Все дети рождаются с равными правами. Потом судьба их «разводит». У одних – тепло дома, забота родителей, учёба в вузе, карьера... А другим – дорога в детдом, потом профучилище, а далее – самостоятельная жизнь, где уже нет воспитателей, учителей, и ты с ней – один на один. Для того, чтобы начать взрослую жизнь, надо иметь, как минимум, крышу над головой и работу. По закону, сироты имеют на это право.
Сиротой не рождаютсяМолодые люди, выпускники детдомов не всегда знают свои права, не могут или боятся ими воспользоваться. Если права на образование и медобслуживание ещё не так обременительны для государства, то льготы на получение жилья вне очереди для сирот часто не реализуются даже после судебного решения. У исполнительной власти есть на то веские причины: отсутствие резервного жилищного фонда и средств на строительство.
Сироты, проживающие в интернате, и те, над кем взяли опеку сердобольные родственники, трудности с жильём испытывают одинаково.
У Наиры родители умерли рано. Её опекали родственники; переезжая в город из села, взяли с собой. Уже в вузе Наира переселилась в общежитие, не хотелось стеснять разросшуюся семью опекунов. Проблема «где жить?» появилась по окончании учёбы, когда общагу пришлось покинуть. Помыкавшись по чужим углам, она поняла, что надо требовать у государства исполнения принимаемых законов…
«Государство», помаявшись, согласилось откупиться деньгам. Что-то вроде ссуды на жильё, но размером гораздо меньше. Этих денег Наире хватило, чтобы просто уехать отсюда.
По жизни …Мы спросили у директора Махачкалинской школы-интерната для детей-сирот №4 Магомеда Магомедова, как выпускники обеспечиваются жильём.
– Чтобы решить этот вопрос, в Правительстве РД создали специальную Комиссию по наблюдению за решением жилищного вопроса детей-сирот под руководством Низами Казиева. Знаю, что на обеспечение жильём сирот в этом году выделены деньги, но как идёт дело, мне неизвестно. В прошлые годы некоторым сиротам выделялись земельные участки.
Связавшись по телефону с руководителями детских домов Избербаша, Каспийска, мы поняли, что у них ситуация с предоставлением жилья выпускникам аналогичная. Правда, у них таких претендентов в год 2-3 человека.
Депутат НС РД Галина Арнаутова, которая является членом вышеупомянутой комиссии, сообщила, что разработанные представления и рекомендации находятся на рассмотрении у председателя комиссии. Совсем недолго осталось ждать, когда дело сдвинется с места.
По законуГосударство должно обеспечить ребёнка-сироту, закончившего школу-интернат, профтехучилище, отслужившего в армии, жильём не ниже установленных социальных норм, причём, если за ним не было закреплено ранее жилой площади, она ему предоставляется безвозмездно. При отсутствии необходимого жилого фонда сироте могут предоставить целевую безвозвратную ссуду. Эти права закреплены ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Закон хоть и есть, а своего угла не заменяет. За последние годы дагестанским сиротам из жилого фонда не было выделено ничего. Дети-сироты должны реализовать своё право на внеочередное получение жилья до достижения 23 лет, иначе льгота пропадёт. Это ограничение ухудшает ситуацию, не соответствует принципам современного российского права и противоречит ст. 17 и ст. 18 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 81 ФЗ № 122 от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ...», обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2005 года отнесено к расходным полномочиям субъектов Российской Федерации. В исполнение положений закона Народное Собрание РД в декабре 2004 года приняло Закон РД «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором ст. 8 «Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение» гласит: «Дети-сироты… обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства в течение трёх месяцев жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
Цена вопросаШумиха, поднявшаяся при обсуждении закона, касаемого жилищного вопроса детей-сирот, получила отклик и у Председателя Госсовета Магомедали Магомедова: он обещал выделить на решение проблемы
12 млн рублей из Резервного фонда. По сравнению с «дохлым» финансированием исполнения закона в прошлые годы – это просто ни с чем не сравнимая щедрость. И для Резервного фонда республики в 100 миллионов эта сумма не разорительна.
Посчитаем. Социальная норма площади жилья для одиноко проживающих граждан составляет 33 кв. метра. В республике средняя стоимость строительства 1 кв. метра жилья равняется приблизительно ста долларам. Количество выпускников детских домов, претендующих на получение жилья, в год в Дагестане набирается всего 35 человек.
12 млн рублей делим на 100$ (2800 рублей) = 4285 кв. метра, которые можно построить на эти деньги. Затем: 4285 кв. метра делим на 33 = 129. Значит, целевое использование средств Резервного фонда позволит построить 129 однокомнатных квартир. А государство по этому поводу сможет отдыхать как минимум 3 года! Стоимость квартиры при этом составит $3,3 тыс. (для сравнения: рыночная цена однокомнатной квартиры в Махачкале на сегодня – $15-20 тыс.). Остаётся сказать: «Да будет стройка!» ]§[