Ненавистнические отношения, сформировавшиеся во властных верхушках некоторых муниципальных образований Дагестана, спровоцировали в них политический кризис. Неспособность, а главное – нежелание, работать сплочённой командой стагнируют развитие муниципалитетов.
Согласится ли с нами руководство Тляратинского, Цунтинского районов и города Южно-Сухокумска, не знаем, а вот местные депутаты готовы к бойкоту.
«Ни за одного не проголосуем…»
В декабре прошлого года в Тляратинском районе должен был появиться новый глава. Но «новый» в Дагестане не всегда означает новый в буквальном смысле, особенно когда речь идёт о претенденте на политическую должность. Лучший «новый» – это выдержанный новый, тот, кто долгое время сидел, седел или лысел, годами занимая один и тот же пост.
О главе Тляратинского района Раджабе Раджабове (племянник экс-главы РД Рамазана Абдулатипова), наверное, будет неправильно говорить в смысле выдержанности: он хочет продолжить быть главой во второй раз, но неизвестно, планирует ли он и дальше выдвигаться, как, например, предсказуемый (привычка избираться) и выдержанный глава Новолакского района Магомед-Гаджи Айдиев.
За первый срок управления муниципалитетом вокруг Раджабова успела сформироваться оппозиция, которая, как выяснил «ЧК», не намерена допустить его на второй срок.
19 января на сессии райсобрания депутаты отказались принять бюджет на 2021 год, обосновав это тем, что их заранее не ознакомили с его проектом.
«Глава Тляратинского района своим распоряжением за полтора месяца до представления проекта бюджета в райсобрание должен был созвать всех бюджетополучателей для обоснования того, почему запрашиваются те или иные суммы. Депутаты в профильных комитетах должны были ознакомиться с проектом бюджета, обсудить. Я – председатель комитета по бюджету и налогам. В первую очередь мне должны были представить проект. Этого не было сделано. На ознакомление с проектом даётся почти месяц. В ноябре мы должны были завершить эту работу, в декабре – принять бюджет. И где-то в конце января (19 числа) приносят какие-то документы и говорят, что мы должны бюджет принять», – вспоминает депутат райсобрания Рамазан Алиев.
Он потребовал от властей района соблюдения элементарных процедур, чтобы депутаты могли хотя бы знать, за что голосуют.
«Я выступил, и депутаты меня поддержали. Вернули бюджет. Говорят, из-за того что депутаты не приняли бюджет, какие-то проблемы будут. Почему не думали об этом раньше, до 19 января?» – спрашивает Алиев.
На следующей сессии, которая, вероятно, состоится в конце февраля, бюджет будет принят, если, подчеркнул Алиев, учтут мнение депутатов. По его словам, проект бюджета не был своевременно представлен, потому что «глава района занят выборами». Также в конце февраля ожидается повторная процедура избрания главы района.
3 декабря 2020 года депутаты райсобрания должны были проголосовать за кандидатов на должность главы района, представленных конкурсной комиссии по отбору кандидатур на этот пост. Но избрать главу в этот день не получилось из-за разных взглядов членов конкурсной комиссии на то, кого из кандидатур предлагать на утверждение депутатам района.
Республиканская часть конкурсной комиссии хотела представить на голосование Раджабова и аудитора Счётной палаты Дагестана Алидибира Адалова. А часть конкурсной комиссии, состоящая из представителей района, настаивала на включении в число предлагаемых кандидатур и третьего кандидата – заместителя управления туризма и спорта Махачкалы Магомеда Абдулаева.
За последнего, как говорят в районе, готовы были проголосовать 25 из 39 депутатов райсобрания, однако представители комиссии, направленные Администрацией Главы РД, не согласились допустить его к голосованию. Члены конкурсной комиссии, представляющие район, вышли из кабинета и сорвали процедуру определения кандидатур.
«Нас заранее предупреждали о том, кто пройдёт через комиссию. Депутаты в этой комиссии ничего не решали, известно – решающее право голоса у республиканской её части. Председателя тоже республика назначает. Я, как член конкурсной комиссии, говорил им, что если они пришли проталкивать Раджабова и Адалова, не учитывая мнение народа и не соблюдая конкурсные процедуры, то у них ничего не получится», – отметил Алиев.
По словам депутата, кандидаты прошли тестирование, но представить проекты развития района им не дали.
«После тестирования должны были выслушать программы социально-экономического развития, представленные конкурсантами, и выбрать кандидатов на голосование по результатам нескольких испытаний. Все процедуры соблюдать не стали. После тестов было объявлено, что проходят только два человека. Ну, допустим, они вдвоём – Раджабов и Адалов – прошли тестирование. Ну, им плюс за это. А может, у них была бы слабая программа?!» – говорит Алиев.
Согласно Уставу района и соответствующему Положению, конкурсная комиссия имеет право представить на утверждение депутатов не менее двух кандидатов на должность главы района.
По результатам тестирования первые два места заняли Раджабов и Адалов, а Абдулаев был четвёртым. Всего для участия в конкурсе документы подали семь человек.
«Я говорил: «Эти тесты слишком сложные. Я – адвокат, процессуальный юрист – только 50% могу решить. Слишком усложнили вы это задание. Ни один не пройдёт, если готовых ответов у них нет». По нашей информации, у Раджабова и Адалова были ответы. Я говорил перед тестированием, что мы не будем в таком случае принимать участие», – продолжил Алиев.
Дело с загвоздкой в выборах главы Тляратинского района дошло до суда. Суд принял решение дальше продолжить конкурс и пропустить Раджабова и Адалова к голосованию.
«Мы согласились продолжить работу конкурсной комиссии. Если они всё-таки нашего кандидата не пропустят, мы не будем голосовать. Чтобы быть избранным, необходимо получить хотя бы 20 голосов. Если никто из них не получит эти голоса, по моему пониманию, должны быть повторно назначены выборы: организована заново вся процедура, начиная с регистрации кандидатов», – заявил депутат.
В ответ на такой расклад Алиева ему отвечают, что республика повторно предложит тех же своих кандидатов. Оппозиционные депутаты уверены, что кресло главы района куплено.
«Поймите, депутаты не за Абдулаева, а против действующего главы», – подчеркнул собеседник.
На вопрос, чем не угодил действующий глава, парламентарий ответил: «Народ злой из-за того, что Раджабов устроил своих родственников на различные должности в районе. У него нет нормальной команды. Нет программ развития района, социальных проектов. Район парализован».
Изданию не удалось услышать позицию самого Раджабова относительно ситуации с выборами и заявлений в его адрес. Глава Тляратинского района, услышав вопрос «ЧК», вздохнул и обещал перезвонить...
Две головы – плохо
В Цунтинском районе, так случилось, два районных собрания. И у каждого из них свой председатель. Кто тут хозяин, определяются с прошлого года, после прошедших 13 сентября 2020 года муниципальных выборов.
«ЧК» рассказывал о первой сессии нового состава Собрания депутатов, которая состоялась в середине октября прошлого года. Она спровоцировала в районе массовые беспорядки: тогда в здание администрации района и несколько автомобилей, в том числе и главы района Шамиля Магомедова, летели камни.
На той сессии из 23 депутатов присутствовало 12, но её решения оппозиционная часть депутатов (14 человек), которую не пропустили на первую сессию, всё равно называет нелегитимными, из-за того что 3 из 12 депутатов были делегированы незаконно (подробнее в статье «Каменные депутаты», «ЧК» №41 от 16.10.2020 г.).
Одним из решений было избрание председателем райсобрания Исрапила Абдулаева. А 20 января этого года 14 оппозиционных депутатов провели свою внеочередную сессию и избрали председателем бывшего начальника ЖКХ района Загира Османова.
Оппозиция не попала и на вторую сессию восьмого созыва. Османов рассказал «ЧК», что они узнали о предстоящей сессии и в день её проведения направились в райадминистрацию, но глава района их на собрание не пропустил.
«Нас не пригласили на сессию 25 декабря (2020 года). Как только мы пришли, на улицу вышел глава и говорит, что сессии не будет. Ждали с утра до 5 часов. Нас обманули. На сессии не было кворума для принятия решений», – отметил Османов.
На следующий день на официальном сайте райадминистрации появилась новость о состоявшейся накануне второй сессии, где также обсуждалось принятие бюджета.
После этого 14 оппозиционных депутатов обратились к Абдулаеву, которого они считают незаконно избранным председателем, с просьбой о проведении внеочередной сессии. На это был получен отказ.
«Если на ваше место претендовал бы другой человек, вы согласились бы провести сессию, на которой второй вопрос – снятие вас с должности? Абдуллаев же отказался проводить сессию. Он знал, что решение октябрьской сессии будет отменено. Согласно уставу он должен был провести сессию: к нему обратилось больше половины депутатов», – подчеркнул Османов.
Что касается первой сессии, был принесён протест прокурора о её незаконности.
О причинах раскола районного Собрания депутатов и мнении муниципальной власти издание писало в материале «Конкуренция или коррупция» («ЧК» №48 от 4.12.2020 г.): депутаты обвиняют главу района в коррупции по нескольким пунктам. В руководстве района все обвинения отрицают, называя заявления депутатов попыткой сдвинуть Магомедова с должности в интересах других лиц.
Упорство мэрии
Администрации Южно-Сухокумска и провластным депутатам горсобрания, кажется, уже нечем оправдывать свой бойкот сессий городского Собрания депутатов. Не получившие большинства представители фракция «Единая Россия» проиграли 13 января свой иск, в котором просили признать состоявшиеся 13 сентября выборы недействительными. Иск, напомним, поддерживала и местная администрация. Несмотря на это, бойкот продолжается.
Депутаты от ЛДПР и КПРФ не считают себя оппозиционерами и не собираются, по их словам, вступать в конфликт с действующей властью. Но неизвестно, к чему приведёт длящееся уже полгода полное непризнание части состава горсобрания. Проигрыш в суде тоже не стал для администрации основанием для представления депутатам рабочих кабинетов и реакции на их обращения. Молчаливой позиции продолжает держаться и республиканская власть.
Одно из последних обращений было направлено 5 ноября прошлого года врио главы Дагестана Сергею Меликову. Опальные депутаты рассказали врио всю историю, начиная с выборов, а в конце попросили лично принять представителей горсобрания в любое удобное для него время.
«Просим взять под личный контроль вышеуказанную ситуацию, оказать содействие для нормальной работы представительного органа и недопущения противоправных действий со стороны администрации города», – также пишут депутаты.
Зампредседателя горсобрания депутатов Магомед Гадучаев считает, что на решение суда может быть подана апелляция. Возможно, поэтому администрация не спешит менять своё отношение к депутатам.
«Мы продолжаем ютиться во временном помещении. Наши попытки выйти с ним на контакт безуспешны. Глава Южно-Сухокумска Абдула Абдулаев от нас прячется. Не знаем даже, чего ожидать от него дальше, но, учитывая длительность происходящего, положительных сдвигов не предвидится», – считает Гадучаев.
Депутаты оставили попытки наладить контакт с руководством муниципалитета, теперь они ориентируются на справедливость мнения прокуратуры: «Поводов считать нас незаконно избранными уже нет. Они (прокуратура) собираются сейчас подать иск о непредставлении нам служебных помещений».
На сессии 21 января депутаты отклонили проект бюджета на этот год, высказав свои замечания к нему.
«Там масса вопросов. Главой подписываются договоры, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями. Первоочередные вопросы, которые необходимо решить срочно, не нашли отражения в этом бюджете. Представленный нам бюджет оторван от жизни. Публичные слушания по нему не проводились», – отметил Гадучаев.
По словам зампредседателя собрания, высказанные ими замечания к бюджету придадут ему социальную направленность.
«Уже второй год, – продолжил депутат, – городская школа №2 работает без отопления. Сейчас в бюджет опять же не заложили средства на организацию отопления в учебном заведении. В столовой дети едят в одежде, обучение в спортзале второй год зимой не проводится – холодно. Вот такие моменты в администрации не замечают. Мы также твёрдо намерены стоять на том, чтобы в единственном крытом спортивном зале в городе сделали вентиляцию. Мы и раньше этот вопрос поднимали. Есть ещё много вопросов, не учтённых в бюджете».
Когда замечания парламентариев будут учтены, они готовы принять бюджет. ]§[
- 29 просмотров