2 апреля актовый зал администрации Махачкалы, где состоялся отчёт по социально-экономическому развитию города за 2013 год, был необычайно полон. Более 500 человек присутствовали на мероприятии. Наверняка такой ажиотаж был вызван активно муссировавшимися слухами о серьёзных изменениях в структуре администрации – очередной смене власти в мэрии. Пока кресло и. о. мэра занято его нынешним хозяином – Муртазали Рабадановым. Хотя интрига всё же сохраняется до следующей недели. Ожидали и главу республики… Но Рамазан Абдулатипов не пришёл.
На подведении итогов присутствовали почти все сотрудники мэрии, депутаты городского и народного собраний, министры экономики, строительства, финансов РД, руководитель Администрации Главы и Правительства РД Рамазан Алиев, полпред в центральном округе Дагестана Шамиль Зейналов, представители политических партий и общественности.
«У нас сегодня особенное собрание, – начал докладывать и. о. мэра Муртазали Рабаданов. – Прошедший 2013 год был для всех достаточно сложным, напряжённым. Но, исходя из тех результатов, которых нам удалось добиться, в целом он, конечно, был плодотворным». Звучит, бесспорно, противоречиво. Но затем Рабаданов пояснил, почему так считает. В первую очередь перед главой Махачкалы было поставлено три задачи: обеспечение нормального функционирования городских служб и хозяйства, обеспечение качественной подготовки к осенне-зимнему периоду, стабильной общественно-политической ситуации в городе. По его словам, с ними администрация справилась, несмотря на то что в городе были и остаются накопленные годами проблемы, причём фундаментально-инфраструктурного характера.
На снижение
Чтобы уделять больше внимания стратегии городского хозяйства, структуре жилищного фонда, социального развития, вопросам образования, культуры и спорта, необходимо было приложить все усилия для реализации программы по увеличению доходов бюджета и по снижению расходов – эффективное использование муниципальной собственности. Итак, продолжил Рабаданов, в прошлом году в бюджет города поступило доходов на сумму более 7 млрд рублей, что на 8% больше, чем в 2012 году. Из них безвозмездных поступлений 4,2 млрд, неналоговые и налоговые доходы местного бюджета – 2,8 млрд рублей. Налоговые поступления Махачкалы во все уровни бюджета республики – 21,6 млрд рублей, тогда как в 2012 году эта цифра была на 3,1 млрд меньше. В консолидированный бюджет ушло 9,6 млрд, а муниципальный – всего 2,8 млрд руб.
И. о. мэра отметил напряжённость бюджета-2014: «Решение, связанное с перераспределением НДФЛ, плохо скажется на нашем городе. Мы оказались в ситуации, когда на уличное и дорожное хозяйство выделено средств в 3 раза меньше, чем в предыдущий год. Поэтому сегодня нам очень важно повысить собираемость налогов». Впрочем, на недостаточность финансовых средств и несправедливость при распределении доходной части бюджета жаловался и предшественник Рабаданова, Саид Амиров, но пока ни тому, ни другому не удалось сделать так, чтобы город стал самодостаточным. Хотя, по словам и. о. мэра, в этих целях был утверждён пошаговый план действий, направленный на завершение формирования базы по земельному и имущественному налогам, инвентаризации всех земель и объектов недвижимости. В результате выявлены и зарегистрированы в налоговых органах юридические и физические лица, занимающиеся незаконной предпринимательской деятельностью. Охвачено около 3 300 объектов, из них у 1 190 не была пройдена государственная регистрация. Проводилась работа по разграничению государственной собственности на землю, 4 600 земельных участков поставлено на учёт, а примерно по 900 на настоящий момент имеются различные препятствия, не позволяющие осуществить кадастровый учёт. Кроме того, зарегистрировано 1 200 земельных участков общей площадью более 265 га и заключено 1 339 договоров аренды земли на 8,48 млн рублей. Поступления в местный бюджет составили более 14 млн.
Болевые точки
Градостроительство, архитектура, транспорт, ЖКХ. Эти сегменты продолжают оставаться самыми больными вопросами Махачкалы. «К сожалению, администрация города лишь создавала видимость планомерного развития города в интересах жителей, а практическое развитие происходило на основе стихийных, импульсивных решений», – подметил глава столицы. На данный момент главная задача – это разработка, утверждение генплана, правил землепользования и застройки города, который необходимо подготовить с учётом агломерации. Но это может произойти только тогда, когда Правительство РД определится с финансами. После этого можно смело объявлять открытый конкурс.
Также горожан в этом году ждёт долгожданная реконструкция проспекта Имама Шамиля и зоны от железнодорожного вокзала до Аварского театра.
Пассажироперевозки тоже должны проходить на основании открытого конкурса, чего до сих пор никогда в Махачкале не было, считает Рабаданов. Но пока он не проведён, заключены временные договоры с существующими МУП «Махачкалатранс» и «Махачкалатранс-1». Республика ожидает поступления новых автобусов, взятых в лизинг. Но для этого надо уже сейчас пересмотреть маршрутные сети города.
Если говорить о жилищно-коммунальном хозяйстве, то в этой сфере, по заверениям Рабаданова, проведена объёмная работа. В первую очередь он отмечает подготовку к отопительному сезону 2013 года, когда была проведена промывка и опрессовка отопительных систем по всем 150 объектам, во всех школах и детсадах, что ранее не проводилось. Между тем жалобы от жителей на некачественное предоставление коммунальных услуг, на отсутствие хороших дорог, озеленения, освещения и неубранные улицы не уменьшаются. И пока с трудом можно понять, о каких совершенствованиях и внедрениях новых форм в систему управления ЖКХ города Махачкалы говорил глава.
Не забыл Рабаданов отметить, что он является самым упоминаемым в СМИ мэром среди его коллег из СКФО. А в завершение сравнил Махачкалу с большим кораблём, который нужно суметь повернуть в правильную сторону.
Большинство выступавших после отчёта пришли к мнению, что Муртазали Хулатаевич справился со своей работой, избежав системных сбоев, и не дал посадить корабль на мель. Это же отметил присутствовавший там заместитель руководителя Администрации Главы РД Артур Исрапилов, хотя добавил, что не всё было безупречным. Это мероприятие и вправду многим показалось своего рода прощанием с и. о. мэра, потому как практически все собравшиеся были уверены, что в этот день им представят нового и. о. Ещё больше добавило интриги заявление Артура Исрапилова, что Рамазан Абдулатипов наградил Муртазали Рабаданова орденом «За заслуги перед Республикой Дагестан» за проделанную работу на посту главы города.
(О более откровенных размышлениях и выводах, в том числе о проделанной работе, читайте в интервью Муртазали Рабаданова с первой полосы.)
- 2 просмотра