Каким образом Дагестан превратился в самый крупный нелегальный рынок золота России? Этим вопросом в воскресенье, 3 апреля, в эфире государственного телеканала «Россия» задавались ведущая программы «Специальный корреспондент» Мария Ситтель и журналист Борис Соболев.
Видео поражает своей целенаправленностью. На всей территории огромной страны среди множества регионов корреспонденты телеканала «Россия» выбрали именно Дагестан и Махачкалу. (Хотя, прямо скажем, в теме оптовой торговли золотом в республике скорее лидирует Хасавюрт). Кроме того, многие заявления, прозвучавшие в передаче, не имеют фактических подтверждений и не соответствуют действительности. Создаётся впечатление, будто после декабрьских событий на «Манежке» в 2010 году центральные телеканалы активно продвигают осквернение репутации нашего региона в масштабах всей страны. И это в период всё возрастающего стремления многих дагестанцев и республики в целом к экономическому, внутри- и внешнеполитическому становлению. Как ни странно, эти выпады центрального СМИ в сторону республики, прошедшие через несколько дней после годовщины теракта в московском метро, совпали с первой победой ФК «Анжи» в третьем туре чемпионата России по футболу. А также с заявлениями полпреда президента РФ в СКФО Александра Хлопонина, что Дагестан претендует на право принимать ЧМ по футболу — 2018, и о расширении туристического кластера на территории нашей республики.
Кому это нужно?
Совет клуба «Российская ювелирная торговля» в открытом обращении к участникам рынка, считает, что негативное представление ювелирного рынка оправдывает бюджетные затраты на создание ещё одной карательной государственной структуры.
На сайте Правительства РФ уже вывешен проект постановления об организации Федеральной службы по контролю за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней. Судя по указанной в проекте предельной численности работников предполагаемой службы в регионах (по 19,5 человека на региональную инспекцию), уже сейчас понятно, что пользы она не принесёт. Этого будет абсолютно недостаточно для замещения существующих ныне функций Пробирной палаты. Возникает ощущение, что под видом саморегулирующейся организации создаётся новая структура с ещё большей коррумпирующей составляющей, за которой прячется намерение захватить функцию пробирования и клеймения ювелирных изделий.
Окружая пьедестал
«Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику, — цитирует ведущая программы Мария Ситтель президента РФ Дмитрия Медведева, — фильм как раз об этом». Далее — видеоряд с панорамой Махачкалы, крупным планом — Центральная джума-мечеть, девушки в хиджабе, мужчина за рулём автомобиля дружелюбно выкрикивает съёмочной группе «Салам алейкум!» При этом голос за кадром:«Столица Дагестана — город трёх границ: сухопутной, морской и воздушной — огромный криминальный узел, куда стекаются контрабандные реки из Турции, с арабского Востока и стран юго-восточной Азии. В последние годы в Махачкале сформировался крупнейший на всём постсоветском пространстве чёрный рынок золота».
Затем картинка с «26 бакинских», в районе ТЦ «Пассаж». Далее показывают женщин, торгующих золотом на махачкалинском рынке. Голос за кадром: «Контрабандистки буквально бравируют тем, какой из уголовных авторитетов крышует их прилавок, кому из республиканских министров он доводится братом, и сколько денег заряжено «''за то, чтоб ни один мент на эту улицу и носа не сунул''».
Затем корреспонденты наносят «удар» по дееспособности нашей полиции.
— Проверка-то будет или нет? — спрашивает журналист Соболев якобы у офицеров ДЭБа.
— У нас нету бумаги проверить.
— Вы боитесь туда соваться что ли?
— Абсолютно нет! — с сильным кавказским акцентом отвечает якобы офицер, чьё лицо скрыто.
«С большим трудом мы уговорили офицеров махачкалинского ДЭБа проверить хоть один из золотых рынков. Иначе как обложившись красными корочками, в открытую с телекамерами туда было не попасть».
Они входят в торговое помещение. «Ситуация накаляется мгновенно. Как только в набежавшей толпе слышится звук, похожий на звук передёргиваемого затвора автомата, спешно ретируемся из здания. Двухминутная проверка окончена, нарушений в сфере оборота драгметаллов не обнаружено».
Соболев спрашивает офицеров: «То есть полномочия милиции закончились тем, что нас выставили за дверь, — правильно я понимаю?», — мужчины опускают голову.
Таким образом, «Специальный корреспондент» поставил большой знак вопроса о полномочиях и ответственности МВД всей системе власти, начиная от президента России Дмитрия Медведева, заканчивая президентом РД Магомедсаламом Магомедовым. По информации «ЧК», глава республики уже запросил справку по этому вопросу.
Много шума из ничего
На всех ювелирных изделиях из драгоценного металла должны стоять два оттиска: именник, который содержит индивидуальные знаки изготовителя и знаки, указывающие на год клеймения, и государственная проба благородных металлов, фиксирующая количество благородных металлов в сплаве. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 № 106 «О Российской государственной пробирной палате» опробование и клеймение осуществляются Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов РФ. Сейчас используют клейма с изображением женской головы в кокошнике.
В стране действуют всего 19 госинспекций пробирного надзора, в юрисдикцию каждой входят несколько субъектов. Примечательно, что одна из них — «Прикаспийская» госинспекция пробирного надзора — благодаря Кубачинскому комбинату народных промыслов со времён СССР находится в Махачкале и помимо Дагестана осуществляет деятельность в Ингушетии и Калмыкии.
Если на ювелирном изделии стоит «левая» проба, то в соответствии с российским законодательством это ещё не является преступлением. Правонарушением является попытка продажи такого изделия. То есть зафиксированный в ходе контрольной закупки факт продажи такого изделия — всего лишь административное правонарушение (влечёт административный штраф), и является основанием для проведения следственных мероприятий, установления происхождения ювелирного изделия и канала по которому оно попало на прилавок. (УК РФ от 13.06.96 № 63-ФЗ, ст. 181 «Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм».) Если не будет доказано, что продавец заведомо знал, что на изделии подделана государственная проба, то он освобождается от уголовной ответственности. Более того, если у продавца нашли клеймо, которым можно подделать пробу, — это тоже не является нарушением, если не доказано, что он клеймит и продаёт изделие как ювелирное украшение, выдавая свою отметку за государственную пробу.
Жёлто-прессовый фальсификат
«Теневой оборот махачкалинских ювелирных рынков уже оценивается экспертами где-то в $ 2–2,5 млрд в год, – сообщает Борис Соболев. – Это больше чем годовой бюджет всей республики». При этом непонятно, кто эти «эксперты» и на основании каких данных они сделали такие точные выводы? Если рынки действительно незаконные, то есть на них не установлены кассовые аппараты, не ведётся учёт товарно-денежного оборота, то как можно посчитать, сколько денег проходит через эти «рынки Махачкалы»? С такой же уверенностью корреспонденты могли бы назвать сумму и в двадцать миллиардов долларов, и в двадцать пять.
Идею фильма можно свести к тому, что эти ''незаконные 2,5 млрд'' долларов направляются в лес для финансирования терроризма. По представлению корреспондентов т/к «Россия», именно в Дагестане существуют крупнейший оптовый чёрный рынок золота, снабжающий деньгами террористов на территории страны.
Но на этом всевозможные ошибки и неточности, фигурирующие в фильме, не заканчиваются. Следом, например, говорится, что «знающие толк в золоте горские модницы в таких местах не отовариваются», и рынок называется именно перевалочной базой — оптовым рынком, «откуда ювелирный фальсификат расползается по всей России». Во-первых, многие «горские модницы» предпочитают покупать ювелирные украшения именно на рынках, а не в официальных магазинах. Во-вторых, то, что розничный пункт лоточной торговли ювелирными изделиями Борис Соболев называет оптовым рынком, — очень грубая ошибка. В Республике Дагестан нет таких площадок и мощностей, чтобы завалить фальсификатом всю Россию.
Что касается законности именно ювелирных рынков, действительно, в России запрещена так называемая лоточная торговля ювелирными изделиями. Драгоценности официально можно продавать только в магазине. По словам заведующего магазином «Московское золото» Мурада Изабакарова, для того чтобы переквалифицироваться в ювелирный магазин и легализовать розничную торговлю, «золотым рынкам» необходимо получить лицензию Пробирной палаты. Для этого необходимо наличие квалифицированного персонала в виде экспертов-оценщиков, хранилища с тремя рубежами охраны, увеличительных луп, плаката с примерами оттисков пробы, весов с четырьмя знаками, а главное — кассовых аппаратов. Именно в отсутствии кассовой техники заключена основная проблема ювелирных рынков.
Кроме того на видео присутствуют кадры, отснятые в ювелирном центре «Бронницкий»: продавцы в белых перчатках достают украшение с прилавка. За комментарием «ЧК» обратился к директору центра Гульнаре Хасаевой. По её словам, в феврале в ювелирный центр пришли два русских парня с камерой и просили разрешение произвести видеосъёмку. Работники «Бронницкого» поинтересовались, с какой целью журналисты собираются снимать, не провокация ли это. «Эти люди сказали, что снимают фильм о дагестанских народных промыслах, и у наших сотрудников не было причин отказать в видеосъёмке, — вспоминает Хасаева. — В фильме название ювелирного центра не упоминалось и не сказано ничего порочащего честь нашего магазина, но, конечно, в этом контексте и в этой передаче мы не хотели бы участвовать», — говорит директор.
Возврат возможен!
Далее в фильме сообщается, что проданные ювелирные изделия обмену и возврату не подлежат, мол, «это общеустановленный законом о торговле порядок». Надо заметить: на видео против обмена и возврата ювелирных изделий выступил сопредседатель Высшего совета Гильдии ювелиров России Флун Гумеров: «Люди попользуются и вернут, и при этом нет никакой гарантии, что вернут с тем же бриллиантом, который купили в магазине». Скажем прямо: собственник одного из крупнейших ювелирных заводов страны, старейшего в России «Красносельского Ювелирпрома», Флун Гумеров лукавит.
По мнению многих опрошенных «ЧК» экспертов, для осуществления обмена и возврата ювелирных украшений никто не мешает нанять в магазин эксперта-оценщика, который бы сверил вес и качество возвращаемого ювелирного изделия с тем, что указано в чеке и на бирке. Другое дело, если товар в магазине — комиссионный, то есть не принадлежит продавцу, и полученные с продажи деньги продавец отчисляет хозяину украшений, предварительно удержав свою комиссию. В таком случае продавцу придётся возвращать покупателю за товар свои собственные деньги. Ни один продавец, конечно, не согласится на эти условия, чем и объясняется такая негативная позиция Флуна Гумерова.
PR-война?
За комментарием мы также обратились к заместителю начальника Управления информационной политики и пресс-службы президента РД Зубайру Зубайруеву. По его словам, появление неквалифицированных и негативных материалов в отношении Республики Дагестан приобрело тенденциозную форму у российских СМИ.
Достаточно вспомнить подобный контекст в передаче телеканала «НТВ» про аварию дагестанского самолёта в аэропорту «Внуково» в декабре 2010 года. Вырезав из эфира всё положительное, создатели программы оставили в ней лишь одни негативные моменты.
- 18 просмотров