Время «Ч» наступит 1 апреля. Об этом говорили давно, предупреждали заранее, но до сих пор полагали, что обойдётся. Но не тут-то было. 23 марта Администрация г. Махачкалы принимает постановление «О мерах по исполнению Закона РД «О порядке размещения и деятельности игорных заведений на территории Республики Дагестан». Согласно данному постановлению, «начиная с 0 часов 31 марта 2006 года на территории Махачкалы запрещается деятельность игорных заведений, размещённых в жилых зонах, в зданиях общеобразовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях помещений, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность». Интересно, что реакция городских властей наступила буквально через день после выступления Муху Алиева на встрече с руководителями муниципальных образований 22 марта. Тогда президент РД жёстко высказался по поводу реализации Закона: «Скоро подходит время – 1 апреля, с этими автоматами должны разбираться. Все сидят, как будто ничего не произошло. То кричали «давайте примем закон!» Приняли закон. Чего сейчас не хватает?» Общественность республики давно высказывалась по поводу ограничения на территории РД игровых автоматов. Одним из первых этот вопрос поднимал Гаджи Махачев. С просьбой обратиться с инициативой в Госдуму для пересмотра положения закона об игорных заведениях, чтобы разрешить регионам самостоятельно определять места их размещения и регламент деятельности, высказывался и мэр Махачкалы Саид Амиров. Имам центральной мечети Махачкалы Магомед-Расул Саадуев от имени ДУМД, в свою очередь, также выступал с инициативой о запрещении деятельности игровых заведений.
«Мы должны рассказывать людям, какую опасность несут для них азартные игры и разврат. Ведь все пророки призывали отдаляться от них», – говорил он.
Место для переезда уже определено: гараж бывшего Дагестанского управления строительства (ДУС) по проспекту А. Султана должен стать этаким махачкалинским «Лас-Вегасом», куда по решению махачкалинской администрации переселятся все злачные заведения. Цена вопроса
Что даст перенесение игровых залов из центра города на его окраины? В первую очередь, это позволит отсечь определённый процент так называемых «попутных» посетителей, которые заходят поиграть по дороге домой или просто соблазнившись слухами о якобы баснословных выигрышах посетителей подобных мест.
Перенос игровых залов должен благоприятно сказаться и на развитии малого бизнеса в городе. Не секрет, что владельцы игровых автоматов размещают их в арендуемых помещениях кафе, магазинов, других торговых точек, предлагая хозяевам намного большие суммы, чем простые предприниматели, тем самым вытесняя их с рынка.
Городская администрация при принятии решения опирается на моральную поддержку в лице жителей города, религиозных лидеров и различных общественных организаций. Кроме того, вполне понятно желание мэрии установить контроль за немалыми финансовыми потоками, проходящими через игровые залы и казино и утекающими мимо бюджета, которому до сих пор практически ничего не доставалось.
Саид Амиров, предъявляя претензии к работникам налоговых органов, приводил и конкретные цифры: «Игровых автоматов, казино и тотализаторов в республике около 6 тысяч, а в Махачкале их более 3 тысяч (по нашим данным, их около 10 тысяч – прим. ред.). Подавляющее большинство подобных заведений скрывают свои доходы и не приносят прибыли ни городу, ни республике – никому, кроме самих владельцев. Они стали «кормушкой» для работников налоговой службы и правоохранительных органов».
По данным, которые оглашал в СМИ руководитель Управления ФНС РФ по РД Назим Апаев, в Махачкале всего чуть более 600 игровых автоматов. Нетрудно подсчитать теневые доходы владельцев заведений: если учесть, что в Дагестане ежемесячная ставка налога за один игровой автомат составляет 6 тысяч рублей, а за один игровой стол – 125 тысяч рублей, то ежегодно мимо казны уходит более 240 млн рублей. Под сукно или на сукне
Но пока владельцы игровых залов не спешат выполнять постановление столичного градоначальника. Многие из них даже не слышали о том, что с первого апреля их деятельность на городской территории будет признана незаконной.
Директор одного из залов по пр. Шамиля в беседе с корреспондентом «ЧК» заявил: «Как приняли закон, так его, скорее всего, и отменят. Я лично не собираюсь никуда переезжать, и никто меня не заставит это сделать». Администратор зала, расположенного в другой части города, был не столь категоричен, но тоже подвёрг сомнению возможность «высылки» его заведения за городскую черту. «У нашего хозяина хорошие связи в Администрации Махачкалы. Я знаю, что многие чиновники, работники милиции получают определённую долю с казино и игровых залов, их дети – постоянные наши посетители. Не думаю, что дойдёт до таких крайних мер, скорее всего, всё закончится поднятием ставки или арендной платы».
Как же будет осуществляться процедура перемещения «одноруких бандитов»? В Администрации Махачкалы, куда мы обратились за разъяснениями, ситуацию прокомментировала председатель комиссии по регулированию размещения и деятельности игорных заведений Ольга Портнягина.
«Сейчас городская комиссия составляет полный адресный реестр игорных заведений, занимается их уведомлением о том, что с 1 апреля они прекращают свою деятельность на территории Махачкалы и обязаны перенести свои залы на специально отведённое место на пр. Амет-хана Султана. Закон есть закон, и его придётся исполнять всем. Я думаю, такое решение поддержит большинство жителей города».
Скорее всего, с несогласными будут проводиться «разъяснительные мероприятия» и «адресные зачистки». В решении городского Собрания Махачкалы есть такой пункт: «УВД г. Махачкалы с 0 часов 31 марта до принятия решения комиссией Администрации по игорному бизнесу принять меры по недопущению несанкционированного продолжения деятельности залов игровых автоматов».
Представители создаваемой Дагестанской ассоциации игорного бизнеса направили открытое письмо в адрес Саида Амирова, в котором просят дать на обустройство на новом месте хотя бы 6 месяцев.
«Мы не против переезда, но многие из нас узнали о решении несколько дней назад, и просто не в состоянии до 1 апреля исполнить постановление, – рассказали посетившие редакцию «ЧК» директоры нескольких игровых залов. – Сейчас нам грозят опечатать помещения, хотя, по нашим сведениям, в отношении нескольких казино и игровых залов постановление Администрации действовать не будет и они продолжат работу». Комментарий «ЧК»
Итак, что же махачкалинцы смогут наблюдать 1 апреля? Неужели, проснувшись рано утром, изумлённые горожане, проходя по улицам, будут растерянно оглядываться по сторонам, не находя ставших для всех родными и привычными завлекательные вывески игровых залов? Или мощное «игровое лобби», которое наверняка существует в Дагестане, будет всеми силами противодействовать решению о переносе?
В принципе, владельцы казино и игровых залов могут лишиться части прибыли только на период организации бизнеса на новом месте. Зато создание махачкалинского «Лас-Вегаса» в одном отдельно взятом районе позволит сконцентрировать всех клиентов на территории игрового «города». Для налоговых органов в этом тоже видится большой плюс: теперь легко можно будет подсчитать, сколько на самом деле работает игровых заведений, сколько автоматов и игровых столов в них находится.
Но может случиться и так, что под предлогом переноса игровых залов многие собственники будут вынуждены расстаться со своим бизнесом, зато откроется новое МУП «Рулетка» или «Зелёный стол». В России явно намечается тенденция по укрупнению субъектов игрового рынка – Госдума уже приняла в первом чтении законопроект, согласно которому одно казино или игровой зал должны приходиться на 200 тысяч жителей (сейчас на 5–6 тысяч), а лицензия на открытие бизнеса будет стоить $ 1 млн.
Возможен и другой вариант развития событий, согласно которому в Махачкале начнут открываться подпольные казино. Здесь о налогах речь, конечно, не будет идти, а учитывая уровень коррумпированности работников контролирующих и правоохранительных органов, такие точки будут благополучно существовать под соответствующими «крышами». ]§[
- 1 просмотр