Дачную амнистию продлили до 1 марта 2021 года, и она призвана упростить и удешевить оформление права собственности на участки, дома в садоводческих товариществах. Но в реальности, как показывает практика, отдельные чиновники намеренно усложняют и затягивают эту процедуру, зарабатывая на этом деньги.
С такой ситуацией столкнулся Рашид Исаев, который с 2015 года безрезультатно пытается оформить через МФЦ свой земельный участок в садоводческом товариществе «Мичурина», находящемся вдоль железной дороги в Махачкале.
Исаев рассказал, что сначала процесс оформления участка в собственность затягивался из-за смены руководства администрации Махачкалы. Целый год его документы пролежали в городском МФЦ на ул. Радищева без ответа. В январе 2016 года пришёл отказ от мэрии на основании того, что не приложен документ, предусмотренный приказом Минэкономразвития РФ. Но какой именно документ – не указали.
Он обратился в МФЦ за разъяснениями с официальным заявлением. Выяснилось, что все документы согласно регламенту им были представлены верно, но дело не сдвинулось. Тогда Исаев обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд Махачкалы с требованием обязать мэрию вынести постановление о предоставлении ему дачного участка в собственность. Но проиграл.
В феврале 2018 года он снова попытался оформить свой участок через МФЦ, и в марте того же года получил отказ. Теперь выяснилось, что его участок площадью 434 кв. метра накладывается на другой участок площадью 300 кв. м, зарегистрированный в ЕГРН в 2017 году. В доказательство этого была приложена схема, согласно которой получалось, что участка Исаева нет вовсе. По схеме, которую Исаев показал в редакции, видно, что два соседних участка развернули перпендикулярно и наложили на его участок.
«Я нашёл межевой план соседей, узнал, на кого оформлен наложенный участок №478а. В ЕГРН он зарегистрирован 31 октября 2017 года сначала на Руслана Абдулкаримова, а затем через 18 дней был продан и оформлен на Руслана Абдулаева. Я нашёл этих людей. Созвонился с ними, они сказали, что понятия не имеют, что на них зарегистрирован участок», – рассказал дачник.
Помимо этого, выяснилось, что спорный участок №478а должен располагаться в кадастровом квартале №74, а в выписке из ЕГРН указан квартал №73, а также то, что кадастровый номер 478а присвоен 20 сентября 1995 года. При этом данные о ранее присвоенном государственном учётном номере отсутствуют.
Первый владелец Абдулкаримов задним числом был внесён в список членов садоводческого товарищества. В списках членов СТ «Мичурина» в одной строке значатся участок №478 и №478а, который является виртуальным. В этом можно убедиться, посмотрев на схему расположения участка №475 от 27 июля 2017 года, которая не показывает накладку участков.
«Примкнули и судьи...»
Исаев в 2018 году вновь обратился в Ленинский районный суд Махачкалы с требованием признать недействительными кадастровый учёт земельного участка площадью 300 кв. метров, запись в ЕГРН о праве собственности от 20.10.2017 года и 8.11.2017 года. Ответчиками выступали Управление Росреестра по РД, администрация города и двое владельцев соседнего участка – Абдулкаримов и Абдулаев.
По словам Рашида Исаева, судья Патимат Дадаева в течение двух месяцев не рассматривала его иск, а потом появился встречный иск от имени правообладателя Руслана Абдулаева. Его интересы представлял адвокат Арсен Джунайдиев.
«Доверенность адвоката была сомнительной, а сам Абдулаев даже не был в курсе, что кто-то от его имени выступает в суде, – уверенно говорит Исаев. – Понял я это, потому что в суде была представлена доверенность, оформленная у нотариуса в Даг. Огнях, а к встречному иску адвокат приложил доверенность, заверенную уже другим нотариусом, но в тот же день. Я заявил об этом прямо на суде. Но никаких мер не было предпринято».
Также Исаев в прениях обратил внимание судьи на то, что организовалось преступное сообщество из работников Росреестра, администрации Махачкалы, аффилированных с ними кадастровых инженеров, которые таким образом вынуждают людей предлагать им деньги. А если отказываются и подают в суд, то подключаются аффилированные с ними адвокаты. Судья Дадаева была вынуждена удовлетворить его иск. Однако два месяца тянула с мотивировочной частью вынесенного решения от 24.09.2018 года, хотя должна была его подготовить в течение пяти дней.
«Каждый день ходил в суд, она постоянно была в отпуске. Когда выдала решение, то зачитанное ею решение на процессе разнилось с тем, что указано в письменном варианте. Судья намеренно или по ошибке пропустила один важный пункт: «признать недействительной запись в ЕГРН от 20.10.2017 года», то есть право собственности на первоначального владельца. Я указал ей на ошибку, она под диктовку исправила и отдала мне новый вариант решения. А адвокат, даже не дождавшись мотивировочной части, обжаловал постановление Дадаевой», – вспоминает Исаев.
Он рассказал, что ответчики сами же по несколько раз не являлись на рассмотрение апелляции в Верховном суде РД. Исаев предполагает, что рассмотрение намеренно затягивалось, чтобы другая сторона могла продумать, как выкрутиться из ситуации. Ему это стало ясно тогда, когда председательствующая судья Верховного суда РД Анжела Биремова по собственной инициативе решила назначить земельную экспертизу, чтобы установить факт наложения, хотя этого не требовалось: стороны об этом не заявляли, а в материалах дела был документ от администрации Махачкалы, подтверждающий наложение участков.
«Причём в результате это подали так, что я выступил инициатором и должен был оплатить эту экспертизу. Я был в шоке от их поступка и только потом понял, на что согласился. Я написал заявление в суд, что отказываюсь от экспертизы. Пошёл к эксперту и сообщил, что не буду ничего оплачивать. На месте у эксперта просмотрел материалы, направленные ему, и заметил, что из Ленинского районного суда Махачкалы приложили не то решение судьи Дадаевой, которое она мне выдала, а первоначальный вариант – с ошибкой. Я разозлился и написал жалобу на имя председателя Верховного суда Дагестана Сергея Суворова. Я ему также написал об организованном преступном сообществе и дописал, что теперь к этому сообществу примкнули и судьи», – рассказал он.
Через два дня ему позвонила Патимат Дадаева и попросила принести исправленный экземпляр решения суда. В ответе из Верховного суда РД говорится, что факт подтвердился, но всё свалили на секретаря, которая совершила техническую ошибку. За это судья Дадаева получила замечание от квалификационной коллегии судей Дагестана.
В результате судья Биремова была вынуждена отозвать экспертизу и оставить решение судьи Дадаевой в силе. Спорный участок исключили из ЕГРН.
Намеренно
пропущенный пункт
После выигранного суда Исаев и его сосед – владелец участка №475 – вызвали нового кадастрового инженера, чтобы заново сделать топосъёмку и убрать накладку. Оказалось, что 3–4 года назад сосед заплатил другому кадастровому инженеру по имени Визир 40 тыс. рублей для оформления «зелёнки», в результате он уменьшил ему площадь участка и развернул его к границам участка Исаева.
Наконец Исаев и его сосед утвердили схему расположения участков в МФЦ. Дачник в январе 2020 года снова подал документы, чтобы добиться «дачной амнистии». И ему вновь отказали, на том основании, что им не приложен документ о предоставлении исходного земельного участка. Такой документ, знает дачник, в МФЦ должны запрашивать сами, и он выдаётся на всё товарищество.
Дачник стал выяснять причины отказа в Управлении имущественных и земельных отношений Махачкалы, которое оказывает эту услугу. Там ему ответили, что в правовом управлении городской администрации не дают добро.
Ещё один отказ Исаев получил в феврале: власти ссылаются на то, что у него нет выписки из протокола о том, что этот участок был ему предоставлен. В ответе за подписью начальника управления Сергея Овчинникова приводятся пункты 5 и 6 административного регламента и перечисляется перечень документов: «протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков или выписка из указанного протокола». Однако, возможно, намеренно, в ответе чиновника пропущен пункт: «иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ». Под эту категорию подпадает членская книжка садоводческого товарищества, которая и была представлена.
Рашид Исаев на этой неделе третий раз в этом году сдал документы в МФЦ, они уже переданы в Управление имущественных и земельных отношений администрации Махачкалы… ]§[
Под дачной амнистией подразумевают ряд законов (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»; ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости»), которые упрощают оформление документов на жилой дом или участок.
Так, под дачную амнистию попадают земельные участки, выделенные на любом основании до 30 октября 2001 года. Их можно оформить бессрочно в собственность по заявлению и документу о правах.
С 4 августа 2018 года новые дома (ИЖС) можно строить на дачных участках без разрешения, но по уведомлению. Если дом начали строить до этой даты, его можно узаконить по уведомлению, без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, то есть без суда. Именно этот порядок продлили до 1 марта 2021 года.
Кроме того, дома на садовых участках, которые не оформлены в собственность, можно узаконить без уведомления – по техплану и декларации. Но опять же до 1 марта 2021 года. Для гаражей и хозпостроек уведомления не нужны. Их оформляют по декларации и техническому плану. Госпошлина за оформление объекта по амнистии – 350 рублей.
- 9 просмотров