Гоцатлинская ГЭС всё-таки была запущена несколько месяцев назад. То на завершение строительства объекта не было достаточно средств, то официальное открытие с участием высокопоставленных чиновников в день (21 июля) торжественного мероприятия пришлось отложить. Теперь выясняется, что работать гидроэлектростанция начала незаконно, а собственникам земель, попавшим в зону затопления, не выплатили все положенные компенсации… По этой причине администрация сельсовета «Гоцатлинский» обратилась в Арбитражный суд РД.
3 августа состоялось судебное заседание по иску о признании незаконными действий Агентства по энергетике РД, выразившихся в изменении затрат на возмещение стоимости изымаемых земель для государственных нужд путём выкупа земель, и о взыскании с Минфина РФ денежных средств в размере 220,5 млн рублей. Ответчиком в этом деле выступает Правительство РД и третьи лица: Агентство по энергетике РД, Минфин РД и РФ, Минстрой РФ. Федеральные ведомства, несмотря на уведомление, на заседание своих представителей не направили.
Поясним, на основании чего возникли исковые требования. В 2008 году была проведена оценка гоцатлинских земель – в большей части абрикосовые сады (48 га), остальная часть – пастбища, скалы, склоны и др. Вместе с упущенной выгодой их оценили в 960 млн рублей. Однако уже в 2012 году сумма затрат изменилась на 140 млн рублей. В подписанном соглашении с «РусГидро» и муниципальным образованием «О возмещении стоимости изымаемых для государственных нужд земель путём их выкупа у МО СП ‘‘Сельсовет Гоцатлинский’’ указывались 820 млн рублей. Кроме того, было подписано соглашение с Министерством промышленности, энергетики и связи РД (в 2015 году ликвидировано, полномочия у Агентства по энергетике РД – «ЧК»), также есть гарантированное письмо от Правительства РД, которое подтверждает их согласие на эту сумму.
В 2013 году гоцатлинцам перечислили первые 600 млн рублей. Примерно вышло по 150 тысяч на каждого пострадавшего. А в марте прошлого года они дожидались поступления оставшейся части компенсаций. В этом году они узнали, что 220 млн рублей уже не получат. Об этом официально заявили в Агентстве по энергетике РД, основываясь на новой экспертизе земель, проведённой в начале 2015 года, хотя в прошлом году премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление «О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития Республики Дагестан», в котором отдельным абзацем дано поручение завершить все мероприятия в зоне затопления Гоцатлинской ГЭС и выплатить компенсации за изымаемые земли.
Кстати, в район затопления попадают также сёла: Маали и Кикуни (Гергебильский район), Карадах (Гунибский район). До них компенсации дошли лишь в размере 20 млн рублей. Пока пострадавшие с этих сёл не обратились в суд и надеются, что им выплатят положенные по закону деньги…
Обманутые надежды
Представитель Минфина РД Максуд Магомедов заявил на суде, что отзывает прошлое ходатайство о включении в качестве третьего лица Минэкономики РД (финансирование ГЭС проходит именно через это министерство – «ЧК»), зато заявил о новом ходатайстве назначить судебную экспертизу по отчётам оценщиков земельных участков, которые попали под выкуп. «Есть основания полагать, что это недостоверные отчёты. В самом отчёте указано, что юридическая экспертиза этого документа не проводилась. Первоначально для оценки представлены земли площадью 63 га и 42 га на 960 млн рублей. Потом эти данные были откорректированы Ленгидропроектом и сумма возмещения указана другая. Повторная оценка не производилась в надлежащем порядке. В связи с этим, какая всё-таки территория подлежит компенсации?» – пояснил Магомедов. И привёл в пример село Маали, где 123 га оценены на 340 млн рублей, а гоцатлинские земли, которые находятся дальше, оцениваются в два раза дороже, а там одни камни. Почему-то именно сейчас Минфину стало непонятным, какая именно экспликация1№ проводилась и каких земель. Также в распоряжении министерства не оказалось правоустанавливающих документов на землю и отчёта оценки 2015 года. Кстати, этот документ в полной версии никто из присутствующих, кроме Агентства, не видел, потому что, как выяснилось в суде, официально он не существует (!).
Представитель администрации села Гоцатль Патимат Магомедрасулова отметила, что вторая экспертиза в 2015 году была проведена по поручению Правительства РД, а по первой имеется положительное заключение ГАУ РД «Государственная экспертиза проекта», подтверждена достоверная сметная стоимость данных участков. Адвокат возражала против судебной экспертизы, тем более все эти земли затоплены и произвести замеры невозможно.
Наталья Казбекова из Агентства по энергетике объяснила, чем была вызвана новая оценка земель: «Был протокол Правительства РД о том, чтобы актуализировали отчёт оценки для совершения сделки. Согласно ему сумма уменьшилась на 220 млн рублей, о которых ведётся спор. Также были уточнены границы, поэтому есть различия». Она тоже выступила против ходатайства Минфина РД.
В этот день на заседании выяснился ещё один интересный факт: в августе прошлого года сотрудники ФСБ из СКФО изъяли все документы, касающиеся компенсаций, в отделе по подготовке зон водохранилищ бывшего Министерства промышленности, энергетики и связи РД на основании проведения разыскных мероприятий. Спустя год об их судьбе ничего не известно. По одной из версий, выемка документов была организована с целью выявить возможное незаконное финансирование бандформирований, как это было с Ирганайской ГЭС в Унцукульском районе.
«При распределении субсидий в Унцукульском районе объединились федеральные, республиканские, местные чиновники, а следовательно, на местах бандиты стали требовать своей доли. И до сих пор не успокаиваются…» – заявил глава республики на антикоррупционном форуме 1 июля 2015 года.
Незаконный запуск
По словам главы сельсовета «Гоцатлинский» Шамиля Валиева, экспертизу в 2015 году и запуск ГЭС произвели незаконно. Во-первых, повторную оценку провели, не известив собственника земель – муниципальное образование. Во-вторых, изначальная сумма 960 млн рублей компенсаций Ленгидрпроектом уже была включена в стоимость Гоцатлинской ГЭС. В-третьих, получается, они не исполняют договор, который подписали. Согласно Земельному кодексу РФ, когда земля изымается для государственных нужд, то предоставляются равноценные земельные участки либо должна быть возмещена их рыночная стоимость. В выкупную цену включаются: рыночная стоимость участка, находящегося на нём недвижимого имущества, убытки, причинённые собственнику, включая упущенную выгоду.
В-четвёртых, официально Гоцатлинскую ГЭС должны были запустить после того как собственники, то есть администрации сёл, подпишут акты изъятия земель и выкупа. А подписали главы районов, у которых нет таких полномочий – они не собственники земли. За год до изъятия полностью выплачивается сумма компенсации. Эти условия не выполнены, а значит запуск гидроэлектростанции незаконный. Кроме того, в рамках строительства станции должно быть благоустройство села. Но в Гоцатле построен лишь один водопровод, который пришлось выбивать через бывшего президента РД Муху Алиева.
Все эти финансовые изменения связывают с кризисом по стране. Но настоящий кризис на гоцатлинцев обрушится в скором времени. Он касается земли.
Территория, которая попала под зону затопления (и за рекой, и где стоит ГЭС), до 1939 года исконно принадлежала Гоцатлю. В 1938 году сделали разграничение и насильно забрали гоцатлинские земли, передав Гергебильскому и Гунибскому районам. До строительства станции (2006 год) гоцатлинцы пользовались этими землями. Кроме того, часть ушла и на строительство дороги Чалда – Карадах. (Напомним, что после заполнения водохранилища 7 апреля этого года произошла серия оползней на этой автодороге. Она обеспечивает сообщение с Цунтинским, Тляратинским, Шамильским районами. Для её реконструкции теперь требуется почти 354,5 млн рублей.)
В итоге они теряют не 100 га, а 300–400. Это большая потеря для них, исходя из того, что для трёхтысячного населения уже совсем не осталось площадей, если не учитывать территорию гослесфонда.
Пока жителей села успокаивает то, что запуск воды не пошёл по Ирганайскому сценарию. Водохранилище заполнилось до обозначенной в проектной документации отметки 665 метров. Как уверяют специалисты, технически там невозможно затопить больше или меньше, только на 2 метра вода спускается и увеличивается. Хотя в Унцукульском районе затопление большей площади, чем предполагалось, произошло после обильных осадков. И пострадавшие от этого так и не были включены в списки для возмещения ущерба. («По ирганайскому сценарию», №40 от 10.10.2014 г. – «ЧК».)
Руководитель пресс-службы дагестанского филиала «РусГидро» Эмилия Казумова пояснила: точной официальной даты запуска Гоцатлинской ГЭС нет, причины не комментируются. Есть временное разрешение на проведение комплексного опробования и пусконаладочных работ от Ростехнадзора 17 июля. В финансовой части у ГЭС нет никаких проблем. Более того, в начале июня в Дагестан прибыл глава «РусГидро» Евгений Дод и дал шанс республике расплатиться с жителями по компенсациям как можно быстрее. Он согласился отказаться от льгот по налогу на имущество в пользу бюджета РД на протяжении пяти лет. Это примерно более 260 млн рублей в год. Однако, как теперь выяснилось, Правительство РД ещё до этого соглашения отказалось выплачивать оставшуюся часть возмещения ущерба. ]§[
__________________________________
1 объяснение условных обозначений земельных угодий, употребляемых в планах
- 20 просмотров