Что такое адвокатура? Как строится её работа? Почему этот институт гражданского общества, имеющий огромное значение в мировой практике защиты прав и интересов граждан, в Дагестане остался в зародышевом состоянии? Разобраться в этом поможет председатель Дагестанской коллегии адвокатов Саид Ибрагимов.
– Как гласит Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Согласно тому же закону, руководит всеми видами адвокатских образований в Дагестане Адвокатская палата РД, являющаяся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве всех адвокатов республики. Фактически же адвокаты брошены на произвол судьбы. Они являются пустым местом для работников правоохранительных органов. Нередки случаи, когда с адвокатами обходятся просто по-хамски, их не допускают к задержанным в ОВД, ИВС, УБОПы. И это происходит сплошь и рядом. Что остаётся делать адвокату? Обращаться в прокуратуру для соответствующего реагирования оттуда.
– Как Адвокатская палата РД реагирует на подобные нарушения прав адвокатов?
– Адвокатская палата РД призвана защищать, стоять на страже их интересов, представлять адвокатов во всех госструктурах, правоохранительных органах, судебных инстанциях. Исполнительными органами Адвокатской палаты является совет Адвокатской палаты во главе с президентом.
Совет Адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом и по закону обладает широким кругом полномочий. Но кроме как представительскими функциями и полномочиями по рассмотрению жалоб на адвокатов совет ничем не занимается. Такие функции, как содействие повышению профессионального уровня адвокатов, обучение стажёров адвокатов, защита социальных и профессиональных прав адвокатов, содействие обеспечению адвокатских образований служебными помещениями, организация информационного обеспечения адвокатов, обмен опытом работы между ними, методическая помощь, советом не выполняются.
Столкнувшись с произволом, адвокат должен обращаться в палату, к её президенту. Ведь должность президента палаты сравнима с должностью министра республиканского правительства, и с ним должны считаться руководители всех органов госвласти. О жалобах адвокатов президент палаты должен сообщать прокурору РД, председателю Верхсуда РД, президенту РД, министру ВД по РД – всё это делается в интересах адвоката.
– Чем же тогда занимается Адвокатская палата РД?
– На данный момент ничем, кроме как выпуском кучи адвокатов. За год шесть раз проводится экзамен для присвоения статуса адвоката (даёт право осуществлять адвокатскую деятельность). Получают статус порядка 120 человек. Присвоили статус – и всё: молодых адвокатов бросают на произвол судьбы, никто не контролирует их трудоустройство. Новоиспечённых адвокатов никто не обучает работе, а значит, у них нет клиентов. Без работы сидеть никто не хочет. И адвокаты вынуждены идти на поклон к судьям и следователям, чтобы те назначали их защитниками по делам (потому что государство, обеспечивая равноправие сторон, привлекает к делу адвокатов, если у обвиняемого или задержанного нет своего защитника). При этом от адвокатов требуют беспрекословно подписывать представляемые документы, в противном случае в следующий раз следователь просто пригласит на дело по назначению другого адвоката. У меня в практике было много таких дел. В каждом ОВД, СУ СК при прокуратуре есть такие ручные, как говорят, «красные» адвокаты. Они буквально днюют и ночуют в ОВД, ходят туда как к себе на работу. Где такое видано? Таким адвокатам приходится подписывать любые бумаги, в том числе явно незаконные. Всё это ведёт к деградации профессии адвокатов. Поэтому люди обращаются к адвокату не как к профессионалу-юристу, а первым делом как к человеку, знающему того или иного следователя, судью, чтобы через него как посредника решить в свою пользу дело. Фактически адвокат становится посредником между сторонами судебного или следственного процесса.
Такая ситуация сложилась после принятия нового Закона об адвокатуре в 2002 году. До этого существовали ограничения (количество принимаемых адвокатов и их трудоустройство) на допуск к адвокатской деятельности. В республике была одна юридическая коллегия. Как приняли этот закон, убрали планку, адвокатов стали выпускать пачками.
По пальцам можно пересчитать по-настоящему принципиальных, порядочных адвокатов, которые действительно работают, а остальные…
Меня, к примеру, ни один следователь не пригласит в дело. Наоборот, будут добиваться, чтоб выбить из дела. Почему? Какая разница следователю, какой адвокат будет защищать обвиняемого, если он работает по закону? У следователя прямая заинтересованность, потому что у нас редкость профессиональные следователи, которые могут действительно расследовать дело и изобличить виновных. – Но, как заявляет руководство следственных органов, большинство уголовных дел в республике раскрыто!
– А как их раскрывают? Получили информацию, провели спецоперацию, убили боевика. 500–600 спецназовцев, БТРы стёрли с лица земли дом – и всё. И это работа? В 70-х годах в аптеке напротив кинотеатра «Октябрь» был захвачен заложник. Операция была так проведена, что люди не знали, что там что-то происходит. А сейчас что? Составляют списки ваххабитов, и начинается всё это. Это что, борьба с преступностью? Какая разница, какой длины человек носит брюки, какой длины у него борода? Это его проблемы. А если ты хочешь по закону, как требует УПК, то расследуй. Вот, к примеру, человек признался в том, что он совершил преступление: есть постановление пленума Верхсуда РФ, что нужно перепроверить эти показания, должны быть и другие доказательства, подтверждающие вину. А у нас лишь бы схватить, поломать человека. Потом составят для него его же показания так, чтоб задержанному осталось только подписать готовые бланки. При этом выводят полувменяемого обвиняемого, рядом следователь и адвокат. И всё – дело в шляпе. Гнать нужно таких адвокатов. Есть профессиональный кодекс адвокатов, который все должны соблюдать.
– Почему стадия следствия такая противоречивая, где идёт столкновение интересов следователя, рассматривающего дело, и адвоката – защитника интересов обвиняемого?
– Всё просто. Показания, данные задержанным/арестованным в ходе следствия, должны быть подтверждены при адвокате: должно реализоваться право на его защиту. Зная это положение, следователи привлекают в дело своих адвокатов. Бывают случаи, когда в деле есть адвокат по соглашению, которого пригласили родственники, но следователи заставляют задержанных отказываться от них. А следственные действия проводятся при участии ручных защитников. До суда всё это беззаконие и творится.
Почему похищают людей? Потому что ещё со времён Андрея Вышинского (1935 – 1939 гг. прокурор, СССР. – Прим. ред.) у нас идёт инквизиционный процесс и суд. При нём говорили, что чистосердечное признание – царица доказательств. И следствию ничего не нужно, достаточны только признательные показания. Всё! Задержали человека, в течение 48 часов должен решиться вопрос: выпустят его или нет, есть доказательства виновности или их нет. А никаких доказательств нет, есть оперативная информация, что такой-то – убийца или террорист. А может, у этого человека был конфликт с соседом – и тот пошёл, настучал на него в милицию. Но оперативнику это не надо, он идёт к следователю, получает разрешение, хапает этого человека и кидает. Куда? В ИВС. Почему туда? Потому что это учреждение МВД. И человека начинают там долбать, чтоб получить показания. Почему пропавших в Махачкале людей находят в Буйнакске? Да просто чтоб адвокат и родственники не имели доступа к нему. Получили нужные показания, тогда к арестованному идёт следователь и «красный» адвокат. Которые всё узаконивают.
– Почему при выборе кандидатур в судьи предпочтение у нас отдают бывшим работникам правоохранительных органов, а не адвокатам?
– Есть такая практика. Хотя все прекрасно знают, что адвокаты – лучшие юристы. Ведь они работают во всех областях. А, к примеру, следователь занимается только следствием, оперативник – оперативной работой; что такое гражданские дела, они даже не знают. Но тем не менее адвокатов не берут, потому у адвоката складываются психологические стереотипы защищать, искать правду.
– Что может изменить сложившуюся систему? Или тут нужна политическая воля республиканских властей?
– Пока у руля такой совет Адвокатской палаты и такой президент палаты, ничего не изменится. Наверное, должны прийти новые, болеющие душой люди, которые изменят эту систему, ведь палата – это самоуправляемая организация. Я был в других субъектах РФ, там к адвокатам относятся с уважением. С ними считаются: адвокатов слушают судьи, а у нас адвокат выступает на процессе, а судья смотрит в окно: он уже давно для себя принял решение по делу, и, как бы ни старался адвокат, решение будет другим. Вот и происходит такой бардак и произвол. Адвокатская палата нынче не имеет своего помещения, да и что они могут решать? Ведь палата – это лицо республики. Около 800 адвокатов в РД, и каждый из них выплачивает на содержание палаты в среднем 2 тыс. руб. в год. При получении статуса каждый адвокат выплачивает сбор в среднем 20 тыс. рублей. И куда уходят эти деньги – никто не знает?
Справка «ЧК»
Саид Ибрагимов
В 1993 году получил статус адвоката, до этого долгое время работал в правоохранительных органах. В 1995 году – председатель профсоюзного комитета Махачкалинской городской юридической консультации при Дагестанской коллегии адвокатов. В 2000 году получает звание «Заслуженный юрист РД». С 2000 по 2003 год заведующий Махачкалинской городской юридической консультацией. В 2003 году открывает адвокатский кабинет. С 2007 года – председатель Дагестанской коллегии адвокатов. Специализируется на уголовных делах категории тяжких и особо тяжких преступлений. Одни из самых громких процессов в карьере: защита Магомеда Хачилаева (целый ряд обвинений по событиям 1998 года: штурм Госсовета) – частично оправдан, защита Махача Абдусамедова (обвинялся в подрыве дома в Буйнакске 4 сентября 1999 года) – полностью оправдан.
Номер газеты
- 58 просмотров