В минувшую пятницу (5 апреля) в редакции «Черновика» состоялся круглый стол на тему: «Как лучше избирать Президента РД: парламентом или всенародным голосованием?» В нём приняли участие представители некоторых политических партий и общественные деятели. Видеоверсия мероприятия выложена на сайте газеты (www.chernovik.net). Здесь же приведём основные аргументы участников встречи и наиболее интересные фрагменты дискуссий.
Первым высказался зам. председателя исполкома ДРО ВПП «Единая Россия» Абуталиб Мамаев. Он сообщил, что единороссы за избрание главы республики парламентом и изложил следующие аргументы. Первый – это сократит срок пребывания республики в подвешенном состоянии (управление в качестве врио), поскольку не надо будет ждать до 8 сентября – единого дня голосования для всей России. Второй – будет сэкономлено 140–180 млн бюджетных рублей, требующихся для проведения всенародных выборов. Третий – в парламенте пропорционально представлены все народы и территории Дагестана, что позволяет объективно выразить их права и интересы. Четвёртый – в республике не было практики прямых всенародных выборов главы Дагестана. Пятый – в республике даже выборы глав сёл проходят с тяжёлыми конфликтами. Шестой – всенародно избранного практически не отзовёшь с должности, а если избран парламентом, отправить в отставку депутатам по требованию избирателей намного проще. Седьмой – выборы имамов Чечни и Дагестана проходили на собраниях представителей джамаатов.
Точку зрения Мамаева разделяет и депутат НС РД Камил Давдиев. На взгляд депутата, всенародные выборы – идеальный вариант, но общественно-политическая нестабильность и опыт многих бывших союзных республик СССР показывает, что этим могут воспользоваться деструктивные силы. Он сообщил, что не боится возникновения межнациональных конфликтов, но опасается столкновения элит, в которое может быть вовлечено значительное количество избирателей, и посетовал, что в прошлом году федеральная власть отказалась от модели наделения полномочиями глав субъектов РФ (по которой были избраны Муху Алиев и Магомедсалам Магомедов).
Депутат НС РД от партии «Патриоты России» Мадер Канберов, наоборот, считает, что глава республики должен избираться на прямых всенародных выборах. По его мнению, действовавшая с 2004 по май 2012 года модель наделения полномочиями главы субъекта РФ, похожая на процедуру выборов парламентом, была неудачна для Дагестана, поскольку, несмотря на «неплохую работу», руководителей республики пришлось трижды менять. Он напомнил, что согласно Конституции РД источником власти является народ и надо провести по этому вопросу референдум. В качестве одного из аргументов Канберов назвал возросшее количество людей с высшим образованием, что позволит рассчитывать на избрание современного лидера, который сможет вывести Дагестан из состояния феодализма.
Идею всенародных выборов главы РД, чтобы он получил максимальные полномочия для осуществления преобразований, поддержал представившийся общественным деятелем Муслим Гасан-Гусейнов. Он призвал не повторять ошибок, совершённых на выборах депутатов НС РД, и отправлять глав МО, как влияющих на избирательные комиссии, в отпуск на время избирательной кампании.
Член комитета НС РД по законодательству, законности и правопорядку Фикрет Раджабов сначала напомнил, что принятые 2 апреля 2013 года поправки в федеральное законодательство предоставили субъектам РФ право самим определиться с вариантом избрания главы субъекта. Он сообщил, что по инициативе депутатов Народного собрания уже разработан проект закона РД о выборах главы республики парламентом, который разослан в министерства для сбора предложений и поправок. В соответствии с упомянутым законом право выдвигать кандидатов на должность президента имеют партии, представленные в Госдуме и Народном собрании. Каждая из них может выдвинуть по три человека, что означает возможность выдвижения в общей сложности 18 претендентов (5 партий, представленных в НС РД и ЛДПР Жириновского в Госдуме, равны 6×3=18). Президент РФ Владимир Путин выберет из них троих, которые могут принадлежать к одной или разным партиям. И только из этой тройки депутаты дагестанского парламента должны избрать будущего главу республики. Уже как член фракции партии «Патриоты России» Раджабов высказался за всенародные выборы.
Адвокат Расул Кадиев засомневался в правомочности Народного собрания наделять себя полномочиями по избранию президента, так как они выбраны при другой редакции Конституции и такие полномочия могут присвоить только следующему составу депутатов. Он высказал подозрения в желании чиновников путём избрания парламентом контролировать будущего президента и пригрозил переехать в Чеченскую республику, где выборы доверяют населению.
Журналист Муса Мусаев связал навязывание Дагестану модели выборов главы республики парламентом с опасениями федерального центра потерять контроль на Кавказе перед Олимпийскими играми 2014 года в г. Сочи. На его взгляд, Дагестан не хуже, чем, например, Абхазия, где президент избирается населением. Он напомнил, что демократические нормы действовали и во времена Хазарского каганата, и во времена шамхалов, а сейчас тем более дагестанцы готовы к всенародным выборам.
Представитель партии «Яблоко» Альберт Эседов указал на противоречивость позиции партии власти, которая отчитывается о 90%-й явке избирателей, но не хочет дать права выбрать главу республики гражданам. По его мнению, всенародные выборы будут способствовать повышению имиджа Дагестана, а отказ от них закрепит репутацию региона «гетто». «Это лучше, даже если народ ошибётся!» – воскликнул Эседов.
Представитель антикоруппционного комитета Табасаранского района Мигдат Казиханов считает, что выборы по партийным спискам – ошибка властей, поскольку они существуют либо на бумаге, либо за счёт административного ресурса. Он также высказался за всенародные выборы президента. В завершение обсуждения его участники признали, что вопросов по теме осталось много и особенно сложными являются о личностях кандидатов, их предвыборных программах, роли кланов в предвыборной борьбе.
P. S. Решение созвать внеочередную сессию Народного собрания РД, вероятно, связано не только с тем, что руководство Дагестана хочет сократить сроки подвешенного состояния республики, но и с опасениями перемены настроений в Москве и в Дагестане. Руководство партий и депутаты становятся центром внимания потенциальных претендентов на высший пост в республике. Пора открывать карты, господа!
- 8 просмотров