С прошлого года на побережье Каспийского моря, в районе Первой городской больницы Махачкалы, началась засыпка берега. Событие для местных жителей не единичное. Аналогичное мероприятие в Каспийске недавно вызвало большой общественный резонанс. Мы выяснили, можно ли сравнивать эти два случая.
Начнём с того, что береговая линия – это федеральная собственность, и вся касающаяся её документация выдаётся федеральными органами. В районе дома №53а на улице Лаптиева ведутся берегоукрепительные работы и засыпка берега, которые уже обратили на себя внимание местных жителей. В прошлом году Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор даже обратился в суд с иском о признании незаконным и прекращении строительства берегоукрепительного сооружения. (Его общая площадь – 5 000 кв. м.) Прокурор ссылался на то, что работа произведена без разрешения и наносит ущерб окружающей среде.
Отметим, что берегоукрепление было проведено по необходимости и за личный счёт Магомеда Гасанова, гендиректора ООО ОК «Белый медведь». Жители Редукторного посёлка, проживающие в районе Лаптиева, 53, из-за поднятия уровня моря были вынуждены мириться с затоплением в подвалах и ходить по грязи. Несмотря на это, берегоукрепительные работы, необходимые для района, находившегося под угрозой смыва, никто не проводил. В 2000 году администрация Махачкалы закрепила за Гасановым земельный участок площадью 2,2 га в районе дома №53а. Побережье Каспийского моря в этом районе находилось в антисанитарных условиях. Никакого пляжа в этом месте не было. Территория представляла собой скалистое побережье, где городская канализация напрямую вытекала в море.
Управляющий директор организации Гаджи
Гасанов рассказал, что проект строительства берегоукрепительных сооружений прошёл государственную экспертизу на соответствие всем требованиям, а компетентные органы выдали соответствующие разрешения. Было получено также заключение Росрыболовства, а в море запустили мальков, чтобы восполнить возможный ущерб природе.
Немаловажно, что в результате судебного разбирательства Ленинский районный суд Махачкалы своим решением от 28 апреля 2016 года признал законными работы по созданию берегоукрепительных сооружений и счёл требование природоохранной прокуратуры безосновательным.
Отметим, что, в соответствии с законодательством, для получения разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте не предусмотрено проведение аукциона.
Гаджи Гасановым подготовлена проектная документация для создания искусственного земельного участка (проектная документация в трёх томах разработана ГПИ «Дагестангражданпроект» в 2008 году), на которую получено заключение государственной экологической экспертизы Ростехнадзора в 2009 год.
Западно-Каспийским ТУ Федерального агентства по рыболовству дано заключение о согласовании создания искусственного земельного участка, после чего ДФ ФУП «Касп НИРХ» осуществлена оценка ущерба водным биологическим ресурсам Каспийского моря. Также заключение о согласовании создания искусственного земельного участка дано Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО.
Мы обратились в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дагестану с просьбой разъяснить, наносится ли в данном случае ущерб окружающей среде. Заместитель руководителя управления Насрула Магомедов пояснил, что каких-либо нарушений природоохранного законодательства при проведении работ по засыпке берега Каспийского моря не установлено. «Изначально любой проект должен пройти комиссионную экологическую экспертизу. Работы, которые там проводятся, допустимы, потому что проект прошёл все экспертизы. Работы ведутся с учётом требований Ростехнадзора», – отметил Магомедов.
В территориальном управлении Росприроднадзора отметили, что администрация Махачкалы ещё в 2011 году обращалась в Центральный аппарат Росприроднадзора РФ для дачи разъяснений по созданию искусственного земельного участка. Росприроднадзор РФ разъяснил местной администрации возможность создания участка в случае получения разрешения (которое в данном случае имеется).
Удобно и современно
На новый участок, который должен появиться в скором будущем, много планов. Здесь планируется создание целого микрорайона со всей необходимой инфраструктурой. Согласно проекту здесь будут возведены реабилитационный центр с вертолётной площадкой, перинатальный центр, аквапарк, гостевые дома, офисный центр, гостиничный комплекс, спортивная площадка, а также вспомогательные здания ЛОК «Белый медведь».
При этом 70% участка будет составлять парковая зона. По территории это будет второй Родопский бульвар. И только 30% будет отдано под жилищный фонд.
Некоторая часть территории будет свободна под проекты инвесторов. Берег моря будет представлять собой огромный песчаный пляж и по-прежнему будет оставаться в свободном доступе (на территорию участка будет четыре заезда).
Несмотря на имеющиеся разрешительные документы, руководителям проекта приходится преодолевать препоны со стороны Администрации Махачкалы и различных надзорных органов. В последнее время инициатору проекта стали вменять то, что у него нет согласования от мэрии столицы, несмотря на то что законом это не предусмотрено.
Отметим, что указанный проект направлялся в администрацию Махачкалы ещё в 2015 году для замечаний и предложений, однако слово «согласование» от администрации здесь неуместно. «Мы хотим объяснить людям, что здесь будет современный благоустроенный парк и жилой комплекс со всей инфраструктурой. Раньше это место не было обустроенным пляжем. Даже за канализацию никто из мэрии не брался. Мы сейчас за свои средства будем всё это делать. У местных жителей, наконец, будут нормальные условия и красивая набережная, которой здесь никогда не было», – говорит Гаджи Гасанов.
По его словам, уже сейчас есть желающие инвестировать в эту территорию. «Мы думаем, что несерьёзные люди за такие объекты не возьмутся», – уверены инициаторы проекта.
- 35 просмотров