Своим распоряжением от 27 ноября 2010 г., утвердившим программу приватизации федерального имущества на 2011 – 2013 гг., председатель Правительства России запустил третий этап масштабной приватизации в России.
Приватизации подвергнутся госкорпорации, крупнейшие объекты энергетической и транспортной инфраструктуры, госбанки, где государство выставляет на продажу часть акций, а также федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП), не обеспечивающие выполнение государственных функций РФ. В 2011 г. будут выставлены на торги крупнейшие пакеты акций портов, авиакомпаний, издательств, заводов. В частности, большинства южных морских портов России: Новороссийского, Туапсинского, Азовского, Ейского, а также ряд аэропортов.
Росимущество уже назначило на 17 февраля торги по продаже 100 % акций ОАО «Авиалинии Дагестана». Начальная цена пакета – 790 млн рублей. Шаг аукциона – 8 млн рублей. Напомним, что при акционировании в начале 2007 года «Авиалинии Дагестана» были оценены в 312 млн рублей. Акционирование проводилось в целях реализации масштабного инвестпроекта по модернизации аэропорта бюджетом в 1,2 млрд рублей, который так и не был осуществлён. Авиапредприятие является рентабельным и способно приносить от 350 млн рублей прибыли в год (см. «Лайнер пробежал как по судьбе», «ЧК», № 48 от 10.12.2010 г.).
Приватизация может способствовать также демонополизации акционерного общества, сочетающего в своей деятельности функции авиаперевозчика и главного оператора Махачкалинского аэропорта. Монополизм «Авиалиний Дагестана» вызывает много нареканий и претензий у УФАС, авиаперевозчиков и пассажиров и стал одним из основных препятствий на пути развития аэропорта, имеющего немалые перспективы. К аэропорту ранее проявляли интерес структуры Сулеймана Керимова. Воздушные и морские ворота юга страны привлекают особое внимание крупных бизнесменов, близких к власти. В частности, Олег Дерипаска приобрёл в 2006 г. Сочинский аэропорт за $ 206 млн при стартовой цене $ 130 млн и реализует другие бизнес-проекты, создав холдинг «Авиалинии Юга».
Нынешний этап приватизации будет проходить в условиях спекулятивной модели экономики, сформировавшейся за последние годы. Сделки будут совершаться в основном с целью дальнейшей перепродажи. Покупателей могут заинтересовать только объекты, гарантирующие доходность, а это в основном предприятия, которым цены на продукцию и услуги регулирует государство и индексация тарифов которых проходит с превышением инфляции. Наиболее лакомый кусок из перечня объектов, включённых в программу приватизации, – это Новороссийский морской торговый порт (НМТП), первый по грузообороту порт в России и четвёртый в Европе. За 20 % пакета акций НМТП ожидается острая борьба. Одним из претендентов на их получение является компания «Сумма капитал», принадлежащая Зиявудину Магомедову (в 2010 г. «Сумма капитал» совместно с Транснефтью получила контроль над 50,1 % акций НМТП). 17 декабря 2010 г. акционеры НМПТ одобрили сделку по приобретению ещё и Приморского порта в Ленинградской области, который ранее фигурировал в СМИ как актив Магомедова. В случае победы на торгах у компании Магомедова резко возрастают шансы на консолидацию крупного, как минимум блокирующего пакета с учётом вероятной дозакупки доли от 30 % акций порта, находящихся в свободном обращении. Чистая прибыль НМТП за первое полугодие 2010 г. составила $ 155,6 млн, рентабельность по EBITDA – 70 %. Государство сохранит за собой «золотую акцию».
Особенность очередной компании по приватизации госсобственности, в отличие от других, принявших ярко выраженный политический и коррупционный характер, – в том, что она имеет сугубо экономический подтекст и пока обходится без громких скандалов. Государство решило пойти на распродажу стратегически важных отраслей экономики и надеется решить за счёт этого проблему бюджетного дефицита, а также снять с себя бремя ответственности за состояние экономики страны в преддверии прогнозируемого нового витка мирового экономического кризиса, наложенного на экономический кризис в стране.