[ Расходуем не туда ]

– Нет регионов, которые не пострадали бы от кризиса – за исключением тех, в которых экономика была в основном теневой, в которых бытует натуральное хозяйство, которые жили и продолжают жить за счёт федеральных трансфертов. В этом смысле ничего не изменилось в наиболее депрессивных регионах Северного Кавказа и Сибири – Туве, Алтае. Что касается остальных регионов, то здесь последствия кризиса для всех разные, но для всех чувствительные.

– Зоны экономического роста в России в основном четырёх типов. Первый тип – это сырьевая зона, второй – зона нового индустриального освоения, третий – агломерационный пояс роста (города и всё, что формируется их спросом) и четвёртый – портово-приграничный пояс. Все эти зоны чувствительны к возросшей цене денег, к отсутствию долгосрочного финансирования, к падению спроса на основные продукты российских отраслей экономики.

Мы сейчас закончили анализировать тему российских моногородов – как один из аспектов этой проблемы. Это такие города, как Норильск, Нефтеюганск, Нижневартовск, Салехард, Ачинск и так далее. То есть города, сформированные вокруг градообразующих предприятий, в которых проживает более 20 % населения и которые формируют более 40 % ВВП России.

Так вот, у моногородов в 2009 году могут возникнуть серьёзные социальные проблемы. Прежде всего за счёт падения объективной налоговой базы, которая формируется за счёт налога на прибыль, а также налога на доходы физических лиц. То есть за счёт сокращения собственной налоговой базы они не смогут выполнять в прежнем объёме социальные обязательства. Кроме того, стоит учитывать сокращения.

А ещё есть проблемы самих градообразующих предприятий, у которых снижается производство, и им не до социальных проектов, которые они прежде достаточно активно финансировали за счёт собственной прибыли. Грубо говоря, у всего олигархата, который обеспечивает государству 40 % ВВП, возникает большая проблема, связанная с тем, что невозможно исполнять социальные обязательства перед бюджетниками.

Таким образом, эти российские моногорода из самых обеспеченных и богатых городов России могут стать наиболее депрессивными, если государство не поможет им конкретными финансовыми решениями.

– В моногородах население менее мобильно, чем в целом по стране. Это происходит потому, что люди профессионально сильнее привязаны к своим специализациям.
В самом деле, куда может поехать нефтяник? Он поедет в другой нефтяной город, но там сейчас то же самое. А металлург, угольщик, машиностроитель? Им что, ехать в Москву охранниками работать?

Поэтому здесь отсутствие возможностей трудоустройства обернётся социальной напряжённостью, ростом преступности, политическим кризисом и так далее. Собственно, волнения уже начинаются. Шутка ли, в каком-нибудь Магнитогорске сразу несколько тысяч людей без работы с семьями. А это ведь серьёзные мужики, это не офисные служащие, это не любители Гарри Каспарова.

– Перепрофилировать будем позже. Пока необходимо обеспечить текущее финансирование базовых социальных обязательств в моногородах. По нашим оценкам, удовольствие по стабилизации ситуации в моногородах в 2009 году стоит порядка 300 млрд рублей, что немного по сравнению с общим антикризисным пакетом в 3,5 трлн. Но это надо деньги взять и целевым образом отправить в регионы для поддержания кассового разрыва.

– Хороший вопрос. Все продукты в российской линейке антикризисных инструментов являются отраслевыми федеральными инструментами — Министерства промышленности, Министерства энергетики, Агентства по ЖКХ и т. д. Капитализируя деньги в отраслевых кабинетах в Москве, в пределах Садового кольца, невозможно принять адекватные решения в случаях с тысячами предприятий на сотнях рынках.Всё кризисное, что мы сейчас наблюдаем, на самом деле состоит из двух вещей: зафондированных на федеральном уровне антикризисных институтов и – параллельно с этим – развивающихся процессов банкротства компаний. Деньги из Москвы в регионы фактически не перетекают.

Я считаю, что 3,5 трлн рублей, направленных на господдержку компаний реального сектора, разумно было бы разделить примерно пополам. То есть половина этих средств должна идти предприятиям через фондирование региональных бюджетов, а не только через антикризисные федеральные институты.

– Знаете, сейчас наш институт готовит официальный доклад к Красноярскому экономическому форуму. Он будет посвящён роли государства в условиях кризиса. Наиболее грамотное антикризисное поведение в России наблюдалось тогда, когда у правительства отсутствовали деньги. Если средств нет – мы всё делаем правильно. Финансируем приоритетное, перестаём испытывать иллюзии. Когда же денег как у дурака махорки – мы не знаем, что с ними делать. Расходуем не туда, неадекватно оценивая опасности и возможности страны во время кризиса.

Рушится доверие, и это самое страшное, что сейчас происходит. Следовательно, в лучшей ситуации окажется тот, кто первым пойдёт по пути беспредела. Вывод активов, банкротства, создание бридж-банков. Но это будет одновременно и новым витком кризиса.