Пути Фемиды поистине неисповедимы. Как простому обывателю оценить работу судей, вершащих правосудие в Дагестане? На предыдущей странице мы рассказывали о том, как безуспешно житель Махачкалы пытается выиграть процесс против администрации Махачкалы по сносу незаконно возведённых возле его дома построек. Здесь случай прямо противоположный: решением суда (того же Советского районного суда г. Махачкалы, как и в предыдущем случае) гражданин Дагестана Шейхислам Магомедов лишается права собственности на земельный участок, который был предоставлен ему в собственность постановлением главы администрации Махачкалы Саида Амирова. Клубные истоки Шейхислам Магомедов - личность, довольно известная в спортивном мире. В прошлом спортсмен, мастер спорта СССР по тяжёлой атлетике, он более 15 лет тренировал сборную Дагестана. Под его руководством подготовлено много талантливых штангистов, среди которых - призёры первенств Советского Союза, чемпионы России, всего около 20 мастеров спорта страны. После того как Шейхислам Магомедов оставил большой спорт, он решил претворить в жизнь давнюю идею - создать детский спортивный клуб.
В 1996 году постановлением главы администрации Махачкалы государственному предприятию "Спортивный клуб "Педагог", директором которого являлся Магомедов, выделяется земельный участок под строительство спортивного комплекса по ул. Огарёва в Махачкале.
"В конце 90-х годов финансирование спортивных школ государством фактически прекратилось, начал вставать вопрос о закрытии клуба "Педагог", - рассказывает Шейхислам Магомедов. - Тогда в самой администрации города мне посоветовали, чтобы не потерять права собственности на участок, принадлежащий клубу, перерегистрировать его на себя". Учитывая, что в октябре 2001 года вступил в силу Земельный кодекс, предусматривающий возможность выкупа земельных участков в собственность, Шейхислам Магомедов обратился в администрацию г. Махачкалы для переоформления своего права. Роковая ошибка
18 октября 2002 года Саид Амиров подписывает постановление № 1754 "О предоставлении Магомедову Ш.Г. в собственность земельного участка под строительство спортивного комплекса в районе детского сада по ул. Огарёва".
Магомедову пришлось заново обходить все многочисленные инстанции для получения всевозможных согласований и разрешений: "Я согласовал проект с главным архитектором, имеются все разрешения, в том числе Горархстройнадзора на выполнение строительных работ. На сегодняшний день мною израсходовано на строительные работы более миллиона рублей. Собираясь строить в этом районе спортивную школу, я исходил из того, что в Сепараторном микрорайоне и в близлежащих посёлках - Семендер, Ленинкент, Красноармейск - нет никаких спортивных сооружений, несмотря на то, что здесь проживает большое количество жителей. Дети были бы оторваны от улицы и занимались бы в различных спортивных секциях".
Дальше началось самое интересное. Как-то к Магомедову в сопровождении работников милиции подошли люди, представившиеся сотрудниками горадминистрации Махачкалы, и потребовали вернуть участок, объяснив свои действия тем, что "предыдущие постановления о передаче земли в частную собственность были ошибочными". После того как Магомедов отказался разговаривать с ними, через некоторое время в Советский районный суд Махачкалы поступает исковое заявление от четверых жильцов близлежащих домов со следующими требованиями:
1. Признать недействительным постановление главы администрации Махачкалы № 1754 о предоставлении Магомедову в собственность земельного участка.
2. Признать недействительным регистрационное свидетельство о государственной регистрации права собственности и кадастровый план на земельный участок.
3. Приостановить строительство на указанном земельном участке до разрешения спора.
С этого момента начинается судебная эпопея Шейхислама Магомедова. Судебная карусель
Первое судебное заседание прошло 9 ноября 2004 г. под председательством судьи Д. И. Гаджиева. По словам Шейхислама Магомедова, его даже не проинформировали о дате судебного разбирательства - и оно прошло без участия Магомедова.
На суде представители истцов показали, что "данный участок является территорией общего пользования и это единственное место, где жители микрорайона могут отдохнуть. Здесь же находится единственная спортплощадка, которая Магомедовым будет снесена, и детям негде будет играть".
Представитель администрации г. Махачкалы Исалав Исалаев иск признал и пояснил, что "спорный земельный участок является территорией общего пользования и не мог быть приватизирован".
В результате суд признал незаконным постановление главы администрации г. Махачкалы о предоставлении Шейхисламу Магомедову в собственность земельного участка под строительство спортивного комплекса.
"До сих пор этот участок был пустырём, занятым мусором и самовольно установленными гаражами, - говорит Магомедов. - Территорией общего пользования он никак быть не может. Никаких парков, бульваров, улиц и спортплощадок здесь нет; ничьи интересы никак не ущемляются". (Ст. 1 п. 12 Градостроительного кодекса РФ гласит: территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары. - Прим. ред.).)
Магомедов подаёт кассационную жалобу. Учитывая, что дело рассматривалось судом в отсутствие ответчика, не извещённого о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия вынесла кассационное определение: решение Советского районного суда г. Махачкалы отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Дальше начинается судебная карусель. Даёшь небоскрёб!
Суд вновь признаёт недействительным постановление Саида Амирова № 1754; кроме того, признаётся недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданное Регистрационной палатой Шейхисламу Магомедову.
Магомедов обращается в Верховный суд РД. Однако и тот счёл предыдущие судебные постановления обоснованными.
Шейхислам Магомедов добивается аудиенции у председателя Верховного суда РД. "Я дважды был на приёме у председателя Верховного суда РД Анвара Магомедова, чтобы рассмотрели моё заявление в Президиуме Верховного суда РД. Оба раза я был внимательно выслушан, но ответ, пришедший по почте, всё равно был отрицательным. Такие бесправные и беззаконные действия городской администрации и судебных органов, призванных защищать права человека, вызывают возмущение", - заявил Шейхислам Магомедов.
Почему возникла такая суета вокруг данного земельного участка? По словам Шейхислама Магомедова, дело в том, что кому-то данная земля приглянулась для строительства многоэтажного жилого дома. Приобретать по рыночной стоимости землю, видать, слишком накладно (по нашим данным, стоимость этого участка может потянуть на $ 700-800 тысяч), поэтому кто-то решил, что проще будет вынести "нужное" судебное решение и получить участок практически задаром.
"Черновик" давно занимается жилищными и земельными вопросами, но на нашей памяти ещё не было случая, чтобы администрация Махачкалы добровольно признавала, что кому-то незаконно выделила в собственность земельный участок. По запросу Советского районного суда юридическое управление администрации Махачкалы за подписью "представителя администрации г. Махачкалы" Фикрета Раджабова подтверждает (№ 21-10Р от 22.12.2005 г.), что "администрация города ошибочно приняла оспариваемое постановление. Тем самым ущемив охраняемые законом права и интересы жильцов микрорайона, для которых это был единственный участок для отдыха и их детям для игр".
"Представители администрации теперь говорят, что на этом месте по генплану должен быть парк. Почему же до сих пор никто не посадил ни одного дерева? У меня имеется копия генплана, но никакого парка там нет и в помине. Я сказал им: "Хорошо, часть участка в ущерб зданию спортклуба отдам под парковую зону". Но они об этом и слышать не хотят. Не принимают во внимание и тот факт, что более тысячи жильцов окрестных домов собрали свои подписи под просьбой о строительстве спортивного клуба", - говорит Шейхислам Магомедов.
Сейчас дело находится на рассмотрении в Верховном суде Российской Федерации. "Я добьюсь своего, - сказал нам напоследок Шейхислам Магомедов, - кроме того, буду заявлять требования о возмещении мне морального и материального ущерба". Комментарий "ЧК"
Две схожие истории с совершенно противоположным финалом. На страницах "Черновика" мы неоднократно писали о том, как безуспешно жители Махачкалы пытаются остановить незаконное строительство по разрешениям, выданным городской администрацией, во дворах их домов, на тротуарах и детских площадках.
После многочисленных пикетов, писем Саиду Амирову, оставшихся без ответа, горожане начали обращаться в суд. Но увидев в исковых заявлениях в графе "ответчик" волшебную строку "администрация г. Махачкалы", судьи обычно бессильно опускают руки. Так произошло и в случае с Русланом Расуловым.
Но, оказывается, практика отмены постановлений, подписанных главой администрации Махачкалы, существует. Чем объяснить решение Советского районного суда г. Махачкалы, который, в отличие от сложившейся практики, решил грудью встать на защиту простых жителей Махачкалы и отобрать у Шейхислама Магомедова участок, принадлежащий ему на праве собственности?
Там, где явно нарушается законодательство и все строительные нормы и правила, никому в голову не приходит отменять постановления мэрии. А заброшенный пустырь почему-то стал ареной ожесточённой борьбы.
А вдруг кому-то придёт мысль признать право жильцов на собственность квартир какой-нибудь дагестанской "хрущёвки" незаконным и подлежащим отмене? Как быть в таком случае?
Оба эпизода продемонстрировали сходство нашего правосудия с двуликим Янусом. В чью сторону кивнёт одна из его голов в следующий раз - остаётся только догадываться. ]§[
- 4 просмотра