Словесные перепалки, споры, критика, предупреждения, похвала, полное доверие и абсолютное недоверие – всем этим было наполнено содержание многочисленных совещаний, мероприятий и сессий, проходивших на неделе в республике. Уходящие семь дней, можно утверждать, прошли под знаком ЖКХ и градостроительства. «Черновик» собрал наиболее интересные моменты.
Вчера, 16 августа, в махачкалинской мэрии состоялись общественные слушания по вопросу проекта реконструкции центральной площади столицы.
В зале в самый час-пик с трудом набралось 25 слушателей, причём, как оказалось, большинство – жители прилежащих домов. Об этом не умолчал замначальника управления архитектуры Махачкалы Иса Магомедов, сравнив гражданскую позицию махачкалинцев в реальности и в социальных сетях.
Это был второй этап обсуждений. На первом этапе мэрия, напомним, занималась сбором мнений в онлайне, а также пригласив горожан к себе и раздав им фломастеры и схему площади с прилежащими территориями для обмена мнениями. Теперь все возможные очертания центра столицы приняли цифровую форму. Председатель Комитета архитектуры и градостроительства РД Незир Гусейнов сначала объяснял концепцию на планах и графиках, а потом запустил минутный ролик.
Будет отреставрирован участок в 12,2 га, с учётом прилежащих к площади скверов. По его словам, предложено два варианта покрытия в зависимости от бюджета – плитка крупного размера или гранит.
Он рассказал, что зелёная часть требует полной инвентаризации, будет проведено дендрологическое обследование, решено, сколько деревьев и кустарников требуется посадить или выкорчевать. Согласно презентованному концепту, памятник Ленину сохранится на месте, но его отреставрируют, а через площадь откроют проезжую часть для всех видов общественного транспорта. Дорога соединит пр. Гамзатова и ул. Гаджиева.
Кроме того, концепция рассчитана на проведение мероприятий (на 9 Мая, по информации Гусейнова, по ней будет шествовать парад с техникой), а в праздничные дни сюда можно было интегрировать ярмарочные павильоны. В сквере им. Фазу Алиевой, согласно разработке, будет размещена функциональная начинка: бесплатные детские площадки, воркауты, шахматная зона. Планируется также аллея писателей и поэтов Дагестана.
Концепция предполагает, что будет реконструирован и отреставрирован водоотвод поверхностных стоков, чтобы в дожди не скапливалась вода. Кроме того, центр должен быть напичкан скамейками, качелями и «декоративными приёмами национальной идентичности».
«Подземную парковку, если сделаем, то теряем два больших пространства, поскольку должен быть въезд и выезд. И потом, вопрос в цене тоже. А получим всего сто машиномест – не такой большой плюс», – заключил председатель комитета по градостроительству.
Постепенно по мере презентации концепция начала приобретать более персонализированные формы. Как оказалось, её автором является московская фирма ООО «Лаарди», бывший руководитель которой – Гусейнов.
«Почему ничего не известно о конкурсе, объявленном на реконструкцию? Должны быть условия, жюри, заявки. Этого ничего не было», – последовал вопрос от журналиста Идриса Юсупова.
«Тут нужно разделять, – ответил Иса Магомедов. – Это открытая площадка для предложения концепций. Деньги ещё не поступили. Когда это произойдёт, проектирование и строительство будут разыгрываться в рамках ФЗ. Эту концепцию разработали бесплатно для составления технического задания для конкурса».
Гусейнов сначала сказал, что конкурс на концепции проводился пять лет назад и было несколько предложений, но без подведения итогов. Потом он добавил, что хоть и не живёт постоянно в Дагестане, но знал, что здесь такой конкурс проходит, и он сейчас презентует один из проектов. Другие варианты, в отличие от его собственного, не подходили, так как учитывали только территорию площади: «Комплексность решений я в предыдущих проектах не видел. А я подхожу к этому иначе (и рассматриваю) не только площадку, но и прилежащие скверы. В радиусе километровой зоны мы приведём в порядок всю пешеходную часть, очистим от рекламы, воздушных кабельных линий. Чтобы подготовить стартовую площадку, надо разработать новые правила. Я, как новый председатель комитета архитектуры, уже начал эту работу и уже представил (концепцию) на одном из градсоветов».
Гусейнов пообещал, что, когда объявят конкурс, в нём примут участие все желающие: «Я, как архитектор, бесплатно разработал и предлагаю своё видение. Вот стоит наш коллега рядом (показывает на Магомедова), он точно так же может сделать».
– У нас был министр Бекмурза Бекмурзаев, – взял слово адвокат Расул Кадиев, – вы человек новый, не знаете эту историю, но его осудили. Он был министром по нацполитике и публиковал за госсчёт свои брошюры. Все объяснения для следователя, что кроме него никто не разбирается в этой теме межнациональных и религиозных отношений (не помогли) – осудили человека. Вопрос такой: почему не объявили конкурс на разработку концепции в соответствии с законом? Не проработали положение, не объявили заказчика. Кто это: Махачкала, Владимир Абдуалиевич или вы лично? Много архитекторов с удовольствием приняли бы участие в разработке концепции даже бесплатно. Потому что был такой опыт со зданием «Пери Инновации». Я не архитектор, но я юрист. Я знаю, что сейчас совершается преступление, потому что вы поступаете нечестно. Вы – должностное лицо – лично разрабатываете эту концепцию и настаиваете на ней. При этом вы нам сообщаете, что когда-то до этого конкурсы проводились. Ну, покажите тогда альтернативные проекты. Почему вы считаете, что ваш лучше? Вы говорите, что там не учитывались парки и т. п. Ну тогда не было задач таких!
Гусейнов ответил, что концепция разрабатывалась им ещё полгода назад, когда он был архитектором – свободным художником, ни от кого не зависел и никому не подчинялся. И на разработку концепции такой конкурс можно вообще не объявлять. Кроме того, по данным Исы Магомедова, финансирование реконструкции – не целевое, не республиканское, а идёт в качестве грантовой поддержки правительства Москвы (ранее было анонсировано, что в центр столицы вложат около 350 млн руб.).
«Когда они поступят, мы будем готовы объявлять воркшопы, организовывать их и т. д. Пока человек предлагает концепцию, чтобы понять, что людям нравится, а что нет», – заступился Магомедов.
– Вы поймите ещё раз. Это не архитектор. Он был архитектором до 23 июля. Это сейчас председатель комитета. Государственного. Он поднял свои рисунки. Может, это и рисунки 87-го года. Может, это самая лучшая идея. Я не спорю. Но это ощущение системной нечестности, что должностное лицо пользуется своим должностным правом, уже он представил на совете по архитектуре, где ходят одни чиновники при главе республики.
– Давайте конструктивные вопросы. А юристу я отвечу отдельно, – отрезал Гусейнов.
– 1/5 часть площади должен занимать фонтан! – последовало предложение от старичка из зала.
– Услышано! – почти с радостью воскликнул Гусейнов. После напора и экспрессии от Кадиева на следующие вопросы чиновник отвечал с большим воодушевлением.
Адвокат не стал дожидаться конца и покинул зал.
Гусейнов позже ещё попытался оправдаться, что слушания проходят в формате общения с народом: «Я пришёл спросить, что ещё сделать». Он пояснил, что после слушаний будут собраны все предложения, сформируется техзадание и будет объявлен конкурс на проектирование.
«Таким людям не место…»
В понедельник, 13 августа, врио главы Дагестана Владимир Васильев провёл рабочее совещание с участием руководителей органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти республики. Если бы не чрезвычайное происшествие с отравлением детей в Шамильском районе (подробнее об этом читайте на стр. 2 – «ЧК»), то обсуждение не вышло бы за рамки темы жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики.
После обсуждения оперативных тем, связанных с текущими делами в республике, был рассмотрен вопрос эффективности использования бюджетных средств, выделяемых региону в соответствии с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды». С докладом выступал министр строительства и ЖКХ РД Малик Баглиев. По его словам, проект в Дагестане реализуется в два этапа – 2017 год и 2018–2022 годы. Первый, вспомнил он, проходил во всех десяти городах республики по двум направлениям.
«Первое – это благоустройство дворовых территорий и общественных пространств, а второе – благоустройство мест массового отдыха населения. Общий объём финансирования составил свыше 700 млн рублей, за счёт которых в 2017 году выполнено благоустройство 112 дворов и 23 территорий общего пользования, а также двух парков в Дербенте. Минстрой России по итогам 2017 года опубликовал рейтинг субъектов, реализовывавших этот приоритетный проект, где Дагестан занял 11 место. Кроме того, по результатам Всероссийского конкурса лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в 2017 году, в 100 лучших практик вошли три проекта из нашей республики. В рамках же реализации этого проекта в 2018–2022 годах в Дагестане предусматривается благоустройство 672 общественных и 680 дворовых территорий», – сообщил министр.
Заточенный на пополнении собственных источников доходов Владимир Васильев напомнил, что надо работать над увеличением своего участия в финансировании проекта. «Всё, что мы делаем в плане пополнения бюджета, в том числе и налоговые сборы, напрямую связано с решением таких вот задач. Мы можем существенно увеличить наше софинансирование данной программы, повысив собственную бюджетную обеспеченность муниципалитетов. Этот и другие проекты могут стать более эффективными, если будем вкладывать не 5%, а больше. Я вижу для себя задачу, убеждён, что вы тоже её поддержите, за счёт собственного софинансирования завершить программу к 2024 году. Нам нужно выполнять работу оперативно, качественно и эффективно», – сказал глава региона, призвав активно вовлекать население и использовать потенциал всех общественных организаций.
Выступая следом, главы городов республики в один голос сказали, что докладывали, что участие населения в конкурсах и общественных слушаниях было достаточно активным.
Затем Васильев в очередной раз вернулся к теме хаоса в градостроительной политике. И в очередной раз в его словах прозвучали предупредительные нотки: «Есть много фактов, когда капитальные строения стоят там, где не должны. Очень трудно благоустроить территорию, которая обезображена, где построены здания с грубейшими нарушениями норм. Поэтому обращаюсь ко всем: каждый, кто допустит впредь такое строительство на вверенной ему территории, может сразу писать заявление об уходе. Мы с вами сегодня отвечаем за ситуацию в республике. Принцип один – что сделано? Сделано больше – готовьтесь к наградам и поощрениям. Если ничего не делается, такие люди работать не будут».
Особняком, как обычно, стоит Махачкала, где в последнее время делается немало хорошего, но оно перекрывается плохим – мусором, транспортным коллапсом, непрекращающимися попытками передела земли и незаконного строительства.
В целом же было отмечено, что за 2017 год в рамках обсуждаемой программы в столице Дагестана приведено в надлежащее состояние 61 дворовое пространство и 8 общественных территорий. На 2018–2019 годы предусмотрено благоустройство 28 дворов и 5 общественных пространств.
Легко в учении
На совещании довольно долго говорили и о промежуточных итогах работы двух тысяч сотрудников ПАО «Россети», завершающего сейчас свои учения в республике. По словам Владимира Васильева, «Россети» проводят очень важную и нужную работу по приведению в нормативное состояние электросетей в Дагестане.
«Наша республика – первый регион, в котором ПАО «Россети» осуществляет такую деятельность. Это накладывает на нас ответственность. Мы взаимодействуем в рабочем порядке». Учения – это подарок для Дагестана. Электросети в порядок приводятся именно в тех местах, где они находятся в наиболее плачевном положении, отсутствуют приборы учёта, трансформаторные станции не справляются с нагрузкой. Поступление платежей за электроэнергию в необходимом объёме позволит улучшить систему электроснабжения и вывести её на нормативный уровень в целом по республике. 1 млрд 300 млн уйдёт на то, что находится в аварийном или предаварийном состоянии. Как пойдёт дальше, будет зависеть от практики нашей работы», – сказал глава региона.
Как-то по-боевому докладывал об учениях бывший силовик, врио вице-премьера Рамазан Джафаров.
«В целом работы выполнены более чем на 80%, конфликтных ситуаций в ходе учений в республике не возникало, – доложил чиновник. – Рабочая группа правительства республики работает в тесном контакте со штабом ПАО «Россети». Население поддерживает учения, положительно относится к проводимым работам. Со стороны глав администраций, в том числе сельских поселений, и местных жителей поступают просьбы об увеличении объёмов работ и продолжении данных учений».
Врио вице-премьера также добавил, что в вопросах, касающихся медицинского обслуживания, культурного досуга, проживания и питания прикомандированного персонала, никаких проблем нет.
Джафаров напомнил, что 19 августа с участием руководства ПАО «Россети» состоится церемония закрытия учений, а в районах и городах, где проводятся ремонтные работы, будут организованы торжественные проводы электриков.
Отдельную благодарность электрики, вероятно, получат и от Васильева. «Вдумайтесь: около 2 500 электриков приехали из своих регионов в Дагестан. С чем они уедут от нас? Это очень важно. Поэтому надо подводить итоги, поблагодарить людей, чтобы они подружились с дагестанцами и захотели вместе со своими семьями приехать к нам в будущем. Работа уникальная. Насколько я помню, такого масштабного мероприятия в России ещё не было. Это очень интересная практика. И при этом нет ни правонарушений, ни злоупотреблений, ни конфликтов, что очень важно», – похвалил врио главы РД всех причастных к процессу.
Своими впечатлениями поделился и заместитель генерального директора ПАО «МРСК Северного Кавказа» Сергей Поляков. По его подсчётам, в республике работают порядка 2 500 человек, сформированных в 299 бригад. «Все сложности, которые возникали на нашем пути, моментально устранялись. Очень плотное взаимодействие с администрацией, хорошо работает штаб при Правительстве РД. Идёт взаимодействие со штабом, который создан по распоряжению гендиректора ПАО «Россети» Павла Ливинского. Для нас эти учения связаны были с пониманием той ситуации, которая может возникнуть в любом регионе нашей страны, где нужно будет очень оперативно мобилизовать огромный коллектив, специальную технику и в считанные часы приступить к выполнению поставленных задач. Поэтому хочется выразить благодарность жителям республики. Ни один человек, к которому подходили с просьбой, не отказал нам ни в чём. Представители всей нашей великой страны, многие из которых приехали впервые в Дагестан, увидели Каспийское море, были созданы все условия для того, чтобы они познакомились с культурой, традициями, обычаями народов, живущих на территории региона», – явно в хорошем расположении духа подчеркнул Поляков.
По его оценкам, учения полностью будут завершены не позднее 19 августа, в течение которого также будет выполнен дополнительный объём работ, который определён с учётом мнений и пожеланий населения.
«Юрий Зайцев (гендиректор ПАО «МРСК Северного Кавказа» – «ЧК»), услышав просьбы глав поселений и простых жителей, принял решение о дополнительном выделении средств в рамках проведения учений. Необходимые материалы закуплены, и с сегодняшнего дня начнутся работы в Нижнем Казанище и Верхнем Казанище. Ни одно письмо с просьбами жителей не остаётся без внимания, мы всё анализируем и изучаем. После 20 августа на территории Дагестана останется порядка 500 человек, которые будут заниматься аудитом на всей территории региона. Дополнительно ещё 33 РЭС будут исследованы. Мы также будем участвовать в подготовке специалистов для «Дагестанской сетевой компании», вместе осуществлять ремонтные работы и надеемся, что тот аудит, который проведём, выльется в одну большую программу развития энергетического комплекса республики. Мы планируем эту работу завершить до конца года», – отметил Сергей Поляков.
Далее вновь наступил черёд мэра Махачкалы отчитаться. На этот раз об исполнении поручений Владимира Васильева, данных по итогам рабочего совещания 4 июня №08-10 по вопросу принятия мер по недопущению загрязнения городских улиц автотранспортом, обслуживающим объекты строительства, а также по наведению порядка дворовых территорий, в том числе с привлечением внебюджетных источников, и формированию и использованию системы грантов.
По словам Абусупьяна Гасанова, на столичных объектах капитального строительства функционируют площадки с оборудованием для мойки тяжёлой техники, выезжающей со стройплощадок. «Проводится работа с застройщиками на предмет заключения договоров с клининговыми компаниями на уборку прилегающих территорий и вывоз твёрдых коммунальных отходов», – сообщил он, но тут же добавил, что в настоящее время этой работой охвачено более 30% застройщиков.
А руководитель администрации главы и правительства Владимир Иванов поделился своими данными. Он сообщил, что по результатам проверки из 31 строительного объекта 16 не оборудованы пунктами мойки.
Васильев вновь пригрозил недобросовестным застройщикам, игнорирующим нормы и правила. «Мы будем работать системно до получения результата. Мы всем дали возможность изменить ситуацию. Где результат? Нет совести – будем применять закон», – отрезал он.
Махачкала и цифровой город
Вопросам строительства и ЖКХ на этой неделе была посвящена и очередная стратегическая сессия. Спасти города, особенно Махачкалу, от хаотической застройки, как уверены участники сессии, сможет комплексное строительство и так популярное нынче слово «реновация». И здесь главную роль потенциального спасителя играл глава министерства строительства ЖКХ Малик Баглиев. Он отметил, что республиканские власти пытаются наладить механизмы решения этих вопросов в рамках правового регулирования. При этом Баглиев признаёт, что существующая плотность застройки, например, в Махачкале, уже не позволяет возводить новые дома без нарушения градостроительных норм.
«Выход в этом плане – комплексные квартальные застройки, есть сейчас понятие реновации – с согласия жильцов сносится квартал и на этом месте ведётся строительство в соответствии с законом», – говорит министр.
А новоиспечённый вице-премьер Гаджимагомед Гусейнов в своём выступлении пошёл и вовсе по пути нановыражений и почти космических планов.
«В этой сфере нам предстоит огромная работа, которая включает в себя несколько направлений: градостроительство, территориальное планирование, сопутствующая инфраструктура. В будущем – цифровой город, применение новых технологий, которые сейчас формируют облик муниципального образования в современных городах», – отметил он.
В целом, можно отметить, что теоретическое видение ситуации у республиканских властей есть, но оно, если вспомнить, было и у предыдущих руководителей. Практической реализации мешало многое… В условиях Дагестана – особенно популизм и банальное хищение денег либо их нецелевое использование. ]§[
- 2 просмотра