[ Южный Дагестан без воды ]

В преддверии визита глава МИД России Сергей Лавров огласил вопросы, которые будут обсуждаться Медведевым в Баку. Цитата: «Главной темой нынешнего визита будет подписание договора о государственной границе и идущего в одном пакете с этим документом соглашения о рациональном использовании водных ресурсов реки Самур. Работа над этими важнейшими документами велась в течение последних лет. Думаю, что не раскрою большого секрета, если скажу, что особый личный вклад в это дело внесли Д. А. Медведев и И. Г. Алиев».

Как сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько, договор о государственной границе и межправительственное соглашение о рациональном использовании и охране водных ресурсов трансграничной реки Самур станут важным этапом в развитии двусторонних отношений:

За этой по­-мидовски гладкой и обтекаемой формулировкой скрывается серьёзная проблема, отравляющая, как принято утверждать, «братские» дагестано-азербайджанские взаимоотношения.

Суть проблемы заключается в неурегулированности вопроса определения российско-азербайджанской границы по реке Самур и вытекающей из него нерешённости в вопросах использования водных ресурсов водной артерии.

Не будем вдаваться в детали, но отметим, что река Самур, протяжённостью 213 км, берёт своё начало в юго­-восточной части Главного Кавказского хребта и сток её на 96,4 % (!) формируется на территории Южного Дагестана. То есть Самур является практически внутренней рекой России и лишь на небольшом участке протекает по границе с Азербайджаном. Протоколом Минводхоза СССР от 7 октября 1967 года были установлены годовые лимиты водопотребления: Азербайджану – 800 млн куб. м, Дагестану – 300 млн куб. м; на экологический пропуск – 510 млн куб. м Однако данные нормативы на протяжении десятков лет, вплоть до настоящего времени, в одностороннем порядке систематически нарушаются (превышаются) азербайджанской стороной. По данным на начало 2000 года, фактический забор воды со стороны АР составляет 53 %, РФ – 9 %(!); экологический пропуск – 38 %.

Но повторяем: это данные десятилетней давности. За этот период АР вела активную работу по реконструкции Самурского гидроузла и отводящих от него каналов (в частности, Самур-Апшеронского, снабжающего водой города Баку и Сумгаит) с целью увеличения водозабора. Этот, мягко говоря, далеко не братский раздел реки по-­азербайджански наносит огромный ущерб экономике Российской Федерации в лице Южного Дагестана и может вызвать экологическую катастрофу, так как аппетиты растущего Баку удовлетворяются за счёт экологического стока. Таким образом, естественный водо-потребитель реки Самур – неповторимый Самурский природный комплекс, представляющий собой уникальный реликтовый лес с разнообразной флорой и фауной, – может просто высохнуть. И признаки необратимых эрозийных процессов на территории заповедника уже отчётливо видны.

Согласно всем действующим на период распада СССР топографическим картам, административная граница Дагестана и Азербайджана проходила по правому берегу реки Самур (если становиться лицом к морю). В начале 90­х годов российские пограничники, изначально стоявшие на правом берегу, самостоятельно, по неизвестным до сих пор причинам, перешли на левый берег Самура. В принципе, можно было бы пожертвовать правым берегом в угоду нашим братским отношениям и перейти к варианту, который используется в международной практике. То есть провести границу по линии технологической оси Самурского гидроузла, что, с учётом его назначения, совпадает с осью водозаборного и вододелительного сооружения. Однако эта значительная уступка со стороны Российской Федерации, предлагающая паритетное использование воды Самура, последовательно и категорически отвергается азербайджанской стороной, настаивающей на проведении госграницы по середине реки. Таким образом, Самурский гидроузел (находящийся ближе к правому берегу) оказывается практически полностью в управлении Азербайджана. А у кого рубильник, тот и зажигает «свет». Тогда уж точно память Самурского заповедника можно будет смело почтить вставанием.

Возвращаясь к визиту Медведева в Азербайджан, отметим, что это уже второй официальный визит президента России в АР. Однако предыдущий визит, состоявшийся в начале июля 2009 года, закончился, по свидетельству очевидцев, грандиозным скандалом. Дело в том, что твёрдая позиция федеральных властей по проведению линии госграницы по середине технологической оси в начале 2008 годов стала менее твёрдой. Хронологически это совпало с приходом в Администрацию Президента РФ (назначен 12 мая 2008 года) Сергея Нарышкина, который является частым и желанным гостем в Азербайджанской Республике.

Прибывший в составе официальной Российской делегации в июле 2009 года тогдашний президент Дагестана Муху Алиев был неприятно удивлён тем фактом, что Россия в лице Лаврова, «оказывается», не имеет никаких возражений против проведения госграницы по середине реки Самур. У Муху Алиева, однако, были возражения в категорической форме. Причём, обращаясь напрямую к Сергею Лаврову и даже самому небожителю Ильхаму Алиеву, он назвал проект договора и соглашения предательским и антидагестанским. По словам очевидцев, так резко с Ильхамом Гейдаровичем до этого не разговаривал никто. Возможно, эта недипломатическая резкость и ершистость (но в интересах Дагестана) М. Алиева стоили ему в феврале 2010 года президентского кресла.

После дипломатического скандала было принято решение повременить с подписанием договора о госгранице и идущего в одном пакете с этим документом соглашения по реке Самур.

Однако сейчас есть опасность, что пресловутый договор в отсутствие Муху Алиева будет успешно подписан. На условиях азербайджанской стороны. А все высокопарные фразы «о паритетном» использовании Самура будут слиты в отдельное Соглашение. Как это так – граница по середине реки, гидроузел на территории Азербайджана, а вода поровну? Мы это уже видели. И никаким соглашением потом не заставишь «братскую» республику делить воду по-­братски.

Интересно, что, в случае предательства интересов Дагестана, получит Россия взамен? Выход Азербайджана из ГУАМ? Или признание Абхазии и Южной Осетии? Возможно, но и Россия, и Азербайджан могут получить второй Карабах. Жертвенных людей среди дагестанцев немало.

 

P.S. У России есть возможность влиять на вододеление р. Самур через водозаборный узел у реки Куйсун. Он почти достроен, но по непонятным причинам не вводится в эксплуатацию. Через него можно было бы успешно влиять на позицию Азербайджана и в вопросах определения госграницы и водопользования Самура, а также на другие политические решения руководства АР. Потому что, как ни крути, без воды «и не туды, и не сюды».