Расследования по фактам незаконных врезок в магистральные нефтепроводы в Республике Дагестан напоминают игру в футбол, где в качестве мяча служат заявления о возбуждении уголовных дел. Дагестанские правоохранители не только проводят следствие с нарушениями требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, но и всячески пытаются уклониться от поиска виновных в совершении преступлений. Лишь за последние месяцы тому есть немало примеров.
Овертайм для следствия
Вот один из типичных примеров. В Кизилюртовском районе 23 августа сотрудниками службы безопасности ОАО «Черномортранснефть» выявлена несанкционированная врезка в МН Грозный — Баку, о чём было сразу сообщено в межрайонный отдел МВД, где материал в тот же день зарегистрировали. Однако через два дня местный оперуполномоченный лейтенант полиции М. М. Супиев отказал в возбуждении уголовного дела. Основание — отсутствие состава преступления.
Постановлением межрайонной прокуратуры 10 сентября Кизилюртовскому следственному отделу предписано устранить недостатки, приняв обоснованное и законное решение. Повторно, 22 сентября, отказал в возбуждении уголовного дела уже старший следователь майор юстиции А. С. Аджаматов, мотивировав это отсутствием кражи нефти, поскольку тело нефтепровода не просверлено.
Руководство нефтетранспортного предприятия направило соответствующие жалобы в городской суд Кизилюрта и следственное управление МВД по Республике Дагестан. В ответе, датированном лишь 3 ноября, указано, что постановление отменено и по материалу проводится дополнительная проверка. Когда этот материал готовился к печати, с момента обнаружения незаконной врезки в магистральный нефтепровод прошло несколько месяцев. О принятии нового решения по возбуждению уголовного дела в ОАО «Черномортранснефть» пока не сообщалось.
Бразильцам и не снилось
Ещё не разобрались в Кизилюртовском районе с одним случаем, как возник другой. Службой безопасности акционерного общества «Черномортранснефть» 1 октября выявлена очередная незаконная врезка в тело трубы Грозный — Баку. Важно, что поисковые мероприятия были организованы в связи со срабатыванием системы обнаружения утечек из магистрального нефтепровода. А к самой врезке охранники вышли по признакам изменений на грунтовой дороге. Рядом с нефтепроводом найден отвод общей длиной 870 метров. Внутренняя полость шарового крана и шланга высокого давления оказались замазучены — явный признак отбора нефти. От окончания отвода просматривались следы большегрузного транспорта.
И вновь об инциденте сразу были извещены органы внутренних дел. Вновь полиция провела оперативно-следственные действия и в тот же день зарегистрировала материал. Однако 10 октября уже знакомый нам майор юстиции А. С. Аджаматов вновь отказал в возбуждении уголовного дела, и вновь по причине «отсутствия состава преступления». Дальше несложно догадаться, по какой схеме разыгрывался «футбольный матч». По жалобе руководства нефтетранспортного предприятия следственное управление МВД по РД отменяет постановление майора. Но настойчивый Аджаматов 21 октября повторно и по тем же основаниям отфутболивает заявление.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что неустановленные лица произвели несанкционированную врезку в тело трубы. Описывая, как установлена врезка, следователь указывает, что шланг отвода соединён с шаровым краном без следов отбора нефти, поэтому и факт кражи нефти отсутствует. Не надо быть большим специалистом в юриспруденции, чтобы назвать такие утверждения следователя по меньшей мере надуманными. Ведь, как мы знаем, врезка была обнаружена после срабатывания системы обнаружения утечек из нефтепровода, а внутренняя полость отвода оказалась полностью замазучена. Более того, при демонтаже из шланга вылилось до ста литров углеводородного сырья.
Факты, которых не хочет заметить офицер полиции, свидетельствуют об оконченном составе преступления и наличии всех оснований для возбуждения уголовного дела. При том, что уголовное дело можно возбудить и при наличии неоконченного состава, — покушение на преступление. Иными словами, сама по себе несанкционированная врезка уже квалифицируется как покушение на кражу.
В следственное управление МВД Дагестана 22 ноября вновь подана жалоба для отмены решения следователя. Пока этот «футбол» не закончился, селекционерам из махачкалинского «Анжи» стоит присмотреть Аджаматова на роль плеймейкера.
Пас от прокурора
Тем временем подобное происходит и в Тарумовском районе РД, где незаконная врезка выявлена службой безопасности ОАО «Черномортранснефть» 29 августа и в тот же день зарегистрирована полицией. Но лишь 28 сентября, спустя месяц, следователем майором юстиции А. Д. Тагибовым отказано в возбуждении уголовного дела. Причина? Даже не напрягайтесь! Отказано за отсутствием состава преступления. Вновь направлена жалоба в вышестоящие инстанции, которые отменяют ранее принятое решение. Но и здесь майор оказался не промах и 10 октября повторно отказал. На следующий день руководитель Тагибова отменяет его решение об отказе для организации дополнительной проверки. Результаты дополнительной проверки доселе неизвестны.
Если чем и отличается ситуация в Карабудахкентском районе, где врезка в МН Грозный — Баку выявлена 25 октября, то «перепасовкой» между двумя райотделами полиции, к которой впоследствии подключились и прокуратуры двух районов. Зарегистрированные в Карабудахкентском отделе материалы без принятия решения были направлены в отдел МВД России по Каякентскому району якобы по территориальности. Оттуда материалы по тем же основаниям вернули обратно. Начальникам этих отделов от ОАО «Черномортранснефть» 12 ноября были направлены письменные напоминания о необходимости возбуждения уголовного дела по факту врезки. Реакции не последовало.
Тогда 16 ноября были направлены письма в адрес прокуроров двух соседних районов Дагестана с просьбой о вмешательстве в нелепую ситуацию. Когда и здесь воцарилось молчание, 21 ноября жалоба была направлена министру МВД по Республике Дагестан генерал-майору полиции А. М. Магомедову. Спустя четыре дня стало известно, что прокурор Карабудахкентского района направил материал прокурору Каякентского района по территориальности. Последний вернул материал по тем же основаниям в ОМВД по Карабудахкентскому району.
Уголовное дело по факту несанкционированной врезки так и не возбуждено. Руководство «Черномортранснефти» ждёт ответа от министра МВД России по РД.
Незасчитанные голы
К счастью, далеко не по всем незаконным врезкам правоохранители отказывают в возбуждении уголовного дела. Но, к сожалению, зачастую решения о возбуждении принимаются с такими процессуальными ошибками и нарушениями, что дела могут запросто развалиться задолго до суда. Для иллюстрации приведём два примера из практики сотрудников ОМВД по Каякентскому району.
В ходе проведения поисковых мероприятий по проверке полученной информации 13 сентября сотрудниками службы безопасности ОАО «Черномортранснефть» была обнаружена очередная несанкционированная врезка в МН Грозный — Баку. Об этом факте в 16.30 было сообщено в райотдел полиции. В 17.00 на место происшествия прибыла следственно-оперативная группа.
Материал был зарегистрирован в тот же день, а на следующий следователем Г. К. Омаровым по письменному заявлению пострадавшей стороны возбуждено уголовное дело. Однако в постановлении следователь пишет, что преступление обнаружено сотрудниками отдела полиции совместно со службой безопасности эксплуатирующего нефтепровод предприятия, а основанием для возбуждения уголовного дела стал рапорт его коллеги.
Ещё одна врезка была выявлена работниками службы безопасности акционерного общества 15 ноября в ходе отработки результатов внутритрубной диагностики. В 15.29 о факте сообщается в райотдел, и в 15.55 на место прибывают оперативники. Собранный материал регистрируется, и после письменного заявления пострадавшей стороны всё тот же следователь Г. К. Омаров возбуждает уголовное дело.
На этот раз в постановлении капитан юстиции указывает, что и эта врезка была обнаружена полицией совместно с охранниками нефтетранспортного предприятия, а основанием для возбуждения уголовного дела стало телефонное сообщение начальника караула службы безопасности ОАО «Черномортранснефть».
При наличии двух аналогичных случаев для возбуждения уголовных дел послужили, оказывается, совершенно разные поводы. А внесённые в постановления неверные сведения о совместном обнаружении врезок иначе как попыткой повысить показатели отдела в раскрываемости преступлений в системе ТЭК не назовёшь.
Голос трибун
Борьба сотрудников службы безопасности «Черноморки» с незаконными врезками в магистральные нефтепроводы в Республике Дагестан иногда напоминает боевые сводки. Увы, борьба эта ведётся в неравных условиях, поскольку охранники не имеют полномочий правоохранительных органов, а последние при всех своих правах нередко уклоняются от выполнения прямых обязанностей. Пользуясь этим, преступники наглеют.
В июле 2012 года после третьего покушения в Дагестане был убит сотрудник службы безопасности акционерного общества С. М. Сайпудинов. Убит подло, ночью, в глухой подворотне. Убит за непримиримую борьбу с похитителями нефти. Возбуждено уголовное дело, ведётся следствие. Но при таком равнодушном отношении дагестанской полиции и прокуратуры к творимому в республике беспределу есть ли надежда на то, что убийцы и заказчики этого злостного преступления будут найдены и жёстко наказаны?
В футбол играют ради удовольствия болельщиков. А порядок и закон блюдут ради спокойствия и благополучия граждан. Когда всё поставлено с ног на голову, не будет у нас ни футбола, ни порядка.
Максуд Мамаев
- 3 просмотра