На последней в этом году сессии Народного собрания Дагестана рассматривался бюджет республики на будущий год. Депутаты внесли поправки, увеличивающие расходную часть бюджета на 22 млрд рублей. Ожидается, что эти деньги уйдут на развитие… Но конкретно чего – об этом в ходе сессии почему-то никто ничего не сказал.
Вышедший представлять проект закона «О республиканском бюджете РД на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков перечислил основные поправки к бюджету после его рассмотрения в первом чтении.
После первого чтения, прошедшего в ноябре, депутаты утвердили бюджет с доходной частью в размере 134 млрд 92 млн рублей и расходной – в размере 137 млрд 328 млн руб. Образовавшийся дефицит (3,23 млрд рублей) тогда никого не смутил.
Уже во втором (нынешнем) чтении никого не смутило, что доходная часть была резко увеличена до 153 млрд 329 млн рублей, то есть на 19 млрд 236 млн руб., а расходная часть доведена до 159 млрд 617 млн руб. (Большая часть этих 19,23 млрд рублей – это средства из федерального бюджета: Москва даст 18 млрд 277 млн руб., из которых: субсидии – 16 млрд 84 млн руб., субвенции – 40 млн руб., иные межбюджетные трансферты – 2 млрд 151 млн руб. Оставшиеся 958,8 млн рублей поставит в бюджет республики наша местная экономика в виде налоговых и неналоговых доходов.)
Заметно расходная часть увеличилась по сравнению с прошлой редакцией бюджета – на 22,28 млрд рублей. Дефицит бюджета при таких финансовых манипуляциях стал равен 6,28 млрд рублей.
С момента первого чтения поступило семь поправок от врио главы РД Сергея Меликова и 56 обращений поступило от комитетов и депутатов НС РД, а также органов местного самоуправления.
Обращения, в основном, просили поддержать включение в бюджет финансирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры, об увеличении доходной части бюджета, увеличении финансирования по некоторым ведомствам для решения отраслевых вопросов и т. д.
Средства бюджета будут направлены на укрепление материально-технической базы системы здравоохранения, проведение ремонтов, обеспечение населения медикаментами, модернизацию первичного звена здравоохранения.
«Ко второму чтению также учтены 94 млн руб. на дополнительное повышение зарплаты медработникам», – обнадёжил Исаков.
Также возобновлено строительство 21 объекта здравоохранения – долгостроев. В целом на объекты здравоохранения в 2021 году предусмотрен 1 млрд 80 млн руб. Помимо этого учтены предложения о создании резервного фонда Дагестана в размере 2 млрд руб.
Ко второму чтению увеличены расходы министерства образования Дагестана на 4 млрд 160 млн руб.: 2 млрд 301 млн руб. – для обеспечения бесплатным горячим питанием школьников 1–4 классов, 1 млрд 983 млн руб. – на выплаты педагогам за классное руководство. По этому разделу также дополнительно предусмотрены 144 млн руб. в виде субсидий на финансирование частных дошкольных образовательных учреждений, 266 млн руб. учтены на создание, обеспечение центров естественнонаучной и технологической направленности в сельских школах, 48 млн руб. – для учителей, переехавших на работу в сельскую местность. Также учтено увеличение расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам. В целом расходы на увеличение зарплаты ко второму чтению указанных работников бюджетной сферы составили 1 млрд 606 млн руб.
По разделу «Социальная политика» министерству труда и социального развития Дагестана без учёта расходов на содержание аппарата управления бюджетные ассигнования увеличены на 9 млрд 666 млн руб. Из них 8 млрд 752 млн руб. – на ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно, 827 млн руб.– на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, 113 млн руб. – на повышение оплаты труда работников данной сферы.
Учтены предложения об увеличении расходов на обеспечение жильём отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье. В бюджете ко второму чтению дополнительно предусмотрены 300 млн руб. на обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В первом чтении на эти расходы было предусмотрено только 282. Также 110 млн дополнительно предусмотрено на улучшение жилищных условий инвалидам и участникам военных действий в Афганистане.
«Расходы республиканской инвестиционной программы ко второму чтению увеличены на 2,9 миллиарда рублей за счёт дополнительных лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и составили 15,8 миллиарда рублей. Внесёнными поправками в состав программы дополнительно включены 14 общеобразовательных школ на общую сумму 3 млрд 323 млн руб. для ликвидации трёхсменного режима обучения», – также рассказал Исаков.
В 2021 году в рамках Республиканской инвестпрограммы предусмотрено финансирование 252 объектов, в том числе 49 объектов – с привлечением средств федерального бюджета и 203 объекта – за счёт средств республиканского бюджета.
По федеральной программе «Чистая вода» по 6 объектам будут распределены 915 млн руб.
«Поправками, к большому сожалению, сняты 8 объектов, финансируемых из федерального бюджета, по которым не были обеспечены исходно-разрешительные документы и проектно-сметные материалы, прошедшие государственную экспертизу, в сумме 440 млн руб.», – дополнил Исаков.
С учётом поступивших от депутатов предложений по включению в состав инвестпрограммы объектов социально-инженерной инфраструктуры на 120 млн рублей увеличены средства резерва на обеспечение участия в мероприятиях федеральных программ и подготовку проектно-сметной документации.
«Многие наши предложения были учтены в предлагаемых поправках, но не все. В том числе не включены расходы на предоставление гражданам субсидий на оплату процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в целях обеспечения их доступности, не увеличены средства на ремонт и организацию соответствующих условий в школах для обеспечения учащихся 1–4 классов горячим питанием, хотя в республиканском бюджете зарезервировано на эти цели 400 млн рублей», – заключил парламентарий.
Повестки дня не касается!
В первом чтении был принят законопроект «О внесении изменений в приложение 2 к закону РД «О муниципальных должностях и реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан» и приложение к республиканскому закону “О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан”».
О законопроекте, подготовленном Собранием депутатов Махачкалы, рассказал первый заместитель председателя Собрания Хиби Алиев.
Столичные парламентарии предложили в перечне главных и младших должностей муниципальной службы предусмотреть должности главы администрации и заместителя главы администрации и специалистов 1 и 2 категории посёлков и сёл, входящих в состав внутригородских районов, которые в по факту находятся в структуре аппаратов администраций внутригородских районов.
«Представленным проектом закона не вводится новая должность муниципальной службы, законопроект не содержит норм, требующих изменений финансовых обязательств республики, принятие проекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт республиканского и местных бюджетов...» – подчеркнул Алиев.
Присутствующих на сессии депутатов больше интересовала сама целесообразность разделения Махачкалы на три внутригородских округа.
Член Комитета по здравоохранению и социальной политике НС РД, представитель фракции «Единая Россия» Гамид Аскерханов спросил, насколько это разделение себя оправдывает.
«Может быть, всё-таки вернуться к городскому округу без разделения на районы, потому что и согласия нет в этих округах, и управленческая дисциплина слабая. Может быть, стоит опять вернуться к тому, что было?» – поинтересовался депутат.
Алиев парировал тем, что разделение на Ленинский, Кировский и Советский районы Махачкалы обеспечивает народу шаговую доступность к власти.
При централизованном управлении, отметил Алиев, было 45 депутатов, а теперь в каждом районе по 27. По его мнению, чем больше, например, депутатов и чем они ближе к народу, тем быстрее и эффективнее решаются проблемы жителей. (В тот день ещё не шёл снег, а улицы не заливало потоками дождевой воды, поэтому у махачкалинцев не было возможности проверить слова Алиева на практике.)
Из зала депутат Гамидулах Магомедов выкрикивал доводы в пользу объединённого управления, но спикер парламента Хизри Шихсаидов остановил его напоминанием о том, что вопрос целесообразности сохранения внутригородского деления или возвращения к городскому округу без внутригородского деления на данной сессии не рассматривается. Всем желающим обсудить этот вопрос Шихсаидов рекомендовал зайти в Комитет НС РД по законодательству и проконсультироваться там… ]§[
- 22 просмотра