Дагестан, каким его видит руководитель Агентства по туризму Анатолий Шамсутдинович Карибов, — это горы, море, интереснейшие исторические памятники природы, архитектуры и культуры, лечебные источники. То есть всё то, что позволяет привлекать туристов из центральной полосы России и из-за рубежа в течение всего года, а не только в летнее время — период отпусков. «Нам есть чем привлечь туристов в Дагестан, они к нам едут, — говорит Карибов, — но слабая инфраструктура не позволяет принимать всех желающих…» О том, почему в нашей республике слабо развита туристическая инфраструктура и какие перспективы имеет туризм в Дагестане — в этом интервью.
— В последнее время много говорят о туризме, о необходимости его развития в Дагестане, на Северном Кавказе. А на какого туриста рассчитан Дагестан?
— Дагестан, благодаря своим географическим и природным данным, всегда привлекал туристов. У нас и горы, и море. И поэтому каждый турист всегда может найти в республике отдых, приемлемый и по интересам и по ценам. Довольно много приезжают туристов из центральной части России, а в последнее время улучшается динамика и с иностранными туристами. Конечно, иностранцы в большом количестве ещё не заезжают. Но мы работаем над этим: участвуем во многих международных туристических ярмарках, демонстрируем наши возможности. В Дагестане чувствуется нехватка мест для размещения туристов. Это проблема. Но в ближайшее время она должна решиться: у нас много неосвоенных хороших территорий, которые в перспективе дадут большой эффект.
У Дагестана большой потенциал и выгодное географическое положение. К примеру, если взять Махачкалу и Санкт-Петербург, то время полёта между этими городами — три часа. Это нормально для туриста: небольшой перелёт – и комфорт. Так вот, если взять циркуль и поставить на карте одну его ножку на Махачкалу, а другую на Питер и провести круг, то вы увидите, сколько территорий попадает в этот радиус. Почти половина Европы, Индия, Китай, Пакистан, Средняя Азия. Тут же, в трёхчасовой полётной зоне, почти вся европейская часть России и даже за Урал выходим… То есть это территории, с которыми мы должны работать и откуда могут к нам прибыть туристы. (См. фото на стр. 2) Конечно, у нас в региональном плане есть конкуренты. Хорошо развита туристическая инфраструктура на черноморском побережье. Ну а Кавминводы развивались как туристический центр ещё с царских времён. Но и у них не всё гладко — нужна модернизация.
— Когда говорят о туризме в Дагестане, то сразу упоминают море и горы. Какую инфраструктуру легче создать: для горного или морского отдыха? Что было бы более значимым?
— Вопрос очень интересный, и его в последнее время всё чаще задают. Задают эксперты, задают те, кто занимается туризмом. Одни считают, что мы — горный край и более перспективны горы, другие говорят, что наше море — это единственная альтернатива Сочи: здесь есть огромные незанятые земли побережья Каспийского моря, которые можно комплексно развивать. На черноморском побережье комплексного развития сейчас нет. Там уже нет места для этого.
А у нас есть возможность для комплексного развития. А горы или море… Я считаю, что, наоборот, не надо делать различия между ними. Так как для Дагестана это уникальная возможность! В Северо-Кавказском федеральном округе из семи территорий только у нас есть возможность комплексного развития, учитывая именно это уникальное сочетание — «горы — море». Поэтому развивать эти направления будем параллельно.
— Есть направления туризма, к примеру, такие: экотуризм, этнотуризм, агротуризм. То есть направления, не требующие больших финансовых вложений и привыкания местного населения к туристам, но в то же время привлекающие туристов (в том числе и иностранных) в республику. Эти проекты, которые бы дали развитие туризма на муниципальном уровне. Ваше агентство рассматривает такие проекты, или же вы изучаете только такие крупные, как, к примеру, Матлас?
— Начнём с Матласа. Допустим, будет создан этот горнолыжный курорт с семью тысячами мест размещения (на первом этапе).
о ведь не все отдыхающие будут в дни своего пребывания на курорте заниматься только лыжами и спуском с гор. Нужно создать условия, чтобы туристы могли посетить другие районы, увидеть уникальные памятники, ознакомиться с традициями. Даже пожить в каком-либо селе. Это и экотуризм, и агротуризм, и этнотуризм. Согласен, что надо развивать эти виды туризма – они менее затратные. Нужно, к примеру, проводить фестиваль горцев в районах, чтобы была возможность показывать гостям отдалённые горные сёла и там же их на время фестиваля селить.
Мы сейчас готовим концепцию для программы развития туризма на среднесрочную перспективу. В разрабатываемой концепции и программе мы намерены обязательно увязать развитие туризма с нашими муниципалитетами. Никто, конечно же, не придёт создавать крупные туристические комплексы, строить большие, многомиллионные по затратам, сооружения для каждого муниципалитета. Слава Богу, будет Матлас, а остальные надо подтягивать под него, а также делать акцент на эко-, агро- и этнотуризм. К примеру, в Дахадаевский район можно приглашать для познавательного туризма — там огромное количество памятников истории, культуры, есть уникальные сёла, где развиты народные промыслы…
— На вашем столе очень много документов. Понятно, что вы с ними работаете. Ваша работа предполагает постоянные поездки по стране и республике, проведение выставок и ярмарок. Понятно, что агентство загружено, в то же время работа очень прочно и идеями, и структурой должна быть связана и с Агентством по инвестициям, и с Министерством экономики…
— Агентство у нас небольшое — 18 сотрудников. Руководитель агентства, заместитель и четыре отдела: один отдел обеспечивает нашу деятельность, а остальные: отдел развития туризма, отдел маркетинга и продвижения туристического продукта и отдел разработки, реализации проектов и новых программ — занимаются непосредственно туристической деятельностью. В каждом отделе по четыре человека. Что касается выставок и ярмарок, то для нас это важный элемент, важное направление: продвижение туристского продукта на российский и — немного — на международный рынки. Плюс создание благоприятного имиджа территории для развития инвестиций и туризма. Возьмём, к примеру, российскую выставку «Интурмаркет-2011». Громадная выставка, большое количество участников! 1 230 экспонентов, 128 стран, практически все регионы России. И мы там вошли в десятку лучших.
Сейчас при продвижении многих вопросов по Матласу мы не можем без других ведомств. Всё это делается коллективно. Мы плотно работаем с Минэкономики, Минфином, Министерством земельных и имущественных отношений. Естественно, и с Агентством по инвестициям.
— Безусловно, надо участвовать в выставках, надо на них присутствовать. Но, как нам кажется, во всех этих выставках надо было бы, для начала, перенимать опыт их проведения. Конечно, общая программа «уровневых» выставок, в которых есть острая необходимость — это очень большие затраты. Как Вы считаете, возможно ли привлекать инвесторов в выставочный бизнес, работать с ними именно в этом направлении?
— Конечно, есть города, страны, которые живут на выставочной деятельности. Это доходное дело. Мы в прошлом году проводили форум, в рамках которого провели конференцию по трём секциям — перспективным направлениям развития туризма. Нам помогли вузы, то есть мы ищем партнёров и здесь, в вузах. Мы провели «круглый стол» с журналистами. То есть выставка не должна быть статичной: вот, выставили свои путёвки, предложения, рекламу — и всё. К сожалению, очень трудно приглашать людей на выставки. Мы занимались этим порядка трёх месяцев. У многих российских туристских администраций очень скудный бюджет. У участников сразу возникает вопрос: сколько стоит выставочная площадь, сколько стоит регистрационный взнос? Поэтому, когда мы проводили в последний раз выставку, предупреждали тех, кого приглашаем: выставочную площадь предоставляем бесплатно, только приезжайте. Конечно, это наша мечта, чтобы в организации выставок были спонсоры и инвесторы, потому что выставки — это один из важнейших элементов в создании позитивного имиджа Дагестана.
— Сегодня, в век Интернета и информационной открытости, мало провести мероприятие — важно ещё, чтобы о нём узнали. В том числе и на федеральном уровне. Ведётся ли вами работа с федеральными СМИ, блогерами? Заполняете ли вы информационный вакуум о возможностях Дагестана в интернет-пространстве?
— Мы работаем с федеральными и республиканскими СМИ, в том числе с электронными. Три года назад у нас появилась идея создать в Москве клуб журналистов, пишущих о Дагестане. Речь идёт о положительных статьях, продвигающих туризм, повышающих наш имидж. Мы провели в центральном Доме журналиста в Москве ряд презентаций. Затем провели для журналистов рекламные туристические туры. Мы не заказывали им платные статьи. Но по итогам тура в 16 российских газетах, в том числе туристических изданиях, вышли статьи о Дагестане. Хорошие, добрые, о людях, о красивых местах, о возможностях отдыха в нашей республике. Журналисты — люди откровенные, они говорят правду в лицо. Естественно, они сказали и о наших недостатках… Что касается сотрудничества с туристическими фирмами и ведомствами из других субъектов России, у нас была конференция «Туризм как межотраслевой комплекс экономики региона».
— Каким-либо образом работа тех журналистов сказалась на притоке туристов?
— В 2010 году приток туристов составил 103 %. Это несмотря на кризисный год! Конечно, динамика, хотя она положительная, слишком общая. К сожалению, единой системы подсчёта туристов в России нет. Есть рекомендованная Минспорттуризма, которая устанавливает, что турист — это гражданин, посещающий страну в оздоровительных, познавательных, спортивных, религиозных и прочих целях, в период от 24 часов до 6 месяцев, или не менее одной ночёвки. Это принятое понятие. Всё это — перемещения туристов — трудно проследить. У нас есть оценочный метод, но мы свои цифры корректируем статистикой. Мы знаем количество мест размещений, знаем гостиницы. Мы знаем базы отдыха: летом они заняты, зимой действует только Чиндирчеро. В субботу-воскресенье Чиндирчеро может обслужить до 1 500 человек. Мы следим за миграционными процессами, знаем цифры по иностранцам.
— Могли бы Вы назвать пять основных проблем, мешающих развитию туризма в Дагестане?
Первая — безопасность. Вторая — имидж. Третья — земельный вопрос. Четвёртая — отсутствие современных объектов размещения. Пятая — нехватка инвестиций.
— Давайте поговорим подробнее о земельном вопросе и о том, как на сегодняшний день обстоят дела с побережьем. В Дагестане уже были большие проекты, которые из-за земельных проблем провалились. Наверняка и сейчас возникают какие-то вопросы с землёй и инфраструктурой. Идёт ли сейчас работа по землеотводу для Матласского проекта?
— При создании таких крупных комплексов всегда возникают земельные вопросы. Вместе с тем я хочу сказать, что для подобных комплексов земельные участки могут относиться к землям лесного фонда, национальных парков. Более того, они могут находиться во владении или в пользовании граждан или юридических лиц. К ним не могут применяться статьи Гражданского кодекса. Эти проблемы надо решать, и самое главное, с учётом интересов местного населения.
Очень сложно развивается приморский комплекс. Нет больших туристско-рекреационных комплексов. Мы в прошлом году поднимали вопрос о включении побережья в территории особой экономической зоны, что даёт условия для созданий преференций: налоги, таможенные пошлины на ввозимый инвентарь, необходимый для комплекса, и другие вопросы. Работа идёт и по побережью. Сейчас создан инвестиционный земельный фонд. К сожалению, не много земель пока в него вошло, но мы знаем, что вошедшие являются перспективными. Если появится завтра инвестор, ему не захочется ждать два года, пока оформят земли. Ему нужна оформленная земля. На этом пути, я думаю, подвижки начались. И если инвестор сейчас обратится, то мы можем ему показать, какие земли ему могут понравиться, какие есть в оформленном состоянии.
— А как у нас ситуация с сервисом? Пляжи, гостиничный бизнес... Рассматриваете ли Вы здесь какие-нибудь профильные вузы или факультеты, где можно было бы людей обучать?
— Это очень тяжёлая работа — научить людей работать с туристами. Не все наши гостиницы, пляжи, горнолыжные трассы находятся в том состоянии, в котором они должны находиться. Они должны соответствовать российской системе классификации, которая определяет все эти стандарты для гостиниц, пляжей и горнолыжных трасс . Мы не можем заставить гостиницы придать себе звёздность, но мы с ними работаем. К сожалению, очень мало хороших пляжей у нас. В Избербаше хороший пляж. Там приобрели иностранное оборудование для очистки пляжей. В Сочи до 1-го июля должна пройти классификация всех гостиниц. Придёт это и в Дагестан, так что нам надо срочно готовиться. Обучение специалистов в сфере туризма осуществляется на базе Даггостехуниверситета, Даггоспедуниверситета и филиала Российского государственного университета туризма и сервиса в г. Махачкале.
Вместе с тем следует наладить подготовку специалистов среднего звена для гостиничных и санаторно-курортных комплексов.
P. S. Наше интервью с Анатолием Карибовым — только начало. Так как понятно, что вопросы, которые были заданы в рамках этого интервью Анатолию Шамсутдиновичу, не могут быть раскрыты в столь коротких ответах. Понятно, что каждый наш вопрос и ответ на него — это отдельная проблема, которая достойна такой же отдельной публикации, где тема будет подвергнута если не детальному, то уж точно скрупулёзному изучению. Пока же нас радует, что в лице Карибова мы нашли подкованного и отлично знающего ситуацию в туристической отрасли человека, способного осветить многие тонкости и нюансы привлечения в нашу республику желающих хорошо отдохнуть или провести отпуск.
Ведь, уверены, у вас часто возникал, к примеру, такой вопрос: а есть ли в Дагестане пятизвёздочные отели? А трёхзвездочные? А вообще, имеющие хотя бы одну звезду? Уверены, что возникал! Так вот, запаситесь терпением. О том, как их присваивают, по каким критериям, а также какие гостиницы в Дагестане получат звёздный статус, мы расскажем в ближайших номерах. Также расскажем о том, что такое туристический кластер, что представляет собой проект — горнолыжный курорт «Матлас», почему 500 км песчаных пляжей Дагестана до сих пор не раскрыли свой потенциал, и будут ли владельцы особняков, построенных в прибрежной зоне, сдавать их в аренду.
В ближайших номерах вы получите ответы на эти и другие вопросы с комментариями чиновников Минэкономики республики, Агентства по туризму и Агентства по инвестициям, а также иных ответственных за лицо Дагестана лиц.
Абдулнасыр Магомедов, Луиза Исалабдулаева
- 1 просмотр