К теме хозяйственных споров и путей их решения "Черновик" обращался не раз. Единственное место, где спорщиков обязаны рассудить по закону, - это Арбитражный суд. Удивительно, но ещё существует достаточное количество предпринимателей, которые годами не могут получить оговорённые в договорах средства или услуги, но всё равно продолжают надеяться на "авось", не обращаясь в судебные органы.
Один из характерных примеров - спор между ООО "Стандарт" и Управлением жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ) Махачкалы.
Более трёх лет назад, в августе 2003 года, директор ООО "Стандарт" Абдулла Кураев заключил с УЖКХ г. Махачкалы договоры по капитальному ремонту учреждений образования в Махачкале, среди которых школы № 4, № 8 и детский сад № 9.
"После того, как договоры были заключены, начальник УЖКХ Омаров настоятельно просил нам самим изыскать возможность найти денежные средства и стройматериалы для завершения основных ремонтных работ до 1 сентября, - рассказывает Абдулла Кураев. - Он мотивировал это тем, что УЖКХ не располагает в настоящее время достаточным количеством денег для финансирования объектов. При этом он заверил, что в ближайшее время все долги будут погашены".
Кураев, поверив обещаниям чиновника, взял в долг деньги и стройматериалы. Но Омаров не торопился рассчитываться со строителями. Тем временем Кураева начали беспокоить кредиторы: просьбы вернуть деньги переросли в угрозы. Коллектив ООО "Стандарт" пишет письмо главе администрации Махачкалы Саиду Амирову, в котором излагает сложившуюся ситуацию и просит помочь в решении вопроса. "В чём дело?"
Управление по экспертизе проектно-сметной документации администрации Махачкалы по поручению Амирова составило справку "О проверке выполненных работ ООО "Стандарт". Результат работы экспертов оказался следующим: "Как показала дополнительная проверка, УЖКХ недоплатило подрядчику ООО "Стандарт" 650 тысяч рублей", - сказано в заключении. Саид Амиров отдаёт распоряжение Финансовому управлению городской администрации выделить УЖКХ деньги для того, чтобы рассчитаться с ООО "Стандарт".
Финансовое управление перечисляет в августе 2004 года 650 тысяч рублей на счёт УЖКХ для оплаты задолженности перед ООО "Сандарт". Однако Омаров не торопится погасить задолженность перед строителями. При личной встрече Кураева с Омаровым начальник УЖКХ прямо заявил: "Я начальник - и сам решаю, на что тратить полученные деньги". Отчаявшийся Абдулла Кураев вновь обращается к Саиду Амирову. 29 ноября 2004 года мэр Махачкалы пишет резолюцию: "Омарову М.О. В чём дело?"
С августа 2004 г. по январь 2006 г. между УЖКХ г. Махачкалы и ООО "Стандарт" был дополнительный новый акт сверки расчётов, согласно которому задолженность УЖКХ по состоянию на 1 января 2006 г. составила 551332 рубля. Специалистами Контрольно-счётной палаты администрации г. Махачкалы была проведена детальная проверка, по результатам которой на стол Саиду Амирову легла справка, в которой подтверждалось, что действительно долг УЖКХ г. Махачкалы на 1 января 2006 г. составляет 551332 рублей (это не считая "зависших" в воздухе 650 тысяч. - Прим. ред.).
Вновь выходит новое распоряжение (№ 329-р от 06.06.2006 г.) за подписью Саида Амирова: "Финансовому управлению администрации г. Махачкалы выделить УЖКХ г. Махачкалы 551332 рубля для оплаты ООО "Стандарт" за выполненные ремонтные работы в учреждениях образования г. Махачкалы".
Однако когда Абдулла Кураев пришёл в Финансовое управление выяснить, когда будут перечислены деньги, он получил ответ: "УЖКХ вам и так 650 тысяч не перечислили. Если мы отправим и эти деньги, они тоже могут "зависнуть", поэтому пока не будем перечислять на их счёт выделенные средства".
Мы обратились к начальнику УЖКХ Махачкалы Муртузу Омарову с просьбой разъяснить ситуацию с задержкой выплат ООО "Стандарт".
- Управлением ЖКХ администрации города 30 июня 2003 года был заключён договор подряда с ООО "Стандарт" на выполнение работ по капремонту школы № 8 в г. Махачкале на общую сумму 4,238 млн рублей, 14 августа 2003 г. - два договора подряда по капремонту детсада № 9 общей стоимостью 1227200 рублей и на капремонт школы № 4 на сумму 445600 рублей. Общий объём выполненных работ в 2003-2005 гг. составил по всем объектам 5189465 руб., из которых подрядчику оплачено 4601213 руб.
Ни на одном из перечисленных объектов до настоящего времени работы не завершены и не предъявлены рабочей комиссии для принятия в эксплуатацию и производства расчётов, как того требуют условия договора.
В связи с тем, что ООО "Стандарт" не реагировал на наши требования завершить работы на объектах и срывал сроки выполнения работ, мы вынуждены были привлечь другого подрядчика.
Несмотря на такое отношение ООО "Стандарт" к исполнению своих договорных обязательств, УЖКХ продолжало финансирование работ. В феврале 2006 г. была произведена сверка расчётов за выполненные работы по капремонту всех трёх объектов, согласно которой УЖКХ должно ООО "Стандарт" 551332 рубля. Сумма будет погашена после выполнения подрядчиком своих обязательств и сдачи объекта по акту рабочей комиссии. Других задолженностей перед подрядчиком у УЖКХ нет. Нам непонятен вопрос, о каких невыплаченных 650 тыс. рублей идёт речь и почему мы должны вернуть их ООО "Стандарт".
Что касается вопросов: почему УЖКХ г. Махачкалы не выполняет распоряжение главы администрации Саида Амирова и в течение 2 лет не рассчитывается с ООО "Стандарт"? Сообщаю, что УЖКХ выполняет все распоряжения главы администрации города.
Заявление Кураева о моём высказывании "Я начальник - и сам решаю, на что тратить полученные деньги" оставляю без комментариев, так как непроизнесённые слова невозможно комментировать. Другая версия
Ответ начальника УЖКХ Махачкалы прокомментировал Абдулла Кураев.
- В договоре написано, что оплата производится по окончании работ. Омаров лукавит, говоря, что ничего не знает о 650 тысячах рублей. Акты выполненных работ на эту сумму подписали его инспектора, директор школы № 4 и детсада № 9. А начальник УЖКХ не признаёт эти документы. Финансовое управление администрации Махачкалы перечислило на счёт УЖКХ целевым назначением для ООО "Стандарт" эту сумму. Пусть любая проверка поднимет документы и проверит.
Я не раз говорил Омарову и другим работникам УЖКХ: "Расплатитесь со мной хотя бы за выполненные работы - я приступлю к остальным". Они отвечают: "Как хочешь завершай". Заместитель Омарова Казиали Магомедов вообще заявил: "А где гарантия, что ты деньги за выполненные работы получишь и не сбежишь, оставив работы на объектах?"
Два раза мы обращались к Саиду Амирову. Оба раза он объективно разобрался в ситуации и дал распоряжение о выделении нам положенных средств. Не знаю, как Омаров сумел перед ним оправдаться, если до сих пор указание главы города так и не выполнено. Комментарий "ЧК"
Если провести опрос городских чиновников, то, по нашему мнению, никому и в страшном сне не могло бы присниться невыполнение личного распоряжения мэра Махачкалы Саида Амирова. Однако факт остаётся фактом: начальник УЖКХ, невзирая на указание главы города, поступает по собственному усмотрению.
По информации, которой располагает "Черновик", за каждый подряд, который выдаёт УЖКХ строительным организациям, те выплачивают "откат", который в зависимости от сложности работ и выделяемой суммы колеблется от 20 до 30 %. Хотя Кураев отказался говорить на данную тему, может, в этом (нежелании "отстёгивать" УЖКХ) и заключается суть конфликта?
Удивляет, что за несколько лет с начала данного спора ООО "Стандарт" не пришло в голову обратиться в Арбитражный суд, который давно поставил бы точку в этом вопросе. Тем более что практика вынесения решений не в пользу городской администрации и подведомственных ей структур имеется. ]§[