[Таков Закон] Мой дальний родственник был убит во время проведения контртеррористической операции. Говорят, что он был пособником террористов. Я его не оправдываю, но родственник есть родственник, и я обратился в милицию, чтобы мне выдали его тело для захоронения. Однако мне сказали, что тела боевиков не выдаются, но если я заплачу взятку, то (ради исключения) его выдадут. Почему я не могу забрать тело родственника, хоть и боевика? Р. М., Цумадинский р-н В принципе, сотрудники правоохранительных органов правы. Действительно, в ФЗ «О борьбе с терроризмом» имеется норма, запрещающая выдавать тела убитых террористов. Причём, согласно тому же Закону (ст. 3), террорист – понятие растяжимое (им является лицо, участвующее в террористической деятельности в любой форме). Под террористической деятельностью тот же Закон понимает следующее: организацию, планирование, подготовку, реализацию, а также (наряду со многими другими пунктами) подстрекательство к террористической акции. Так что если ваш родственник никого не убивал и не изготовлял бомбы, но в то же время сидел в одной комнате с теми, кто планировал преступные акции, а затем был убит подоспевшим как раз в это время спецназом, то он считается террористом. Тот факт, что с вас за его тело просили взятку, заставляет нас вспомнить аналогичные и достаточно многочисленные случаи в Чеченской республике, когда представители силовых органов также занимались «реализацией» тел боевиков родственникам убитых. Видать, этот «бизнес» постепенно расширяется… Вообще, введение в антитеррористическое законодательство нормы, предусматривающей запрет на выдачу тел погибших боевиков, вызывает множество споров и по-разному (с точки зрения эффективности) оценивается. Не совсем понятно, чем, кроме самого Закона «О борьбе с терроризмом», руководствуются силовики. Ведь, согласно ст. 49 Конституции РФ и аналогичной по смыслу ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. То есть, с формальной стороны, лицо признаётся террористом только после приговора суда. Убитым в ходе спецопераций боевикам, естественно, обвинительное заключение (тем более – приговор) уже никто не зачитает, да и Уголовно-процессуальный кодекс РФ прямо гласит, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбуждённое подлежит прекращению в случае (пп. 4 п. 1 ст. 24) смерти подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. Таким образом, здесь наблюдается, говоря юридическим языком, правовая коллизия (конфликт двух правовых норм, различных по своему характеру и регулирующих один круг общественных отношений), с одной стороны – запрещающая выдавать тела убитых боевиков, а с другой стороны – не препятствующая этому. Вы, в принципе, можете попробовать посудиться в Конституционном суде РФ, оспорить положения ФЗ «О борьбе с терроризмом» как несоответствующие Конституции РФ и Уголовно-процессуальному кодексу РФ и потребовать через суд выдачу тела вашего родственника. Правовым основанием для вас будет являться положение, прописанное в п. 4 ст. 125 Конституции РФ: «Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле». Но! Делать это мы вам советуем только в том случае, если вы не боитесь давления со стороны силовых органов, а также не боитесь, придя домой, увидеть у себя под одеялом следственную группу, нашедшую, к примеру, гранату или иные боеприпасы…
[Кто ответит за теракт?] Мой отец во время теракта получил тяжёлые травмы. Скажите, кто должен отвечать за последствия теракта в плане оказания помощи потерпевшим, потерявшим здоровье?Зураб Пирбудагов, г. Буйнакск
Согласно ст. 18 ФЗ «О борьбе с терроризмом», для пострадавших в результате теракта лиц применяется социальная реабилитация.
Она проводится в целях возвращения пострадавших к нормальной жизни и включает в себя правовую помощь, психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, а также, если лицо было лишено жилища – предоставление ему жилья.
Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате теракта, производится за счёт средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта России, на территории которого совершена эта террористическая акция. Так как террористический акт, о котором вы говорите, произошёл в нашей республике, то реабилитацию должен проводить бюджет Дагестана.
Непосредственно порядок осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористической акции, определён Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2001 г. № 90. Согласно этому порядку, лица, пострадавшие в результате террористической акции, а также других преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, если они совершены в террористических целях, имеют право на социальную реабилитацию.
Медицинская реабилитация пострадавших от теракта осуществляется в соответствии с Программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью, утверждённой постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1998 г. № 1096.
Согласно этой программе, лицо, пострадавшее от теракта, после обращения в органы здравоохранения должно иметь гарантированную бесплатную медицинскую помощь, в том числе и на проведение дорогостоящих операций, которые должны быть оплачены за счёт федерального либо республиканского бюджета (в зависимости от уровня сложности операции). Орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого совершена террористическая акция, с учётом характера и последствий акции, а также других обстоятельств должен принимать в первоочередном порядке меры, направленные на выявление и учёт пострадавших, а также на определение видов необходимой помощи.
Конечно же, вышеописанное не означает, что всё будет идеально. Часто органы власти «тормозят» при принятии важных и нужных решений. А в качестве пути воздействия на органы власти Закон указал на возможность обжалования в судебном порядке неправомерные действия (бездействия) должностных лиц.
[Суд да запись] Я работаю корреспондентом в республиканской газете. На одном из судебных процессов (рассматривалось уголовное дело) я достал диктофон и стал всё записывать на аудиоплёнку.Ко мне подошли милиционеры и стали требовать, чтобы я выключил диктофон. На мой вопрос «почему?» они ответили, что записывать можно только с разрешения судьи. Сама судья, когда увидела, что я записываю на плёнку, выгнала меня из зала судебного заседания. Правы ли они (судья и милиционеры)?
Магомед Магомедов, г. Буйнакск
Коллега, не расстраивайтесь. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ (п. 5 ст. 241), лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести письменную запись, а проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъёмки допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании и с согласия сторон, если это не создаёт препятствий для судебного разбирательства. Проведение же аудиозаписи не допускается, если это создаёт препятствие для судебного разбирательства.
Таким образом, ваши права как работника СМИ были нарушены. Из смысла процитированной нами статьи Закона и вашего письма следует, что вы присутствовали на открытом судебном заседании и, пользуясь диктофоном, не создавали препятствий для судебного разбирательства. Поэтому требования работников милиции взять разрешение на аудиозапись у судьи необоснованны, т. к. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит в себе подобного императива.
К сведению: согласно ст. 10 Гражданско-процессуального кодекса РФ и ст. 11 Арбитражно-процессуального кодекса РФ (если вы будете находиться на этих процессах), вы также имеете право спокойно пользоваться диктофоном, не уведомляя об этом ни судью, ни милицию. ]§[
- 6 просмотров