«То главное, ради чего составляются программы социально-экономического развития – приблизить власть к народу – люди в поселениях… не осознают». Это одно из сущностных заключений, вынесенных членами экспертной группы на заседании Экономического Совета при Президенте РД (далее ЭС) в истекшую среду.
По приглашению экономсовета республику на прошлой неделе посетили специалисты в области экологических факторов развития, религиозных и этнических аспектов развития, территориального планирования, социальной, экономической и политической географии, проблем муниципального развития. Экспертную группу ЭС сформировали зампредседателя совета Фарида Мирзабалаева (к.э.н.), член совета Алклыч Алклычев (д.э.н.), старший научный сотрудник Института географии РАН Ольга Глезер (к.э.н.), научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Нина Миронова (к.с.н.) и доцент кафедры географии МГУ им.М. Ломоносова Сергей Сафронов (к.г.н.)
Итогом десятидневной работы экспертной группы стал ряд выводов и заключений, которые, по словам Ольги Глезер, «нуждаются ещё в доработке, осмыслении и систематизации». Прямо на заседании эксперты сгруппировали и ранжировали по степени значимости основные препятствия к повышению эффективности использования земельных ресурсов для развития муниципальных образований. Эту задачу, касаемую, в частности, эффективности отгонного животноводства, ставил перед экономсоветом Магомедсалам Магомедов. Однако полевой материал и база исследований вышли далеко за пределы обозначенной задачи, вобрав в себя изучение культуры производства, процессов урбанизации, адаптации к изменившимся условиям хозяйствования, сбора и обработки статистических данных, систематизации учёта, демографических факторов, легализации землепользования, расширения налоговой базы местных поселений и муниципалитетов, разработки типовых моделей для последующей привязки к муниципалитетам и прочее.
Сегодня – заключает, к примеру, в своём докладе Сергей Сафронов – отгонное животноводство в Дагестане это «не отрасль развития, а отрасль выживания». Доклад Ольги Глезер актуализировал комплекс задач по универсиализации статистики и оргмероприятий на муниципальном уровне: «Эффективно управлять – значит хорошо знать! Сегодня, мягко говоря, это не так». Разбалансированность во всём – деликатное обобщение учёного. Надлежит наладить надведомственный, надтерриториальный учёт и анализ. Содокладчик Нина Миронова затронула правовые проблемы землепользования с позиции легитимации сложившегося стихийно рынка земель, формального статуса и реального статуса землепользования.
(Аналитический материал в тему читайте в следующем номере.– Прим. ред.).
- 1 просмотр