Президенту Республики Дагестан
Абдулатипову Рамазану Гаджимурадовичу
от депутатов Собрания депутатов МО «Кайтагский район»
Открытое письмо
Уважаемый Рамазан Гаджимурадович! Обратиться открытым письмом к Вам нас побудили действия главы МО «Кайтагский район» Умарова Али Джамалутдиновича, который игнорирует все нормы законодательств РФ, РД, устава района и регламента Собрания депутатов, а также нежелание видеть и слышать нас республиканскими органами. Мы считаем, что все деяния Умарова А. Д. до Вас доводятся не в полном объёме или доводятся в той форме, которая вообще не соответствует реальному положению дел.
Вот лишь небольшая часть нарушений, связанных с именем главы района. Просим обратить на них особое внимание.
1. Внеочередная сессия по принятию бюджета муниципального района на 2014 год в первом чтении была созвана 26 декабря 2013 года. Не было предупреждено 6 из 16 депутатов, которые не входят в число «приближенных» главы района. Неоповещение неугодных депутатов становится правилом, а проведение сессий не соответствует регламенту. Вопросы по распределению бюджетных средств не согласовываются с депутатами. Фактически Умаров «приватизировал» представительный орган района, забыв при этом, что депутат — это лицо, избранное в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченное представлять в нём интересы избирателей, населения муниципального образования. Это повторяется постоянно. На сессии от 9 октября 2013 был уменьшен сбор единого налога на вменённый доход на 2014 год на один миллион рублей и увеличен НДФЛ. Однако на сессии 26 декабря данный вопрос не обсуждался.
2. Практически все дела в Кайтагском районном суде, где одной стороной выступает Умаров А. Д. или администрация, решаются в пользу последних.
В 2011 году административное здание Маджалисской школы-интерната было передано департаменту Верховного суда РД. В интервью газете «Новое дело» (№36, 8 сентября 2010 года) Умаров А. Д. сказал, что в том здании планируется открыть ясли-сад на 80 мест. Но сейчас в нём располагается Кайтагский районный суд. В соответствии с п/п. 1 п.10 ст. 35 закона РФ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится в т. ч. и определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Собрание депутатов МО «Кайтагский район» не принимало решение о передаче этого здания департаменту Верховного суда. В соответствии с п.6 ст. 39 закона РФ «Об образовании» изъятие и (или) отчуждение собственности, закреплённой за образовательным учреждением, допускаются только по истечении срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором. Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство на территории яслей-сада по ул. Гагарина получили председатель Кайтагского районного суда Шахбанов Рабадан и другие федеральные судьи этого же суда. А новые ясли-сад построили вблизи дороги Уркарах — Мамедкала, хотя на территории яслей-сада по ул. Гагарина можно было построить два таких корпуса.
3. Кадровой политики в районе вообще нет. Никаких конкурсов на замещение вакантных должностей не проводится. Глава района, по всей видимости, принимает на работу, кого желает. По его указанию были приняты и работают в администрации сверх установленного штатного расписания: специалист по инвестиционной политике (с декабря 2012 года по сегодняшний день), консультант главы администрации (с апреля 2013 года по сегодняшний день), советник главы по с/х вопросам (с мая по октябрь 2013 года), а с ноября 2013 года — председатель комитета по экономике администрации. В этом списке и Загирова Зухра — заместитель главного редактора газеты «Труженик Кайтага».
Кандидаты на получение государственных должностей в районе принимаются на работу без обсуждения в районном собрании. Они не соответствуют по образованию или же профессии своим должностям. И неизвестно, откуда глава берёт деньги на выдачу им зарплаты.
Один из заместителей главы администрации при поступлении на муниципальную службу скрыл факт того, что является пенсионером МВД и имеет инвалидность (2-ая группа, черепно-мозговая травма), представив в отдел кадров администрации медицинское заключение, выданное Кайтагской центральной районной больницей, что здоров, хотя он зарегистрирован в г. Избербаше. Но соответствующие органы не желают это видеть.
4. Согласно акту проверки Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РД от 25 января 2013 года администрации было поручено сократить количество служебных автомобилей на восемь единиц. В сентябре 2013 года на бумаге они были переданы бюджетным учреждениям со всеми затратами, а на деле ими продолжают пользоваться те же чиновники. К примеру, служебным автомобилем БКУ «Централизованная бухгалтерия» пользуется работник финансового управления.
Вопрос о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц МО «Кайтагский район» по факту нецелевого использования бюджетных средств рассматривался прокуратурой.
На основании обращения депутата Магомедова Мурада Джалиловича к Президенту Российской Федерации Прокуратурой РД с привлечением старшего контролёра-ревизора ТУ Росфиннадзора в РД была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства администрацией Кайтагского района, в результате которой выявлены признаки нарушения статей 38 и 289 Бюджетного кодекса РФ, а также Указание о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации от 21.12.2011 №180, были выявлены признаки нецелевого использование средств муниципального бюджета должностными лицами администрации Кайтагского района на сумму 16 млн 174,4 тыс. рублей. То есть имеются признаки совершения преступления, за которое предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с ч.2 ст.285.1 УК РФ «Нецелевое использование бюджетных средств в особо крупных размерах». Материалы проверки по признакам нарушения закона администрацией Кайтагского района прокуратурой РД 02.10.2013 г. направлены в Избербашский МРСО СУСК РФ по РД для организации доследственной проверки и принятия процессуального решения в рамках имеющихся в этом следственном отделе материалов. Уже прошло более трёх месяцев, однако никому не предъявлено обвинение.
18.12.2013 г. руководителем Избербашского МРСО СУ СК по РД материал с проектом постановления о возбуждении уголовного дела в отношении главы МО «Кайтагский район» Умарова А.Д. по п. «б» ч.2 ст. 285.1 УК РФ направлен руководителю СУ СК по РД. По настоящее время решение по материалу не принято
Уважаемый Рамазан Гаджимурадович! Просим Вас остановить беспредел, творимый главой МО «Кайтагский район» Умаровым А. Д.
Гусейханов С. Г., депутат Собрания депутатов МО «Кайтагский район»,
Магомедов М. Д., депутат Собрания депутатов МО «Кайтагский район»,
Султанбеков С. М., депутат Собрания депутатов МО «Кайтагский район»
Данное обращение опубликовано в соответствии со ст. 33 Конституции РФ и ч. 2 ст. 144 УПК РФ
- 17 просмотров