[ Главное – праймериз и... ...не упустить время! ]

 

Возникает вопрос: а для чего существует праймериз? Отвечаем: некоторое время назад «Единая Россия», как партия власти, столкнулась с тем, что, выдвигая на выборы различного уровня своих кандидатов, в конечном итоге боролась… с влиятельными членами своей же партии, решившими баллотироваться путём самовыдвижения! Влиятельные члены партии потому и влиятельные, что могут спокойно увести за собой чувствительную часть электората и однопартийцев. (Самый яркий пример, когда 11 октября 2009 года в Дербенте столкнулись два единоросса: официальный кандидат от партии Феликс Казиахмедов и самовыдвиженец Имам Яралиев.) «Единая Россия», поняв, что в самый нужный момент – ко дню выборов – весь её ресурс (административный, силовой, финансовый, информационно­пропагандистский) начинает распыляться, ввела жёсткие правила, согласно которым от партии на любых выборах может участвовать только один кандидат, прошедший праймериз, а другим членам партии, не прошедшим внутрипартийное голосование, запрещено выставлять свою кандидатуру.

Сама процедура представляет собой следующее: первичные отделения партии путём тайного голосования определяют своего кандидата, а затем представляют соответствующий протокол с результатами голосования в политсовет дагестанского отделения партии для согласования. Если политсовет не против (!), то кандидат получает полную поддержку партии. В этой процедуре есть одно исключение. Оно касается кандидатов в главы столицы республики, а также кандидатов в депутаты столичного собрания. Кандидатура на должность мэра Махачкалы выдвигается тайным голосованием на конференции дагестанского отделения партии, но лишь после согласования её (кандидатуры) с президиумом Генсовета партии (Москва). Кандидаты же в депутаты столичного собрания выдвигаются путём тайного голосования на конференции партии (без согласований с Москвой). На сегодняшний день обнародованы результаты только по двум кандидатам в главы МО: Имаму Яралиеву, которого 1 июня поддержала дербентская ячейка «ЕдРо», и Саиду Амирову, чья кандидатура была утверждена на прошедшей 30 июня внеочередной конференции ДРО «Единой России». У Амирова процедура праймериз была более демократичной, чем у Яралиева. У первого кандидата было два соперника: Мадер Канберов и Али Абдулбеков. А у второго – никого. (Результаты внутрипартийного голосования см. на иллюстрации.)

В принципе, система праймериз очевидно демонстрирует, что амбициозным членам партии власти, желающим победить на внутрипартийных выборах, необходимо громко заявлять о себе ещё задолго до единого дня голосования! К примеру, руководитель комитета администрации Махачкалы по спорту, туризму и делам молодёжи Ислам Алиев, который начал активно «светиться» на информационном поле с прошлого года (публикации в газетах, на ТВ и электронных СМИ, создание собственного сайта), успев за это время сменить три­четыре команды штатных специалистов по связям с общественностью. В итоге он стал председателем регионального совета сторонников партии «Единая Россия», а значит, приобрёл возможность в будущем влиять на результаты праймериз…

Об активности ещё в январе этого года сказал депутат Госдумы РФ, председатель Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ЮФО Николай Панков: «Хоть мы и готовим для себя смену, но никто не станет вам просто уступать своё кресло. Не пропустите свой момент, участвуйте в праймериз, следите за информационной повесткой…»

 

 

На взгляд «СК», процедура праймериз в конечном итоге должна усилить не только саму «Единую Россию», но и все остальные партии! Нелогично? Позвольте не согласиться! (Здесь мы как раз и поговорим о том, о чём обещали в прошлом номере: что делать авторитетным и амбициозным, но не получившим поддержку партии власти кандидатам.)

Ожидаемо, что по итогам внутрипартийного голосования «Единой России» многие из тех, кто имел свои виды на какой­либо муниципалитет, будут отодвинуты от возможности идти во власть. Многих, не имеющих поддержки в руководстве ДРО «Единой России», просто не поддержат местные ячейки и политсовет партии власти.

Поэтому амбициозные и харизматичные лидеры, не нашедшие поддержки в «Единой России», будут уходить в конкурирующие партии: КПРФ, «Патриоты России», «Справедливую Россию», ЛДПР и пр. Личное влияние, помноженное на известный партийный «бренд», предоставляет отличные возможности для взаимовыгодного сотрудничества кандидата и партии­конкурента. (История дагестанских выборов прекрасно помнит подобные случаи, завершившиеся успехом.) Главное здесь – уметь договариваться и не упустить время!

Подобная «политическая миграция», усилив партии­конкуренты, в то же время усилит и единого кандидата от «Единой России». Ведь теперь за ним будет стоять весь партийный ресурс: силовой, административный, финансовый и, естественно, информационный (особенно телевизионные и электронные СМИ). Последний ресурс, несмотря на принятие Народным Собранием РД соответствующего закона о равном доступе политических партий к государственным/республиканским СМИ, всё равно будет работать только на партию власти. В силу специфики самой власти. Уравнять ситуацию для партий­конкурентов может лишь активная работа с частными и влиятельными в республике СМИ.

 

 

Ясно, что после 10 октября политический ландшафт в дагестанских муниципалитетах серьёзно изменится. В 19 из 36 муниципальных образований местные собрания будут избираться по мажоритарной системе голосования. В остальных – по пропорциональной *. Напряжёнными ожидаются выборы в Кайтагском, Кулинском, Новолакском, Тарумовском районах и Буйнакске.

Если при мажоритарной системе интрига как бы ясна – соперники могут выдвигаться в отрыве от партий, а победа зависит от личных усилий на конкретном избирательном участке, то пропорциональная система диктует совсем другие правила! Во­первых, жёсткая привязка к партиям и соответствующим партийным спискам, а во­вторых, всем кандидатам надо будет работать в единой связке, добиваясь высокого результата не только у себя, но и на соседнем участке, так как проигрыш на соседнем избирательном участке может привести к краху всего списка кандидатов. Но это вполне естественные риски, к которым необходимо подготовиться и пережить.

Куда большим риском для партий (к примеру, КПРФ, «Справедливой России» и пр.) является возможность перетекания победивших на выборах их членов в партию власти. Подобные примеры – тоже не редкость в дагестанской практике.

Поэтому различным партийным функционерам уже сейчас пора задуматься над правовыми механизмами, запрещающими победителям муниципальных выборов переходить из одной партии в другую.

Насколько известно «СК», такой механизм в дагестанском избирательном законодательстве для муниципалитетов не прописан. Хотя в правоприменительной практике Дагестана известен: регламент Народного Собрания РД содержит в себе нормы, запрещающие депутатам НС РД переходить из одной партии (фракции) в другую под угрозой лишения депутатского статуса. Поэтому депутатам НС РД, представляющим КПРФ, «Справедливую Россию» или же «Патриотов России», неплохо было бы настоять на созыве внеочередной сессии НС РД и внести в избирательное законодательство соответствующие, страхующие их, дополнения.

 

* По мажоритарной системе голосования выборы пройдут в Агульском, Ботлихском, Акушинском, Гунибском, Ахтынском, Ахвахском, Докузпаринском, Каякентском, Кизлярском, Кулинском, Лакском, Левашинском, Магарамкентском, Новолакском, Тляратинском, Хунзахском, Чародинском, Шамильском районах и Буйнакске. По пропорциональной – в Бабаюртовском, Дербентском, Казбековском. Кайтагском, Карабудахкентском, Курахском, Сергокалинском, Тарумовском, Унцукульском, Хасавюртовском, Цумадинском, Цунтинском районах, а также в Южно­Сухокумске, Махачкале (выборы депутатов горсобрания), Кизляре, Каспийске и ДагОгнях. Всенародные выборы глав МО пройдут в 11 МО.

Вставка на сером фоне : Мы разослали в дагестанские отделения всероссийских политических партий, представленных в Народном Собрании Республики Дагестан, следующие вопросы: Как вы оцениваете процедуру праймериз, которую проводит «Единая Россия»? Насколько она, на ваш взгляд, соответствует дагестанским политическим реалиям? Есть ли в вашей партии аналогичные процедуры внутрипартийного голосования? Как вы считаете, возможен ли приток в ваши партийные ряды тех членов «Единой России», которые не получили поддержку при проведении внутрипартийного голосования и не смогли выдвинуть свою кандидатуру от «ЕР» на выборах? Как бы к такому явлению отнеслась ваша партия? Отдельно был задан вопрос ДРО партии «Единая Россия»: Как вы оцениваете процедуру праймериз? Насколько она соответствует дагестанским политическим реалиям? Не опасаетесь ли вы ухода из вашей партии в другие тех членов, которые рассчитывали идти кандидатами от партии на выборы, но не получили поддержку «Единой России»?
 По состоянию на 8 июля ответ мы получили только от партии «Патриоты России». Надеемся, к моменту выхода следующего номера и другие партии успеют ответить на наши вопросы, и мы опубликуем их вместе с ответами «патриотов».