В среду, 25 января, в Доме дружбы Махачкалы состоялась встреча представителей власти и бизнес-сообщества. Мероприятие, призванное укрепить их взаимодействие, показало фактическую дистанцию между ними. Власть заняла президиум и первые ряды зала, бизнесу пришлось наблюдать издалека.
Назначенная на 11:00 встреча началась с небольшим опозданием. В это время некоторые гости ещё сновали по залу с куртками в руках (в гардеробе всем не хватило места) под мелодию танго, которую исполнял разместившийся сбоку оркестр. Когда люди стали рассаживаться, первые ряды заняли чиновники администрации. Члены президиума вышли на сцену вместе (дожидались друг друга за кулисами). Среди них министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов, полномочный представитель главы республики в центральном территориальном округе Шамиль Зайналов, первый вице-премьер правительства Рамазан Алиев, вице-премьер правительства Шамиль Исаев и представители различных надзорных органов. Мэр Махачкалы Муса Мусаев на правах модератора установил регламент для докладчиков – по 15 минут, но прежде чем к ним приступить, предложил посмотреть видеоролик о столице Дагестана.
Пятилетку в три года
Ролик с бодрой фоновой музыкой всячески демонстрировал заботу городской администрации во всех областях жизни столицы: о её незаконных стройках, экологическом и санитарном состоянии, досуге горожан. Он рассказывал о реконструкции разных объектов, ремонте и расширении улиц Гамзатова, Ушакова, Чернышевского, благоустройстве Родопского бульвара, обновлении городского пляжа, ямочном ремонте, ремонте фонтанов в парках, установке более 2,5 тысячи дорожных знаков. Не забыли сказать и о том, что разработаны варианты стел для размещения на основных въездах города, подготовлен проект реконструкции проспекта Шамиля. Сосчитали и количество проведённых за последние полтора года мероприятий – более трёх тысяч. Фильм ставил в заслугу мэру создание Совета по предпринимательству при главе Махачкалы, который занимается инвестициями и инновациями.
Согласно ролику, наблюдается положительная динамика основных показателей в сфере предпринимательства (благодаря чему бизнес стал прозрачнее). Так, за последние два года на налоговый учёт встало более 4-х тысяч человек. Это произошло благодаря тому, что столичные власти уделяют большое внимание выявлению лиц, работающих нелегально.
Закадровый голос гласил, что сохранение экологии находится на особом контроле. Так, в планах городской администрации создание «пейзажного парка» на территории Эльтавского леса и благоустроенной парковой зоны (с променадом и набережной) вокруг озера Ак-Гёль.
Доказательство тому, что администрация борется с незаконным строительством – заявления в суд о возвращении в муниципальную собственность 160 земельных участков общей площадью 500 га. Из 245 исков о признании самовольно построенных домов незаконными 120 удовлетворено (остальные находятся в производстве). «Махачкала считается одним из крупнейших центров туризма», – утверждал голос за кадром. Завершило ролик клише из тривиальной курортной рекламы, которая гласит, что любой, кто посетит Махачкалу, не останется разочарованным и найдёт занятие на свой вкус, а удобное расположение на берегу моря позволит провести свой отдых с пользой для здоровья и души.
Мне любовь ваша нужна!
После видео с докладом к трибуне вышел Мусаев. Впечатлившись роликом, он заявил, что его душа наполняется гордостью, видя такую красоту (то, что показывал экран).
Он заявил, что цель встречи – услышать друг друга и перейти от слов к делу и… сразу же перешёл к своим. Сказал, что намеревается опережающими темпами привести в порядок всю территорию города, а затем перечислил своё хозяйство: более 44 тысяч га земли, 850 км дорог, 900 км канализационных сетей, 450 км водопроводных сетей, более 20 тыс. км электрических сетей, более 5 тыс. км кабелей, находящихся в земле. По традиции не забыл упомянуть, что в последние пять лет в них не вкладывалось ни рубля.
Он отметил, что остро стоит вопрос застройки территорий, укорив горожан в том, что их правовая культура оставляет желать лучшего. На экране появились слайды. Согласно им, в городе работает 24 тысячи объектов малого и среднего предпринимательства. Оборот в этой сфере в прошлом году составил 87 млрд рублей (цифрой администрация довольна).
В Махачкале работает 51 банкетный зал, 470 кафе и ресторанов, 49 торговых домов, 15 рынков, 111 АЗС, 150 автомоек, 40 гостиниц и 195 аптек. «А теперь посмотрите, что мы получаем в бюджет города от осуществления этой деятельности!» – сказал мэр, давая понять, что эта сумма несоизмеримо мала. Банкетный зал, согласно слайду, платит 165 тыс. рублей в год. «Это один из самых прибыльных на сегодняшний день бизнесов, который позволяет заработать приличную сумму за одно мероприятие», – пояснил бизнесменам градоначальник. АЗС – 154 тысячи в год: «Ни одной заправки нет, которая продаёт меньше 15 тонн горюче-смазочных материалов в сутки». Автомойки – 26 тысяч рублей: «Все автомойки загружены, там постоянные очереди». Сумма, которую выплачивают аптеки, по его мнению, несоизмерима с их прибылью. По вычислениям Мусаева, прибыль от каждого проданного медикамента – 300–400%.
«Мы стопроцентно поставим всех на учёт, потому что ни одно государство не развивается без правильной фискальной политики», – заверил он по итогам слайдов.
Мусаев напомнил, что впервые на грантовую поддержку выделили 5 млн рублей из городского и 1,5 – из республиканского бюджетов. Не удержался он и от хвалебных речей в адрес главы республики, благодаря которому введено в эксплуатацию более 100 социально-культурных объектов: «И это в то время, которое весь мир называет финансовым кризисом!» Затем он сделал небольшой словесный реверанс в сторону министра внутренних дел, благодаря работе которого предприниматели перестали получать флешки. Тезис о том, что «сейчас», в отличие от «тогда», перестали кошмарить бизнес, звучал из уст мэра несколько раз: «Правоохранительные органы довели состояние дел практически до кристальной чистоты. Кто-нибудь кошмарит ваш бизнес? Это заслуга государства, которое предоставило вам возможность в правовом поле осуществлять свою работу!» Если до этого момента тон градоначальника балансировал на грани, то дальше он скатился до интонации воспитателя, который отчитывает детский сад. «Нужно быть благодарными всему! Каждому дню, который подарил нам Всевышний! А вы… Я обращаюсь к вам как к горожанам. Мой отец всегда говорил: если долго хвалить ишака, даже если он не побежит как конь, то хотя бы заржёт как конь. А у вас что ни сделай, в этом солнце ищете один луч, которым можно укорить власть и правительство!» – восклицал мэр.
Он посетовал на то, что никто не замечает, в каком ритме работают правоохранительные органы и правительство Дагестана (в очень напряжённом). У них «нет ни семьи, ни друзей, ни мероприятий». «Мы работаем во благо нации, во благо процветания нашей великой родины! Поэтому иногда, как ишаков, нас тоже хвалите», – попросил мэр, а дальше больше – потребовал любви: – Мне нужна любовь ваша! Каждому работнику администрации!» Только так, по мнению мэра, город можно привести в порядок.
Не обошлось без мусорной темы (судя по реакции зала, ей вообще не стоило уделять внимания). Из риторики мэра следовало, что предпринимателям обеспечили всё для процветания бизнеса с одним условием – привести в порядок прилегающие территории.
Но те с ним не справились. «Наши понимают только давление и силу», – объяснил Мусаев. Он припомнил им, что раньше они в конвертах благодарили администрацию, а теперь этого нет. «Да половина из вас четыре года назад дома шёпотом разговаривали об администрации города!» – заявил он, не забыв повторить, что сегодня ему очень сложно работать главой, потому что народ у нас «очень непростой» и культура его далека от идеала. Закончив, наконец, доклад (превышающий регламент в два раза), он представил следующего спикера – министра внутренних дел.
«Почему они нормальные, а мы убогие?»
Абдурашид Магомедов в отличие от мэра, говорил размеренно и спокойно. Он сразу расположил к себе аудиторию, заявив: «Вас никто не должен беспокоить». По его мнению, какой бы мощной ни была полиция, если у государства нет экономики, оно мало чего стоит. «Хотел бы выразить уважение к людям, которые занимаются бизнесом. Если ты создаёшь бизнес и даёшь работу хотя бы одному человеку, то уже снимаешь социальное напряжение и берёшь на себя те вещи, которые должны брать на себя государство», – сказал он. В МВД республики, по его словам, понимают, что нельзя создавать бизнесу искусственные проблемы. Он напомнил о 90-х годах, когда было «право сильного», и призвал слушателей не подвергать себя опасности, идя на поводу у недобросовестного чиновника или полицейского. «Если вы этого проходимца примете и сиюминутно решите свои проблемы, у него всегда будет желание повторно к вам прийти. Я говорю с точки зрения права: самое выгодное – это чтобы ваш бизнес функционировал в соответствии с законом», – предостерёг он слушателей. Говоря о давлении на бизнес, отметил, что не многие обращались в органы. «Мы всегда готовы быть рядом с вами. Для того чтобы это не было голословно, я вообще запретил сотрудникам МВД идти в бизнес-структуры. Я готов встретиться с каждым из вас, если что-то происходит не так», – пообещал министр. Он заверил, что ни один сотрудник полиции не имеет права приходить и что-то требовать от бизнесменов, если у него нет подписанного министром (или первым заместителем) соответствующего представления, а всякое предписание он подписывает, только когда его необходимость обосновывают.
От бизнеса он перешёл к проблемам города. Сказал, что его не удивляют небоскрёбы и шикарные здания, а хочет пройтись с ребёнком по чистому зелёному городу. Он признался, что, когда проезжает мимо рынка №2, бывает готов пренебречь вышеназванным принципом (не трогать бизнес). «Свинарника большего в мире, наверно, найти тяжело! Ну как мне туда не отправить людей проверить, что они там зарабатывают, если они не могут элементарно вокруг себя убрать! Если они весь мусор выбрасывают в мой город, как я должен проехать? Мне хочется пойти и разобраться с человеком: “Ты почему так ненавидишь мой город?”». Он привёл в пример рыбный рынок в центре Хельсинки, территорию которого каждый вечер моют шампунем. «Почему финны такие нормальные, а мы с вами такие убогие? Надо когда-нибудь закончить это убогое состояние!» – призывал министр.
Коснулся министр и отравления махачкалинцев. По его словам, когда глава республики сказал, что в этой проблеме виноваты правоохранительные органы, он воспринял это как несправедливость в свой адрес, но, когда начал анализировать, понял, что «надо было ещё раньше посадить людей, которые занимаются водоснабжением города». Говорил и о застройщиках, которые экономят на всём, даже на ограждении вокруг строящегося объекта. Дагестан, по его словам, стал нарицательным на всех уровнях, из-за того что в республике «открывают всё что угодно» и не хотят законно подключаться к газовым сетям. Затем министр ВД коснулся и грантов на развитие сельского хозяйства… Чем меньше человек имеет отношение к сельхозпроизводству, тем больше у него шансов получить грант, уверен он. Виноваты, по его мнению, оба: и проходимец – чиновник, и получатель, который никогда не будет копать землю.
Вернувшись к первоначальной теме, он заявил, что правовая неподготовленность людей приводит к тому, что из-за документов теряется бизнес. «Вы подвергаете себя опасности. Если людей привлекают к уголовной ответственности, в этом нет никакой радости. Было бы здорово, если бы полиция вообще осталась без работы», – завершил он.
Трудности диалога
Слишком длинные выступления вынудили модератора сократить регламент до пяти минут. Следом выступили и. о. руководителя УФНС РФ по РД Нурулла Хизриев, основной посыл которого – платите налоги, спите спокойно, и прокурор Махачкалы Магомед Магомедов, который говорил об опасности теневых предпринимателей для населения. Зампредседателя правительства Шамиль Исаев повторял тезис министра ВД о том, что нельзя трогать бизнес. «Надо создавать условия, чтобы вытащить бизнес из тени», – декларировал он.
Руководитель Управления Роспотребнадзора Элеонора Омариева говорила о том, что бизнес и власть – это не оппоненты, перечисляла цифры, отражающие положительную динамику её сферы: увеличение количества проверок, суммы наложенных штрафов, составленных протоколов, материалов, направленных в суды, прокуратуру и в следственные органы. «Вам и час можно общаться с бизнес-сообществом, потому что кафе, рестораны, рынки – это всё зона вашей ответственности. Вы сегодня посмотрите Второй рынок, посмотрите рестораны, посмотрите прилегающие территории. Они все оставляют желать лучшего», – перебил её мэр. Та, в свою очередь, предложила заглянуть в суть проблемы и разобраться, почему территории рынков в неудовлетворительном состоянии. «Есть очень лёгкая мера – необходимо ограничить оборот земли, прилегающей к этим рынкам. Это законодательное требование. Тогда будет лицо, с кого это можно будет спрашивать», – ответила Омариева.
Бизнесу дали слово в последнюю очередь, когда регламент сократили до трёх минут. Первым пригласили к трибуне гендиректора ЗАО «Арси» Владимира Ашурбекова. «Отрасль строительства – это локомотив, который служит ускорителем выхода из кризиса…» – сказал он и провёл небольшой экскурс в историю, который подтверждает, что этой отрасли всегда уделялось значительное внимание. Выступал меньше отведённых минут (его вовремя остановил мэр). Следом позвали руководителя ООО «Магмус» Махача Муслимова, однако вместо него вышел представитель, который тоже начал зачитывать доклад, начинающийся со слов «Как отметил президент Российской Федерации…»
На этом диалог власти и бизнеса закончился. Приступили к наградам. ]§[
- 8 просмотров