Воронков год

Дагестан издавна славится гостеприимством, горами, морем, количеством олимпийских чемпионов на душу населения… 2018 год, без всяких сомнений, войдёт в историю республики как время «охоты» на чиновников. Мы условно обозначили этот материал как год «чёрных воронков» и предлагаем краткий экскурс по коридорам региональной власти…   

Датой отправки зловещего воронка стало 19 января, а пунктом – мэрия Махачкалы. В этот день был задержан градоначальник Муса Мусаев. Тогда все узнали, что он не первый задержанный мэр столицы (после Саида Амирова), но никто не предполагал, что и не последний. Верить в тяжёлую участь не желал ни сам Мусаев, ни его близкие и подчинённые. Как только информация о спецмероприятиях силовиков просочилась в СМИ, администрация столицы поспешила успокоить всех сообщением, что, несмотря на визит сотрудников правоохранительных органов, мэрия во главе с руководителем продолжает работать в штатном режиме. Однако следственный механизм уже был запущен, и после посещения управления СКР Мусаев под впечатлением шокированных родственников был препровождён в ИВС, а спустя двое суток, после санкции суда, в столичный СИЗО.

Ещё не искушённая публика вскоре узнала, что следствие подозревает мэра в том, что в марте 2016 года он незаконно подписал постановление о предоставлении в собственность ОАО «АСПК» за плату в размере 1 млн 100 тыс. рублей земельного участка площадью около 17,5 тысячи кв. м, расположенного по улице Крылова, 5а, и находящегося в республиканской собственности, превысив свои должностные полномочия, тогда как рыночная стоимость указанного участка составляет более 81 млн рублей.

Мусаев с самого начала свою вину отрицает, но во время предварительного следствия дал признательные показания, только с одной оговоркой. Он сообщил сыщикам, что «попался» на удочку своего заместителя Курбана Курбанова, который заверял его, что никакого криминала в подписании постановления нет. В итоге уголовное дело возбудили и в отношении Курбанова, выделив его в отдельное производство, а Мусаеву сократили сумму причинённого ущерба до 48 млн рублей и тихо приговорили к 4 годам тюрьмы. Намедни приговор вступил в силу, и он уже окончательно перестал быть мэром.

Впрочем, проблема Мусы Мусаева, надо сказать, заключалась и в особенностях его восприятия окружающего мира. Взобравшись на кресло мэра при Рамазане Абдулатипове и почувствовав его лояльность, он настолько поверил в непререкаемость своего авторитета и компетентность, что перестал реагировать, а в какой-то момент – и замечать критику.

2 февраля был задержан и главный архитектор Махачкалы Магомедрасул Гитинов, которого заподозрили в причинении ущерба городу на сумму 4 млн рублей. Впрочем, через три дня о проблемах Мусаева и Гитинова почти забудут. 

5 февраля, рано утром, бойцы спецназа ФСБ России, разбившись на 4 группы, пошли по домам врио премьер-министра Дагестана Абдусамада Гамидова, двух его заместителей, Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также экс-министра образования республики Шахабаса Шахова и, буквально подняв их с постелей, заковали в наручники и увезли в Управление Следственного комитета по РД. Вскоре оперативники распространили кадры, на которых были запечатлены крайне растерянные чиновники.

Дагестан в то утро установил своеобразный антирекорд. Никогда ещё в истории России не было случая, чтобы по столь серьёзному уголовному обвинению одновременно задерживали председателя правительства субъекта и двух его заместителей, причём кураторов ключевых блоков – аграрного и экономического. Однако это было не единственное политическое событие этого дня, и от того их задержание выглядело ещё более вызывающим и неожиданным.

Дело в том, что 5 февраля Дагестан впервые посетила представительная   делегация Республики Татарстан во главе с президентом Рустамом Миннихановым. Предполагалась большая двухсторонняя встреча, на которой, разумеется, должны были принять активное участие Гамидов, Исаев и Юсуфов. Сотрудники протокола даже приготовили таблички с их именами, а помощники, по всей видимости, ночью успели поработать с докладами и выступлениями начальников. Именно перед началом этой встречи в кулуарах уже начали говорить о визите силовиков в дома чиновников, и примерно на экваторе совещания стало известно об их задержании.

К вечеру – новое унижение. Спецслужбы слили в сеть очередную порцию видео, на котором Гамидова, Исаева, Юсуфова и Шахова ведут на борт самолёта, кого с накинутой курткой на голову, а кого – пластиковым пакетом. В последующие дни в московском суде было несколько заседаний о мере пресечения и продлении, и всё так же арестованных вели по коридорам, заломив руки за спину и опустив головы, и непосвящённым могло показаться, что ведут подозреваемых не в экономических преступлениях, а в террористических. Так началась эпопея Абдусамада Гамидова и его бывших подчинённых, которая длится по сей день. Изначально их обвинили в совершении крупного мошенничества и хищении 100 млн бюджетных денег, а буквально несколько дней назад следствие добавило несколько отягчающих эпизодов. Экс-премьеру теперь придётся доказывать свою непричастность к покровительству и попустительству по службе в отношении руководителя Дирекции единого государственного заказчика-застройщика Шамиля Кадиева (находится в розыске – «ЧК»), а также попытаться доказать суду невиновность в том, что в своё время одобрил госгарантии ООО «Дагагрокомплекс» в размере 1,3 млрд рублей.

Резюмируя этот блок, надо сказать, что глава Дагестана Владимир Васильев (на тот момент ещё врио), по некоторым данным, не был в курсе предстоящего задержания руководителей правительства, а когда попытался прояснить вопрос с представителями правоохранительных органов, получил однозначный ответ, что силовики будут проводить свою работу при любых обстоятельствах и в любое время.        

2 марта сотрудники УФСБ по Дагестану задержали главу Дербентского района Магомеда Джелилова по подозрению в превышении должностных полномочий. В частности, его обвинили в незаконном подписании постановления о предоставлении двум местным жителям земельных участков по 1 га каждому для ведения подсобного хозяйства, чем причинён ущерб бюджету в размере 2,2 млн рублей. Однако три недели назад уголовное дело в отношении него было прекращено, а намедни он вновь занял кабинет руководителя района.

22 марта произошло очередное громкое задержание – на этот раз руководителя УФАС Дагестана Курбана Кубасаева. В тот же день его вывезли в Москву, и стали известны претензии к нему. Главное управление по расследованию особо важных дел СК России возбудило в отношении Кубасаева дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки). По версии следствия, в период с 2013 по 2015 год он получил от директора ГКУ Республики Дагестан «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» Шамиля Кадиева взятки в виде денег, иного имущества (элитные швейцарские часы и охотничье ружьё) на общую сумму более 3 млн рублей, за что он не препятствовал проведению ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» аукционов на право заключения государственных контрактов.

Адвокаты Кубасаева несколько раз просили Басманный суд определить ему домашний арест, поясняя, что подзащитный всегда был на страже интересов государства, вспомнили, что он также был одним из руководителей народного ополчения в 1999 году, во время вторжения боевиков Хаттаба и Басаева в Дагестан.

Сам обвиняемый открыто заявлял, что уголовное дело связано с желанием сместить его с должности, что никаких взяток ни от кого не брал, а однажды пошёл ещё дальше. «Всё это расследование – лишняя трата времени. Расстреляйте меня сразу!», – заявил он на заседании суда. Конечно, его не расстреляли, но и не отпустили. В этой связи следует сказать, что Владимир Васильев после ареста Кубасаева неоднократно проявлял неприкрытую публичную критику в его адрес. Тем не менее примечательно, что руководство ФАС России по сей день не уволило Курбана Кубасаева с должности, выказывая ему полное доверие и поддержку.

Следующий арестант – тоже из категории весьма влиятельных и высокопоставленных.

5 июня во время командировки в Москве был задержан начальник оперативно-разыскной части Управления собственной безопасности МВД Дагестана Магомед Хизриев. Спустя два дня Пресненский районный суд Москвы арестовал его, а накануне по его же делу были задержаны ещё пять человек. По версии следствия, весной 2017 года Магомед Хизриев передал соучастникам часть ранее оговорённой взятки в виде денежных средств в размере 2 млн долларов США. Со слов посредников, деньги предназначались для содействия в его назначении на вышестоящую должность в органах внутренних дел одного из субъектов Российской Федерации. Общая сумма незаконного вознаграждения составляла 6 млн долларов США. Предположительно, речь шла о должности министра внутренних дел Дагестана. Слова полковника, сказанные на одном из судебных заседаний «красиво подставили, буду обжаловать арест», тем не менее, не повлияли ни на его положение, а также пока не указали на тех, кто именно его подставил.

4 июля гром грянул над заместителем председателя правительства Дагестана Рамазаном Алиевым. Силовики провели обыск в его рабочем кабинете, после чего задержали. Алиев привлёк внимание правоохранительных органов, когда, будучи руководителем администрации главы республики (в бытность экс-главы РД Рамазана Абдулатипова), взял у частного лица бронированный представительский автомобиль, на котором передвигался Абдулатипов. По данным следствия, позже Алиев издал распоряжение, согласно которому данный автомобиль обслуживался в гараже правительства республики, которым, в свою очередь, руководил племянник Рамазана Абдулатипова. Нанесённый тем самым ущерб оценивается примерно в 15 млн рублей.

Если вспомнить время руководства республикой бывшим главой Рамазаном Абдулатиповым, то однозначно Рамазан Алиев был едва ли не самым близким ему человеком. По сути, Алиева «сделал» Абдулатипов, когда практически вытянул из Саратовской области, где последний находился далеко не в высоких властных структурах. Про него в кулуарах даже начали говорить как о человеке, приехавшем в республику с одним комплектом костюма и через пару лет заимевшем дом с медной крышей.

Сразу после прихода в Дагестан Алиев стал практически незаменимым человеком, через которого Абдулатипов решал ключевые вопросы, в том числе кадровые. Полномочия и функциональные рычаги в руках Алиева в тот период были фактически неисчерпаемыми. 

Однако и после отстранения Рамазана Абдулатипова от власти, и тем более начала масштабной «чистки» правоохранительных органов в республике, Алиев не только не утратил позиций, но даже укрепил их. Владимир Васильев в числе первых снял с него приставку «врио», утвердив в должности заместителя правительства Дагестана. Более того, назначил куратором по контролю за сбором налогов в регионе.

Однако мало кто знает, что практически с момента развития турбулентных процессов в республике, особенно связанных с арестами высокопоставленных чиновников, Рамазан Алиев написал заявление на имя Васильева и хотел добровольно уволиться. Но Владимир Васильев, по нашим данным, в весьма дружелюбном тоне предложил ему работать дальше.

Впрочем, Рамазан Алиев, с другой стороны, и сам ускорил свой закат. Неизвестно, на что он надеялся, когда публично сделал заявление о том, что в республике с опережающими темпами собрано свыше 1,3 млрд рублей налогов. «Воздух» обнаружился очень скоро. Владимир Васильев выступил с заявлением, что Алиев фактически соврал на 1 млрд рублей, тем самым поставив под угрозу уже стартовавшие проекты руководства республики. Позже выяснилось, что указ об отставке Алиева Васильев подписал накануне его задержания.

7 июля задержали бывшего министра здравоохранения Дагестана Танку Ибрагимова. Его заподозрили в создании организованной преступной группы, которая специализировалась на хищении средств республиканского и федерального бюджетов в особо крупных размерах, в частности 44 миллионов рублей путём завышения стоимости медицинского оборудования, а также хищении 71 млн при исполнении обязательств по поставке медикаментов для нужд медицинских учреждений РД.

В частности, завышалась стоимость медицинского оборудования, в результате чего было похищено 44 млн рублей, а ещё 71 млн – присвоен при закупке медикаментов для нужд медицинских учреждений. По данным ФАС, был выявлен картель, который вывел из республики 7 млрд рублей. Туда входили представители Минздрава и компаний «Дагмедтехника», «Глобалмедтех», «РегионФарма», «Медфармаснаб». В 90% госзакупок победу одерживало ООО «Регионфарм», бенефициаром которого является Нурмагомед Алхасов – зять Танки Ибрагимова, который, предположительно, скрывается от следствия в Дубаи.

По данным «Черновика», Ибрагимов в бытность министром неоднократно получал сигналы о возможных претензиях к нему со стороны правоохранительных структур, которые он игнорировал. Последний подобный сигнал, по нашим сведениям, Ибрагимов получил летом 2017 года от одного из московских чиновников. «Но он отказался, сказав, что глава республики Рамазан Абдулатипов против такого решения», – передавал наш собеседник.

Как нам известно, Ибрагимова даже предупреждали о том, что и сам Абдулатипов в скором времени будет отстранён с поста главы республики, однако бывший руководитель Дагестана сумел убедить министра в том, что вопрос собственного руководства регионом он смог пролонгировать в администрации президента России, и, стало быть, министр здравоохранения может безмятежно продолжать свою работу.

В последний месяц лета силовики в Дагестане продолжили наращивать темпы.

2 августа в Грозном был задержан и этапирован в Махачкалу находившийся в розыске руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по Дагестану, депутат Народного собрания РД Магомед Махачев.

Претензии к нему сложились в целый букет, от подозрений в крупном мошенничестве до создания преступного сообщества, члены которого в массовом порядке выдавали фиктивные инвалидности гражданам республики. В эти же дни был заключён под стражу и находившийся под домашним арестом младший брат Махачева – Ашик, который, по версии правоохранительных органов, планировал скрыться от следствия. И тогда же следователи возбудили ещё три уголовных дела в отношении двоих руководителей и четверых сотрудников структурных подразделений МСЭ. Среди задержанных были и сын, а также несколько близких родственников Магомеда Махачева.

17 августа в здании аэропорта Махачкалы сотрудники УФСБ по республике надели наручники на директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования по РД Магомеда Сулейманова. Его задержали в момент, когда он VIP-зале ожидал вылета за пределы региона.

За месяц до ареста появилась информация о том, что Сулейманов покинул пределы страны (предположительно, в Дубаи), и, надо отметить, тогда он выпал из информационного и рабочего графика, но сам он через пресс-службу ТФОМС объяснял, что находится на больничном. Однако вскоре он вышел на работу и с тех пор, можно сказать, был на высоте, и информационной, и трудовой повестки, практически ежедневно проводя совещания и контрольные визиты в подведомственные учреждения. Даже накануне задержания Сулейманов вполне спокойно совершал обход столичных больниц.

По разным данным, его возвращение стало возможным, после того как он получил от определённых людей «железные» гарантии неприкосновенности и отсутствия претензий со стороны правоохранительных органов. Однако в это время он уже находился под полным контролем силовиков, которые отслеживали все его маршруты и пробивали планы. В итоге Магомеда Сулейманова также обвинили в создании преступного сообщества и хищении нескольких сотен миллионов рублей.

4 сентября силовики провели очередное «красочное» задержание. Они нагрянули в региональный офис филиала Управления федеральных автомобильных дорог (Упрдор) «Каспий» с одной-единственной целью – задержание его руководителя Магомедрасула Омарова. Захват происходил в жанре боевика. Вооружённые спецназовцы, предварительно обезвредив охрану Омарова, стали ломать двери его рабочего кабинета, но долго испытывать судьбу чиновник не стал и сам открыл их. Тут же его, крайне растерянного, поставили лицом к стене, и после недолгих процедур увезли в наручниках. Всё происходящее, естественно, снималось на видеокамеру, а позже было выложено в сети. Кроме того, все крупнейшие телевизионные ресурсы обошли кадры обыска в громадном особняке Омарова в родном Акушинском районе. После таких кадров у российского зрителя практически не остаётся сомнений в виновности подозреваемого. Ещё до суда.

На следующий день правоохранительные органы сообщили, что Омаров ввёл в заблуждение генерального директора коммерческой организации о наличии у него возможности повлиять на полную и своевременную оплату госконтракта на строительство и реконструкцию автомобильной дороги на сумму 2,7 млрд руб., заключённого с головной организацией ФКУ Упрдор «Каспий» в Астрахани. По данным силовиков, Омаров намеревался завладеть денежными средствами в сумме 680 млн рублей в виде откатов.

Позднее силовики сообщили, что, реализуя свой преступный умысел, в декабре 2017 и феврале 2018 года Омаров получил от предпринимателя денежные средства в общей сумме 60 млн рублей.

15 сентября в Махачкале задержали бывшего главного врача столичной больницы №1 Меджида Алиева. То, что он был уже бывшим, пусть и главврачом, не должно было никого вводить в заблуждение. Ему инкриминировали мошенничество ни много ни мало на 238 миллионов рублей. В частности, в ходе проверки было установлено, что Алиев с 2016 по 2018 год по предварительному сговору с иными лицами издавал необоснованные приказы о поощрении себя и отдельных сотрудников больницы премиальными и стимулирующими выплатами. Их общая сумма составила более 238 млн рублей.

Кроме того, было установлено и то, что в 2015 году по предварительному сговору со своим знакомым Алиев построил 8-этажное здание, примыкающее к корпусу больницы, на земельном участке, являющемся собственностью республики и находящемся  в пользовании лечебного учреждения. В последующем указанный земельный участок был незаконно оформлен в собственность знакомого главного врача, а затем новым собственником передан в аренду этой же больнице за плату. В результате преступных действий бюджету причинён ущерб в размере свыше 4 млн рублей.

Позднее ему предъявили обвинение ещё по одному эпизоду. Прокуратурой было установлено, что Алиев в сговоре со своим заместителем и бухгалтером больницы, оказывая давление на материально ответственных лиц – старших медсестёр отделений «Урология» и «Гериатрия» – похитил лекарственные препараты на общую сумму более 3 млн руб. Также сообщалось, что он, сговорившись с представителем коммерческой организации, обеспечил заключение фиктивного контракта. В соответствии с контрактом учреждение арендовало у организации принадлежащий ему же автомобиль Volkswagen Crafter, а начисленные за аренду бюджетные средства на общую сумму около 2 млн рублей были похищены.

22 сентября силовики пришли за заместителем руководителя администрации главы и правительства Дагестана Исмаилом Эфендиевым. Уголовное дело в отношении него было возбуждено по тому же эпизоду, в рамках которого был задержан теперь уже бывший вице-премьер республики Рамазан Алиев – превышение должностных полномочий  при издании распоряжения на ремонт частных автомобилей в гараже правительства Дагестана, чем причинён бюджету ущерб свыше 14 млн рублей.

Впрочем, в середине текущего месяца Советский районный суд Махачкалы изменил Эфендиеву меру пресечения, отпустив под домашний арест, разрешив ему выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает ежедневно в период времени с 8 по 11 часов утра и с 16 по 19 часов вечера.

И, пожалуй, самым громким арестом года можно назвать заключение под стражу депутата Народного собрания республики, брата Рамазана Абдулатипова Раджаба Абдулатипова. Его час настал 26 сентября.

Сотрудники правоохранительных органов блокировали небольшой квадрат административного корпуса НС РД и после обысков в рабочем кабинете депутата вывели его через парадный вход Белого дома. Чуть поз-же силовики сделали традиционное фото для масс, в котором удручённый Раджаб Абдулатипов стоит у здания Управления СКР по Дагестану, а к вечеру после допроса заключили его под стражу. Во время избрания меры пресечения на суде депутат полностью отрицал свою вину, называл происходящее с ним каким-то недоразумением. Однако у следствия нашлись основания полагать, что он был участником преступного сообщества, которое специализировалось на выдаче фиктивных инвалидностей гражданам. Через несколько дней правоохранительные органы выяснили, что Раджаб Абдулатипов за вознаграждение в размере 70 млн рублей лоббировал вопрос назначения на должность руководителя Главного бюро МСЭ по РД Магомеда Махачева и впоследствии принимал участие в реализации схем преступного сообщества по установлению инвалидностей жителям республики.

17 октября под правоохранительный пресс попала главврач перинатального центра в Хасавюрте Алжанат Гаджиева. Её заподозрили в хищении 63,5 млн рублей на оказание фальшивых медицинских услуг и нецелевом расходовании 200 млн рублей.

А 7 ноября наручники сомкнулись у очередного, четвёртого по счёту руководителя Махачкалы Абусупьяна Гасанова, которого обвинили в превышении должностных полномочий при проведении аукционов в рамках реализации федеральной программы «Безопасные качественные дороги». Нанесённый им ущерб оценили более чем в 34 млн рублей). Правда, суд не стал арестовывать его и отпустил «сидеть» дома спустя два дня.

И, наконец, 16 декабря в Санкт-Петербурге сотрудники ФСБ задержали гендиректора «Газпром межрегионгаз Махачкала» Владимира Анастасова по подозрению в мошенничестве, совершённом организованной группой лиц в особо крупном размере. На следующий день он был доставлен в Махачкалу и помещён в столичный изолятор временного содержания. А 17 декабря Кировский суд Махачкалы санкционировал его арест на 10 суток.

Комментарий «ЧК»

Неизвестно, закончатся ли в наступающем году претензии силовиков к действующим или бывшим дагестанским чиновникам. По всей видимости, нет. Но одно очевидно: большинство уже арестованных в году уходящем были людьми из близкого окружения экс-главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, его родственниками, ставленниками, любимчиками, фаворитами, которые едва ли осмеливались принимать самостоятельные решения. Возможно, на многие вопросы следствия смог бы дать развёрнутые ответы сам Рамазан Абдулатипов, но он, похоже, стал ещё более недосягаем. 

На днях президент Владимир Путин назначил его постоянным представителем России при Организации исламского сотрудничества (ОИС) с дислокацией в Джидде (Саудовская Аравия). Истина ушла в пески… ]§[