С недавнего времени «Телекоминвест» стоит в центре прокурорского расследования в Германии, Швейцарии и Лихтенштейне. Речь идёт о подозрении в незаконной приватизации государственных фирм, хищении и отмывании денег. Как Малави или Мозамбик Леонид Рейман, один из основателей «Телекоминвеста». И сегодня он преданно склоняет голову как министр телекоммуникаций в кабинете министров президента Владимира Путина. Дороги Реймана и Путина пересеклись давно: когда Рейман в 1994 г. создавал «Телекоминвест» в форме холдинга из двух фирм, заместитель петербургского мэра, отвечающий за это, выдал разрешение. И этим заместителем был Путин.
Поэтому неудивительно, что генеральный прокурор России игнорирует западноевропейские расследования.
Индия, Малави и Мозамбик, – вот кто стоит по соседству с Россией в мировом списке по коррупции, который ежегодно составляет берлинская организация Transparency International. Положение у России незавидное – она занимает в нём среди 146 стран 90-е место.
Коррупция в стране возникла из очень специфической смеси – пережитков социализма и нового хищнического капитализма 90-х годов. По мере перехода внешней торговли лесом, драгоценными камнями и цветными металлами в частные руки, российские чиновники, особенно те, кто занимался раздачей экспортных квот, вошли во вкус. До 50% доходов от экспорта в те годы напрямую шли в карманы подкупленных бюрократов. Затем в центре внимания оказались те, кто в погоне за крупными, но дешёвыми покупками, поделили между собой, причём не совсем честным способом, государственную собственность. Возникший тогда симбиоз из управленцев, политиков и бизнеса, и сегодня демонстрирует свою живучесть.
Сколько было за это время расхищено, украдено и отмыто денег, не знает никто. Бегство капитала из России тоже только слабо отражает масштабы той вакханалии перераспределения: свыше 200 миллиардов долларов, по консервативным данным Центрального банка, утекло с тех пор из страны. Сколько из этих денег было получено в результате хищений, отмывания и других махинаций, измерить невозможно.
Осталось общество недоверия. Только четверть россиян в ходе опросов признают, что доверяют, в принципе, большинству людей. В стране, в которой юстиция и власти весьма условно защищают права на интеллектуальную собственность и сделки, отсутствует важная опора экономического обмена.
В России коррупция – не паразит системы, она её фундамент. Как доказывает московский политолог Сатаров, новым исследованием своего института «Индем», основанным на результатах опроса, именно коррупции посвящено то, что Путин обещал для всей экономики: стабильность и рост. 135800 долларов в год должен выложить в среднем бизнесмен на взятки, то есть в 13 раз больше, чем 4 года назад. Всего, как утверждает Сатаров, вся экономика тратит на взятки 316 миллиардов долларов в год, что составляет половину ВВП.
Только за деньгиНе только для бизнеса, но и для граждан коррупция – обыденное явление. Все вместе они тратят на взятки примерно 3 миллиарда долларов в год. «Душевной мукой» они называют поиск подарка, предназначенного для подкупа, например шёлкового платка от Диора для дамы или же DVD-плейера для мужчины. Но в большинстве случаев речь идёт о деньгах: для признания прав на пенсию, роста по службе, за место в привилегированном учебном заведении или подходящее решение суда. В 2004 г. только в российские военкоматы уплыло 350 миллионов долларов для признания непригодными к военной службе тех, кто боится попасть в Чечню или дедовщины в казармах. Регистрация нового автомобиля сократится до 8 часов, если заплатить ГБДДэшнику 30 евро. Врачи демонстрируют тонкие хирургические нити или прочный гипс за дополнительную плату, и платить надо до операции – заработная плата в размере 200 долларов в месяц стимулирует изобретательность.
Но, по крайней мере, одна тенденция, которую отмечает Сатаров, даёт повод для надежд: готовность россиян давать взятки снижается. Зато в три раза увеличилось число тех, кто считает, что за время президентства Путина коррупция достигла своей кульминации. И хотя президент когда-то выступал как борец с падением нравов, однако его авторитарная политика подавляет все те силы, которые необходимы для контроля над продажной бюрократией, – самостоятельный парламент, свободная пресса, независимая юстиция и активное гражданское общество. Царит не «диктатура закона», а снисхождение, прежде всего, к политикам с сомнительной репутацией. Многих из них Путин отлучает, отправляя на почётные посты. Расследование прокуратуры тонет в пучине «дальнейших следственных действий».
Элита и олигархиРоссийская элита сегодня, видимо, обладает практически полным иммунитетом против уголовного преследования. Дмитрий Аяцков, губернатор Саратовской области на Волге, снятый со своего поста из-за подозрений во взяточничестве, награждён Путиным постом российского посла в Белоруссии. Там же работает и Павел Бородин. Когда-то начальник Путина в кремлёвской администрации, Бородин обвиняется в получении взятки о]§[
- 37 просмотров