишется в рамки нового бюджетного закона, должна будет представлять собой не что иное, как бюллетень определённой справочной информации, в первую очередь, о тех или иных принятых местных законах, постановлениях, указах и т.д. Не более того.

Настала пора взглянуть на СМИ как на обычный бизнес, каковым он и должен быть.

СМИ производят особый товар – информационный продукт. В нормальных рыночных условиях спрос – это господин, предложение – его слуга. Главными требованиями к информационному продукту СМИ со стороны потребителей тиражных общественно-политических изданий (а именно они рискуют сейчас стать предметом торга) являются достоверность, объективность, плюрализм мнений. Какого же качества информацию мы потребляем? Каковы объективность, достоверность информационного продукта, лежащие в основе его качества?

Конечно, пресса не может быть абсолютно беспристрастной, но объективность рождается из состязательности газет. Даже из конфликта интересов их владельцев, пусть и так. Но только таким образом у читателя будет возможность получать более или менее объективную картину реальности.

Сложившаяся в Дагестане практика финансирования деятельности СМИ не оставляет места рыночной конкуренции и социальным запросам потребителя, то есть читателя. В республике сформирована своя региональная правовая база функционирования СМИ. Местного аналога федерального Закона «О СМИ» у нас нет. Но есть три постановления – одно Правительства и два Госсовета РД – которые создают юридическую основу нынешней практики финансирования газет местного и республиканского значения соответствующими бюджетами. Одно из них – Постановление Государственного Совета №148 от 17.10.01 г. так и называется «О практике работы республиканских СМИ по освещению деятельности органов власти Республики Дагестан, направленной на социально-экономическое развитие Республики Дагестан» (перечитайте ещё раз, только внимательно!). В тексте Постановления прямо указывается: «Следует отметить работу по освещению деятельности органов государственной власти РД, направленную на социально-экономическое развитие РД… (далее идёт перечисление газет, отличившихся в хорошем освещении)… Отдельные газеты (тоже идёт перечисление) по-прежнему слабо отражают социально-экономическую ситуацию в республике, роль органов власти в решении социально-экономических проблем». В соответствии с другим Постановлением от 20.02.02 г. «О государственной поддержке СМИ в РД», составлен Республиканский реестр государственных и иных СМИ в РД, которым оказывается экономическая поддержка.

При таком расплывчатом критерии механизм дотирования газет становится непрозрачным. Как определить, какая газета пишет лучше о попытках органов госвласти исправить существующее социально-экономическое положение? И что значит «пишет лучше»? Можно ли достоверно отражать деятельность органов власти, если исходящая от них самих информация представляет собой в лучшем случае полуфабрикат, лишённый полезных свойств, в худшем – отрывочное знание, а порой просто слухи? Ознакомиться с содержанием некоторых законов и большинства постановлений Правительства и Госсовета можно только через три-четыре месяца после их принятия. Некоторые из них вообще не публикуются. С нормативными актами местных администраций ситуация и того хуже. Получить их экземпляры можно только с предварительным автографом главы муниципального образования. Всё это плюс сложившаяся традиция финансировать из бюджета СМИ без увязки с конкретными профессиональными требованиями к их работе размывают качество выдаваемого СМИ конечного информационного продукта. Газетный бизнес превратился в форму выкачивания денег из бюджета, а потому и газет становится много. Каждый район стремится обзавестись своей собственной.

С 2006 года государство, кажется, должно уйти с медиа-рынка. Газетам предстоит «самостоятельное плавание». Мелкие районные газеты, оставшись без «продпайка», вынуждены будут либо закрыться, либо превратиться в корпункты более масштабных республиканских. Крупные республиканские предстанут перед необходимостью поиска капитала, чтобы продолжить работу. Может быть, для этого им придётся объединяться, создавая нечто вроде издательского дома по типу «Коммерсанта». Однако ниши для создания изощрённой формы бюджетного финансирования, более приспособленной к новому законодательству, всегда есть. Почему бы не написать, например, республиканскую целевую программу по сохранению буквы «Ъ» в аварском языке? И всё начнётся по новой. Только новый виток спирали будет иметь более правильную, выдержанную форму. Для получения денег из бюджета придётся проходить определённые процедуры, например, конкурсы на получение грантов, строго следовать установленным законом или иным нормативно-правовым актом правилам. Да и высвободившиеся порядка 100 млн рублей принесут больше пользы, если их потратить на социальные нужды. ]§[