Взаимоотношения исполнительной и законодательной ветвей власти в южном Дербенте смело можно назвать если не враждебными, то недружелюбными уж точно. Лишним подтверждением тому станет предстоящая сессия городского Собрания, которая, скорее всего, будет сорвана, так же как и последняя, двадцатая – 5 июня. С 2011 года депутаты, сторонники действующего мэра, бойкотируют работу уже трёх сессий городского Собрания.
Прогулы двух третей народных избранников именно в тот момент (5 июня), когда на сессии предполагалось заслушать отчёты местных чиновников по жизненно важным для города проблемам, стало уже дурной традицией. Однако от неспособности представителей обоих ветвей власти выстраивать между собой нормальные рабочие взаимоотношения страдает прежде всего город, который давно требует изрядной доли внимания…
Если 29 сентября 2011 года на 16 сессии поводом для скандала послужила потасовка, спровоцированная личной охраной мэра (см «ЧК» №39 от 07.10.2011 г.) (напомним, драка тогда началась, после того как часть народных избранников, которые не входят в лояльный административный пул, попыталась провести в зал заседания журналистов, вразрез с желанием главы муниципального образования Имама Яралиева не предавать гласности происходящее в зале заседаний), то на этот раз обошлось без мордобоя. Всё решили техническим способом. На 20-й сессии предполагалось заслушать доклад об исполнении городского бюджета за прошедший 2011 год, а также заключение контрольно-счётной палаты (КСП) по данному вопросу. У оппозиционно настроенных депутатов (таковых в этот день пришло не более 13 человек из 35) накопилось немало вопросов, и они собирались их озвучить. Однако, как мы писали выше, значительная часть депутатского корпуса, если верить оппозиционерам, после звонка мэра не явилась на намеченную сессию. Дело в том, что в январе этого года группа депутатов из 19 человек объединилась во внепартийную фракцию главы городского округа «Город Дербент». Координатором фракции избрали Алима Бабаева – в период правления Муху Алиева он работал министром строительства и архитектуры республики Дагестан. В бытность Феликса Казиахмедова мэром Дербента именно Бабаева называли серым кардиналом его администрации. Таким образом, бывший министр пытается вновь упрочить свои, пошатнувшиеся после ухода Казиахмедова, позиции во власти.
Я вам пишу
В марте этого года на имя Президента республики Дагестан Магомедсалама Магомедова пришло письмо от имени депутатов Дербентского горсобрания, где они выражают озабоченность по поводу необоснованно завышенных (более чем в 6 раз) сумм, запланированных муниципальным бюджетным учреждением (МБУ) «Управление ЖКХ» на озеленение городской территории, то есть 29 млн 368 тыс. рублей. В письме говорится: «Зная возможности города, депутаты уверены, что таких объёмов по озеленению освоить в Дербенте нереально, даже теоретически. И в связи с этим заявляем, что снимаем с себя ответственность за реальность указанной в бюджете города на 2012 год суммы на озеленение в размере 29 млн 368 тыс. рублей и просим дать указание соответствующим органам организовать проверку данной статьи бюджета».
Заметьте, не я это предложил!
Контрольно-финансовое управление Президента РД (КФУ) не заставило себя долго ждать. Оно выявило множество нарушений помимо завышенных сумм на озеленение. Так, в отчёте об исполнении бюджета на 2011 год увеличен дефицит бюджета до 32,978 млн рублей с 30 млн рублей, ничем не покрыты и не представлены источники и расчёты покрытия дефицита. То есть искусственно поднят уровень собственных доходов, не подтверждённых денежным содержанием. Было предложено заведомо «пустое перераспределение доходов» и произведены доходы по разделам и подразделам, которые профинансированы за счёт бюджетных учреждений. Например, на материальные расходы на содержание аппарата администрации предусмотрено 7,4 млн рублей, а на все 28 дошкольных учреждений, где содержится свыше 5 тыс. детей, предусмотрено 2 млн руб. Сумма из собственных доходов города, равная 5 млн рублей, предусмотрена на материальное содержание 26 школ , в которых обучается свыше 16 тыс. детей.
Родительская оплата в размере 600 рублей в месяц, собираемая со всех родителей в детсадах, примерно равняется 25–30 млн рублей в год. В городском бюджете она отображается в статье «Доходы от продажи услуг», сумма исполнения – 17,782 млн рублей. Спрашивается, где оставшаяся сумма в размере от 8 до 13 млн рублей? При этом материальные расходы в детсадах составляют 10 тыс. рублей в год. А в средних общеобразовательных школах – 638 тыс. рублей на приобретение основного оборудования. В бюджете города в течение трёх лет не указывается дебиторская и кредиторская задолженность исполнителям и поставщикам за оказанные услуги. Общая сумма кредиторской задолженности – около 103 млн рублей. Расходы на содержание аппарата «городского округа» превышены в 2011 году по отношению к предыдущему на 6,2 млн рублей, в 2012 году по отношению к 2011 году – свыше 12 млн. Освоение федеральных денег, а именно: по строительству очистных сооружений Самур-Дербентского водовода, родильного отделения – в отчётность не предоставляется, в то время как информация об освоении целевых федеральных средств должна быть размещена на сайте горадминистрации. Весной этого года из-за неуплаты кредиторской задолженности был заблокирован расчётный счёт городской администрации на два месяца. И никто из чиновников администрации за это не был привлечён к ответственности.
По результатам проведённой проверки специалисты КФУ рекомендовали руководству Дербента соблюдать бюджетное законодательство, внести изменения в решение Собрания депутатов городского округа от 29 февраля 2012 года за №18-3 и принять меры по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета, исключив при этом неэффективные траты.
Руководитель КФУ Раюдин Юсуфов по телефону сообщил нашему корреспонденту, что данные по результатам проведённой проверки они направили в Минфин и правительство республики. Что касается их рекомендаций, он может дать ответ только через две недели.
В позе страуса
К сожалению, ни в городской администрации, ни даже в городском Собрании не стали комментировать справку КФУ. Во-первых, мы так и не дозвонились, хотя накануне была договорённость с руководителем пресс-службы мэрии, а председатель Горсобрания Селим Ахмедов заявил, что находится за пределами города и говорить не может.
Через год в Дербенте предстоят очередные выборы в городское Собрание. Очевидно, оппортунизм, который демонстрируют работники администрации, у населения теперь не вызывает сомнений. При таком отношении к проблемам города как со стороны чиновников, так и депутатов, которые фактически оказывают мэру медвежью услугу, блокируя работу Собрания, говорить о какой бы то ни было позитивной перспективе не приходится. Здесь каждый должен нести свою долю ответственности.
- 4 просмотра