Внутриведомственный конфликт между прокурором Ленинского района Махачкалы Баширом Билаловым и прокуратурой РД, о котором мы писали в прошлом номере «ЧК», достиг своего апогея. На этой неделе Билалов подал в Советский районный суд Махачкалы иск против прокурора РД Андрея Назарова.
Это беспрецедентный в истории республиканской прокуратуры случай, когда нижестоящий прокурор районного звена оспаривает в судебном порядке действия своего руководства в порядке ст. 152 Гражданского кодекса РФ (защита чести и достоинства). По нашей информации, соответствующее исковое заявление уже поступило в Советский райсуд в понедельник.
Примечательно, что основанием для подачи иска послужила справка о деятельности Билалова, в которой Назаров (ответчик) указал не соответствующие действительности сведения, затрагивающие честь и достоинство истца (в ближайших номерах мы опубликуем текст заявления и, как только станет известно о дате и месте судебного разбирательства, осветим данный процесс – «ЧК»). О перспективах этого дела пока говорить рано, но вполне очевидно, что Билалов выбрал адекватную тактику. Принцип «лучшая защита – это нападение» может оправдать себя, если республиканская прокуратура не подключит своё лобби в Верховном суде республики. По словам нашего собеседника в судебной системе, сын председателя ВС РД Руслана Мирзаева – Хизри Мирзаев –работает в прокуратуре РД и, возможно, для разрешения данного спора будут подключены прокурорские связи в судах. В случае неудачи у Назарова остаются два джокера: первый – помощник прокурора Буйнакска Расул Мамаев (сын заместителя председателя ВС РД Ильмутдина Мамаева) и второй – начальник отдела кадров прокуратуры РД Марат Хавчаев (его брат, Хизри Хавчаев, –судья ВС РД). Впрочем, «назаровцы» вряд ли будут подключать свои ресурсы в первой инстанции, поскольку они могут «поломать» дело в апелляционном и кассационном порядке1.
Корочки в барсетках
Неспокойная обстановка и в других подразделениях республиканской прокуратуры. Вот уже несколько лет подряд продолжается преследование других сотрудников: Гаджи Гаджиева,прокурора Унцукульского района, Наримана Примова, зампрокурора Ленинского района Махачкалы, и Магомедрашида Зиявудинова, старшего помощника прокурора Кировского района. На днях Независимый профсоюз работников правоохранительных органов и прокуратуры РД направил открытое обращение на имя президента России Владимира Путина с просьбой разобраться с зампрокурора РД Магомедом Дибировым, который,как указано в тексте заявления, «за несколько последних лет своими неправомерными действиями и откровенным злоупотреблением должностным положением, незаконным преследованием неугодных ему работников в органах прокуратуры РД создал обстановку нетерпимости и враждебности ко всем, кто не согласен с ним».
Лидер профсоюза Магомед Шамилов в своём обращении оспаривает присвоение Дибирову чина «государственный советник юстиции 3 класса» на том основании, что он в 2010 г. умудрился потерять служебное удостоверение. И, чтобы скрыть этот факт, он обратился в правоохранительные органы с заявлением о краже барсетки из его служебного автомобиля. Такие действия, по мнению профсоюза, должны быть проверены сотрудниками Генпрокуратуры РФ, поскольку имеет место нарушение прокурорской присяги (полный текст заявления читайте на сайте www.chernovik.net).
Юрисконсульты в погонах
Необходимо отметить, что с уходом Яралиева в республиканской прокуратуре произошли серьёзные изменения. Раньше формировался кадровый резерв, и всех соискателей отправляли на стажировку для выявления профпригодности. В случае отрицательной характеристики курирующего прокурора новички исключались из резерва, и на вакантное место назначался более способный выпускник. Теперь же штаты передаются налево/направо без согласования райпрокурорами, что, по их мнению, безусловно, отражается на качестве и результатах работы. Прокуратура как орган государственной власти уже потеряла своё былое влияние. Прошедшая несколько лет назад реформа уголовнопроцессуального законодательства привела к тому, что все репрессивные полномочия были выведены из неё. Следствие передали ведомству Александра Бастрыкина (СК РФ), санкции по арестам и обыскам, прослушке и т. п. – судам. «Фактически мы стали юрисконсультами в погонах», – с сожалением поделился с «ЧК» служитель «государева ока». «У нас ничего не оставили, кроме надзора, хотя требования граждан к нам остались те же», – констатировал другой собеседник ведомства.
Какие бы полномочия у прокуратуры ни были урезаны, большинство выпускников юрфака хотят работать именно там, а не в другой структуре. Как результат – спрос превышает предложение в соотношении 1/30, а то и больше! Соискатели готовы отдать от 500 тысяч (у кого есть связи в прокуратуре), а те, у кого нет связей, – до 1 млн рублей. Должности повыше – дороже. Цена опять же варьируется от наличия связей и финансовополитических ресурсов родителей. Но самые большие ставки – за кресло прокурора РД. Желающих занять кабинет Назарова много, ибо на то были причины…
Имеющие привычки
В республике давно муссировались слухи о скорой отставке Назарова. Но до сих пор никто их всерьёз не воспринимал, так же как и когдато слухи о скорой отставке Имама Яралиева и Игоря Ткачёва (экспрокуроры РД). Однако активность некоторых деятелей по сбору компромата на предполагаемых кандидатов показывает, что кадровые перестановки могут начаться уже в ближайшее время. По некоторым данным, Назарова должны перевести в другой регион. Осведомлённые источники полагают, что уже появились соискатели (вернее, их спонсоры), готовые выложить за эту должность $10 млн. Но на данном этапе они не торопятся совершить сделку. Вопервых, вопрос о переводе Назарова в другой регион не решён, вовторых, главные «решальщики» кадровых вопросов в республике имеют привычку не возвращать деньги в случае фиаско и в качестве компенсации, вместо денег, предлагают альтернативные должности рангом ниже, что не совсем ложится в кадровую стратегию амбициозных карьеристов. Наибольшее стремление занять этот пост, по мнению наших собеседников, есть у зампрокурора Магомеда Дибирова. После отстранения от должности в 2009 г. Игоря Ткачёва у него была надежда, что место отдадут ему. Принцип нацквотирования помешал его планам. Дибирову не помогли связи ни в УФСБ РД, ни в республиканских органах власти. Профсоюз прокуратуры полагает, что все эти конфликты с райпрокурорами – это плод конспирологического мышления Дибирова, по которому в каждом авторитетном прокуроре он видит потенциального конкурента в борьбе за это кресло, хотя сами «районники» предвыборную борьбу не ведут.
Ещё в бытность президентом РФ Дмитрий Медведев сказал, что главным критерием доверия к правоохранительным органам должно быть общественное мнение. Поскольку формирование кадров в силовых структурах происходит всегда без учёта мнения граждан, мы решили провести опрос среди читателей на предмет выявления доверия будущему кандидату. В данный список мы включили лишь тех кандидатов, которые в той или иной мере имеют соответствующий опыт и профессиональные качества для занятия столь высокого места в прокурорской иерархии. Вопрос назначения прокурора РД – компетенция Генерального прокурора РФ. Но, тем не менее, мы предлагаем вам изучить их небольшие биографии (полные версии биографии кандидатов см. на сайте «ЧК») и выразить своё мнение: кого из них вы бы хотели видеть прокурором РД.
1Кассация и апелляция – это стадии рассмотрения дел в вышестоящих судах, инициируемые по жалобам участвующих в процессе сторон.
Имам Музамудинович Яралиев
Лезгин. Родился 2 января 1956 г. в с. Юхари-Стал Сулейман-Стальского района ДАССР. В 1980 г. окончил с отличием юрфак ДГУ (Ленинский стипендиат). В 1981–1984 гг. стажёр-помощник, затем помощник прокурора Ботлихского района, следователь прокуратуры Ленинского района Махачкалы. В 1982–1984 гг. – прокурор Следственного управления прокуратуры ДАССР. В 1986–1992 гг. – прокурор Дербентского района. С 1992 по 1995 гг. – первый зампрокурора Дагестана. С 1995 по 2006 гг. – прокурор РД. В 2007–2010 гг. был избран главой МО «Сулейман-Стальский район». С 2010 г. по настоящее время глава МО «г. Дербент». Почётный работник прокуратуры РФ (1994 г.), заслуженный юрист РФ (1997 г.), государственный советник юстиции II класса. Награждён орденом Почёта (1999 г.), золотой медалью Анатолия Кони – высшей ведомственной медалью Минюста РФ.
Тофик Ашурбекович Ашурбеков
Лезгин. Родился в 1960 году в селе Курах Курахского района ДАССР. После окончания в 1986 г. юрфака ДГУ назначен на должность стажёра прокуратуры Агульского района ДАССР, а через год – следователем данной прокуратуры. С 1990 по 2004 гг. проходил службу на различных должностях в аппарате прокуратуры Дагестана. В 2009 году принят на службу в прокуратуру Вологодской области на должность начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области. До этого назначения был членом Научно-консультативного Совета при Генеральной прокуратуре РФ. С 20 ноября 2009 г. назначен заместителем прокурора Вологодской области. Старший советник юстиции.
Мурад Сабирович Кехлеров
Лезгин. Родился в 1978 году в г. Махачкале. (Сын заместителя Генпрокурора РФ Сабира Кехлерова – «ЧК»). Окончил МГЮА. В 1999 г. работал на различных должностях органов прокуратуры Московской области. С 2005 г. – первый заместитель прокурора РД. В 2006 г., после отставки Яралиева, исполнял обязанности прокурора РД. С 2008 г. по настоящее время первый заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора. Старший советник юстиции. Почётный работник прокуратуры РФ.
Андрей Иванович Назаров
Русский. Родился в 1969 году в г. Магнитогорске Челябинской области. В 1994 году окончил Уральскую государственную юридическую академию в г. Екатеринбурге. С 1994 по 2007 гг. занимал различные должности в органах прокуратуры Челябинской области. С 2007 года по 2009 г. – первый зампрокурора Челябинской области. 24 августа 2009 назначен прокурором РД. Награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Государственный советник юстиции 2-го класса.
Магомед Дибирович Дибиров
Аварец. Родился в 1961 году в с. Бацада Гунибского района ДАССР. В 1987 году окончил юрфак ДГУ. В органах прокуратуры с 1987 года (стажёр прокуратуры г. Чкаловск Ленинабадской области Республики Таджикистан), а с 1988–1992 гг.– старший помощник прокурора г. Чкаловска. 1992 – прокурор отдела общего надзора прокуратуры Ленинабадской области. С 1996 – работал на различных должностях органов прокуратуры РД. С 2007 г. – первый зампрокурора РД. Награждён медалью «За боевые заслуги», «За трудовое отличие», знаком отличия «За верность закону» I степени. Государственный советник юстиции 3 класса.
Башир Абдулмуслимович Билалов
Аварец. Родился в с. Ириб Чародинского района ДАССР. После окончания юридического факультета ДГУ в 1985 г. был назначен помощником прокурора Кизилюртовского района. В 1989 г. стал кизилюртовским межрайонным прокурором. В январе 2007 г. его перевели на работу в Махачкалу, где он до сих пор работает прокурором Ленинского района. Несколько раз признавался лучшим районным прокурором РД.
Ризван Даниялович Курбанов
Лакец. Родился 3 января 1961 года в г. Буйнакске Дагестанской АССР. После окончания юрфака ДГУ (с 1986 по 2003 год) работал в органах прокуратуры ДАССР. Возглавлял Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокурору. С 2004 по 2006 гг. – замруководителя ГУ Минюста РФ по ЦФО. С марта 2010 г. – вице-премьер Правительства РД. С декабря 2011 г.– депутат ГД РФ. Доктор юридических наук. Заслуженный юрист РД. Советник юстиции 1-го класса.
Шамиль Алиевич Мутаев
Лакец. Родился 15 мая 1954 года в селе Джаркурган Сурхандарьинской области Узбекской ССР. В 1981 году окончил ДГУ. В 1982–85 гг. работал в прокуратуре Тарумовского района. В 1985–86 гг. – прокурор Кулинского района. В 1986–1990 годах – старший помощник прокурора РД по надзору за следствием в органах госбезопасности. В 1990–2002 гг. – прокурор Кизлярского района, а в 2002–2003 годах – зампрокурора Кизляра. В 2003–2007 гг. – махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор РД. С 7 сентября 2007 гг. – первый замруководителя Следственного управления СК РФ по РД. В 2011 г. уволился с указанной должности. Подполковник юстиции в отставке.
Магомед Оруджевич Оруджев
Лезгин. Родился в 1960 г. в Дербенте. В 1982 г. окончил юридический факультет ДГУ. Начал работу в качестве стажёра прокуратуры РД. Работал на различных должностях органов прокуратуры, сначала стажёром, затем – помощником прокурора, заместителем прокурора района. С 2001 г. прокурор Советского района Махачкалы. Старший советник юстиции. Заслуженный работник прокуратуры РФ.
Абдулгамид Бахмудгаджиевич Гамидов
Даргинец. Родился в 1956 году в с. Первомайск Шурагатского района ДАССР. В 1981 году окончил Свердловский юридический институт. 1982–1987 гг.– следователь прокуратуры Алексеевского района. 1987–1989 гг. – старший следователь прокуратуры РД. 1989–1999 – прокурор г. Каспийска. 1999–2001 гг. – прокурор г. Хасавюрта. 2001–2008 гг. – прокурор г. Избербаша. С 2008 года – зампрокурора РД. Почётный работник прокуратуры РФ.
Мустапа Пирганутдинович Генжеханов
Кумык. Родился в 1960 г. в г. Махачкале. После окончания школы в 1977 г. работал в МРСУ-1 Минкомхоза ДАССР и на Махачкалинском заводе радиотоваров. После окончания ДГУ, с 1988 по 1994 годы, работал на различных должностях в органах прокуратуры. Прошёл путь от стажёра до начальника отдела по надзору за исполнением законов прокуратуры РД. С 1994 года занимал должность сначала замначальника, а с 2003 года – начальника Правового управления Государственного Совета РД. 24 февраля 2006 г. назначен начальником Правового управления Президента РД.
Мирзабала Несрединович Мирзабалаев
Табасаранец.Родился 10.09.1958 г. в с. Чулак Хивского района Дагестанской АССР. Выпускник юрфака ДГУ. В 1982 занимал различные должности в органах прокуратуры. 1998–2006 гг. – начальник следственного управления прокуратуры РД. 2006–2007 гг. – начальник управления по надзору за расследованием преступлений прокуратуры РД. 2007–2011 гг. – замруководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РД. В настоящее время – замруководителя СУ СК РФ по РД.
- 139 просмотров