Дагестан — ведущий сельскохозяйственный регион страны, и от развития этой отрасли зависит многое. Какую поддержку может оказать государство дагестанским фермерам, рассказал прибывший в республику министр сельского хозяйства России Николай Фёдоров.
Развитие высоких технологий, строительство заводов и фабрик, дело, конечно, необходимое, но требующее времени и немалых затрат. «А кушать хочется всегда» — эта фраза актуальна в любые времена и при любом общественно-политическом строе.
Сельским хозяйством в Дагестане занимались с древних времён. И сегодня, несмотря на все трудности, аграрно-промышленный комплекс республики по всем показателям занимает ведущие места в стране.
В Дагестане, где около 60 % населения проживает в сельской местности, более трети из экономически активного населения, а это без малого 250 тысяч человек, работает на селе, более 15 % валового регионального продукта даёт сельское хозяйство.
В регионе самое большое в стране поголовье овец и коз, республика на третьем месте по поголовью крупного рогатого скота. Дагестан больше всего выращивает винограда — в прошлом году урожай составил 140 тысяч тонн, значительная часть вина и коньяков поступает на рынок страны из республики.
Министр сельского хозяйства РФ Николай Фёдоров во время визита в Дагестан постарался обойтись без излишних формальных мероприятий и на месте посмотреть, как развивается сельское хозяйство. Вместе с главой Дагестана Магомедсаламом Магомедовым он посетил несколько хозяйств и провёл в Дербенте совещание по вопросам развития виноградарства, мелиоративного комплекса и возрождения рыболовства республики.
Специфика республиканского АПК состоит в том, что подавляющая часть сельскохозяйственной продукции производится частными производителями. В Дагестане пока ещё мало настоящих агрохолдингов, где сосредоточена вся цепочка — от выращивания до переработки и сбыта.
Но дело сдвинулось с мёртвой точки. При поддержке руководства республики реализуются несколько крупных инвестиционных проектов. Среди них — строительство завода по производству сахарного песка, который осуществляет компания «Дагагрокомплекс». Значительное место в проекте уделено смежным производствам, то есть он изначально задуман как агропромышленный кластер. Из отходов сахарного производства планируется получать гранулированные корма для животноводства и технический спирт, а при ротации земель после свёклы будут сеять пшеницу, кукурузу, рапс, сою, подсолнечник и овощи. Бюджет проекта составляет около 20 миллиардов рублей, ожидаемые ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней — более 3 миллиардов рублей. «Молодцы, хороший проект», — сказал осмотревший стенд на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2011» Владимир Путин.
Другой крупный инвестпроект — Агротехнопарк «АгроДагИталия» на базе итальянских агромодулей. Инвесторы намерены вложить 14 миллиардов рублей и создать мощный интегрированный потенциал в растениеводстве и животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле, производственной и социальной инфраструктурах.
Без поддержки федерального центра сельскому хозяйству Дагестана, естественно, не обойтись. По словам Магомедсалама Магомедова, программы, реализуемые по линии Министерства сельского хозяйства, существенно помогают поддерживать агропромышленный сектор.
Какие же отрасли сельского хозяйства являются приоритетными для Дагестана?
В первую очередь, это, естественно, виноградарство. До былой славы советского периода ещё далеко, но с каждым годом виноградари собирают все больше солнечной ягоды. В ближайшие годы регион должен собрать 500 тысяч тонн винограда, и все предпосылки для оптимизма есть.
Но виноградарческие хозяйства нуждаются в поддержке. Именно об этом попросил Магомедсалам Магомедов министра сельского хозяйства России.
«Мы приняли программу по господдержке тех, кто выращивает и перерабатывает виноград. Просил бы Вас, чтобы объёмы софинансирования были выше, тогда мы сможем охватить значительно больше территорий новыми виноградниками и в результате достичь доперестроечных объёмов выращивания винограда», — сказал глава Дагестана.
Как считает Николай Фёдоров, отрасли виноградарства и виноделия необходимо возродить и восстановить. Дагестанские специалисты со своими коллегами из других регионов должны подготовить предложения для разработки соответствующей концепции государственной политики в области развития отечественного виноделия. Министр предложил возродить школу виноградарства, чтобы передавать опыт виноделов молодому поколению. А опыт был колоссальный. В советское время мне доводилось неоднократно бывать в посёлке Мамедкала, где располагался знаменитый совхоз имени Алиева. Бескрайние виноградники, многоэтажный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия, полная занятость населения, идеальные социально-бытовые условия. Удастся ли возродить всё это в масштабах республики?
А ведь материальная отдача от виноградарства и виноделия очень высока. Эти высокорентабельные секторы экономики обеспечивают свыше 60 тысяч рабочих мест человек и значительные поступления в бюджет страны. Из выращенного в 2011 году российского винограда — 412 тысяч тонн — получено 278 млн литров вина. Его реализация обеспечит поступление в бюджет в виде акцизов около 2 миллиардов рублей, в виде НДС — около 5 миллиардов.
Чтобы поддержать отечественное виноградарство, федеральные власти должны принять ряд законодательных актов, в том числе по ограничению недобросовестной конкуренции. Великолепные дагестанские вина плохо продаются не по причине их неважного качества, а потому, что прилавки заполнены дешёвым суррогатом с красителями.
Ещё одна отрасль, нуждающаяся в поддержке, — рыбоводство. Когда-то Дагестан заполнял магазины страны своими рыбными консервами, сейчас об этом вспоминают лишь некоторые старожилы.
По мнению президента Дагестана, необходима помощь существующим рыболовецким хозяйствам. И первым шагом в этом направлении должно стать строительство крупного репродукционного комплекса.
Подвижки в этом направлении есть. На встрече Магомедсалама Магомедова с руководителем Федерального агентства по рыболовству Андреем Крайним достигнута договорённость о восстановлении комплекса под осетровое рыбоводство на базе Мехтебского участка. С созданием полноценного предприятия будут задействованы все 1 850 гектаров нерестово-выростных водоёмов.
Как рассказал Фёдорову глава Дагестана, много проблем связано с орошением земель, большинство объектов мелиорации находятся в плохом техническом состоянии. Однако одними силами республики отрасль вытянуть не удастся, несмотря на то, что в приняты программы по развитию мелиорации.
Магомедсалам Магомедов предложил включить эти программы в состав регионально значимых, которые софинансируются Минсельхозом страны.
Николай Фёдоров согласился с этим предложением, отметив, что средства должны быть направлены туда, куда необходимо, и использованы с высокой эффективностью и максимально прозрачно. В качестве первого шага республика должна подготовить проектно-сметную документацию по модернизации и технической реконструкции отрасли.
На встрече Магомедсалама Магомедова с министром сельского хозяйства России был озвучен очень важный вопрос. В стране у регионов разные возможности по софинансированию программ. Дотационным регионам, каким пока является Дагестан, где бюджет в основном состоит из социальных статей, трудно найти деньги на то, чтобы увеличивать софинансирование.
Николай Фёдоров поддержал позицию руководства республики о необходимости дифференциации, когда на долю небогатых регионов должен приходиться меньший процент софинансирования.
Первый визит нового министра сельского хозяйства страны в Дагестан можно считать успешным, республике обещана всемерная поддержка. От того, как на местах станут реализовывать достигнутые договорённости, зависит будущее отрасли. Медлить нельзя — Россия принята во Всемирную торговую организацию, и дагестанские сельхозпроизводители должны успеть занять свою нишу на продовольственном рынке.
Г. Градов
- 4 просмотра