В соответствии с темой номера редакция «ЧК» обратилась к Шарипу Шарипову, курирующему в правительстве вопросы развития агропромышленного комплекса республики, с просьбой ответить на интересующие многих дагестанцев вопросы. Надо отдать должное за оперативно подготовленные ответы, которые мы представляем читателям.
– Как Вы в целом оцениваете возможные последствия введения санкций в отношении ввоза сельхозпродукции из ЕС, США и других стран для Дагестана? Это сильно осложнит ситуацию на продовольственном рынке, или запрещённым товарам легко найти замену?
– Россию вынудили пойти на введение эмбарго на ввоз ряда продовольственных товаров. Не уступающую по качеству замену «выпадаемой» продукции из прежних рынков уже предложили ряд стран Азии, Латинской Америки, Белоруссии. Так что не нужно нагнетать страсти. На вопросы организационного характера потребуется 1–2 месяца, и на этот период, думаю, накопленных запасов будет достаточно. Поэтому, по нашим прогнозам, никаких оснований для ухудшения ситуации на продовольственном рынке не предвидится. В Дагестане последствий этого решения вообще не предвидится, поскольку эмбарго касается в первую очередь продуктов премиумкласса, которые потребляются преимущественно в крупных мегаполисах страны. Но самое главное – это то, что такое решение открывает дорогу отечественным продуктам на продовольственные рынки, что, безусловно, послужит долгосрочным импульсом к наращиванию объёмов сельхозпродукции. Ведь слабым звеном во всём АПК является сбыт выращенного урожая, с чем были острые проблемы, в том числе изза трудности конкурировать с субсидируемой зарубежной продукцией. Тем не менее с учётом актуальности этой проблемы и недопущения необоснованного роста цен на продовольственные товары по поручению главы Дагестана Рамазана Абдулатипова был создан республиканский оперативный штаб по мониторингу ситуации на продовольственном рынке.
– В какой степени дагестанский продовольственный рынок обеспечивается продукцией собственного производства в целом и по отдельным её видам? Есть ли планы по централизованным закупкам некоторых видов сельхозтоваров для защиты прав потребителей региона?
– Уровень самообеспеченности продовольственными товарами определяется при помощи установленных Минздравом России рекомендуемых норм потребления продуктов питания на душу населения. К примеру, хлеба и хлебобулочных изделий мы должны потреблять в год 100 кг на человека, овощей – 130 кг, картофеля – 100 кг, фруктов – 100 кг, мяса и мясопродуктов – 70 кг, молока – 330 кг, рыбы – 20 кг, сахара – 25 кг. По данным Росстата, в 2012 году фактическое потребление в республике составило: хлеба – 127 кг на человека в год, овощей – 222 кг, фруктов – 70 кг, картофеля – 92 кг, молока – 211 кг, мяса – около 40 кг. Мы полностью покрываем свои внутренние потребности в овощах, картофеле, рисе и баранине, эти продукты мы вывозим и за пределы республики. Могу сказать, что более половины выращенных овощей мы вывозим на другие рынки, так как производим их больше, чем сами потребляем. Продовольственным зерном мы обеспечены почти на треть, молоком – более чем на 80%, мясом – почти на 56%, яйцом – на четверть, а рыбой, что и вызывает вопросы, поскольку живём, как говорится, на воде, – менее чем на 15%. В последние годы сложилась положительная динамика роста самообеспеченности по основным видам продовольствия. На это направлен и приоритетный проект развития РД «Эффективный АПК», в котором точками роста определены наиболее узкие звенья регионального агросектора – логистика агропродовольственного рынка, молочное животноводство, овощеводство защищённого грунта, садоводство интенсивного типа и др.
– Лидер КПРФ Геннадий Зюганов возлагает большие надежды на то, что ограничение импорта мяса в страну можно компенсировать поставками из Дагестана. Есть ли такой резерв, и планируется ли Правительством РД принятие дополнительных мер по развитию сельского хозяйства?
– Сейчас взоры многих федеральных политиков обращены на юг страны, в том числе и на нашу республику, в части расширения поставок продовольственных товаров. И это основано на их реальном знании республиканского агроресурсного потенциала, богатых традиций и навыков ведения животноводства, овощеводства и т. д. Дагестан по праву входит в число лидеров по развитию животноводства. Сегодня мы занимаем в стране третье место по поголовью крупного рогатого скота, первое – по численности овец и коз, по производству мяса – восьмое, а производству баранины – первое с удельным весом около 11%, по производству молока мы на девятом месте, и на протяжении последних лет мы имеем позитивную динамику роста этих позиций. В целом по объёму валовой продукции сельского хозяйства в стране мы занимаем 15 место, с долей от общероссийского показателя более двух процентов.
У нас немалый резерв для дальнейшего увеличения объёмов агропродукции, повышения продуктивности животноводства. Например, за счёт увеличения надоев молока хотя бы до 2 500 л в год на корову или привесов скота путём улучшения селекционноплеменной работы и оптимизации кормления. Немалый резерв мы имеем в вовлечении в сельскохозяйственный оборот имеющихся вне обработки пахотных земель (более 100 тыс. га), что сегодня является важнейшей заботой. Проведенный главой республики в марте этого года Первый Форум земледельцев «Зов родной земли» послужил толчком для активизации деятельности по всем направлениям по повышению эффективности использования земли. Учитывая, что государственная поддержка АПК строится на принципах софинансирования, где две трети бремени ложится на федеральный бюджет, в значительной степени наши усилия будут предопределяться характером принимаемых мер по стимулированию развития отрасли.
– В этом году, судя по Вашему заявлению на одном из правительственных совещаний, в Дагестане хорошие урожаи. Достаточно ли мест для его хранения и переработки? Как быть с поступающими жалобами на ограниченные возможности продажи сельхозпродукции и на заниженные цены по закупке у населения томатов, винограда, фруктов со стороны консервных и винноконьячных заводов? Что, помимо ярмарок, можно сделать для решения этих проблем?
– Да, аграрии республики ожидают завершения года с хорошими результатами. В рамках приоритетного проекта мы активно занялись созданием логистической инфраструктуры, но дело это довольно капиталоёмкое и требует времени. Мы ощущаем нехватку мощностей по хранению и переработке, изза чего на переработку поступает лишь 5–10% произведённой продукции, тогда как в среднем должно перерабатываться не менее половины. Осенью будут сданы овоще, фруктохранилища ООО «Дагагрокомплекс» на 60 тыс. тонн, зернохранилищ – на 50 тыс. тонн, компании «Агрико – Северный Кавказ» и «Агродагиталия» также приступают к строительству таких объектов (Подробнее в статье «Трудности хранения» на стр. 29 – «ЧК»). Буквально на днях в Даг. Огни заложили первый камень под строительство крупного консервного завода, строится ряд объектов по переработке молока и мяса. Учитывая ограниченные возможности выхода сельхозтоваропроизводителей на рынки, перед органами местного самоуправления поставлена задача обеспечить организацию ярмарок выходного дня на постоянно действующей основе. Для чего администрациям городов предложено определить удобные как для товаропроизводителей, так и потребителей места для агроплощадок. Тут ключевая роль за органами местного самоуправления. С другой стороны, вроде и органы местного самоуправления, и сельхозпроизводители понимают объективную необходимость и преимущества развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, для которой в аграрном секторе существуют идеальные условия (мелкотоварность, разрозненность, большое число производителей). Но в одних регионах хозяйства охотно кооперируются для совместного решения проблем по сбыту, обработке почвы, переработке продукции, а в других этот процесс идёт медленно. Не думаю, что тут имеет место кризис недоверия между сельхозпроизводителями, скорее сказываются недоработки организационного характера, в первую очередь со стороны уровня сельских поселений, поскольку принцип «что сверху – падает, а что снизу – растёт» как раз применим к сельхозкооперации. С учётом опыта регионов в этом году в мероприятиях приоритетного проекта поставлена задача по организации реально функционирующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Одновременно мы видим, что решение поднятой вами проблемы упирается в низкий уровень организации маркетинговой деятельности на многих предприятиях, производственной деятельности без опоры на передовой практический опыт, позволяющий заметно снижать себестоимость продукции и, соответственно, эффективность хозяйствования.
– Какие меры принимаются для внедрения уже существующих высокорентабельных сельхозтехнологий, и почему не видно результатов сотрудничества Дагестанского государственного аграрного университета с Минсельхозом РД?
– Вы правильно делаете акцент на технологиях, поскольку существующая пока зависимость по отдельным видам продовольствия обусловлена именно тем, что на заре рыночных реформ Запад навязал нам под предлогом необходимости скорейшей интеграции в единое экономическое пространство открытие нашего рынка для реализации их продукции, которой, будем откровенными, на том этапе мы проигрывали как по качеству, так и по производительности. Получилось, что сельхозтоваропроизводители страны, привыкшие функционировать в жёстких рамках командной экономики, попросту были одномоментно брошены в пучину рыночной стихии. Практически не было рыночной инфраструктуры, элементарных основ экономического механизма хозяйствования, не было подготовительной работы по адаптации их к работе в новых условиях. Сельхозтоваропроизводители, не выдерживая конкуренции с субсидируемой завозной продукцией, вынуждены были уходить с рынка, не говоря уже о внедрении какихлибо современных новшеств. Возрождение отечественного АПК началось в 2000е годы с принятием специального федерального закона о развитии отрасли, целевых программ с соответствующим финансированием. Согласен, что конкурентоспособность в решающей степени зависит от уровня применяемых машин и технологий, высокопродуктивных сортов растений и пород скота. Сегодня проблем во взаимодействии Минсельхозпрода республики с Дагагроуниверситетом или же ДагНИИСХом не существует, речь должна вестись о взаимодействии сельхозпроизводителей, будь то СПК, КФХ или ЛПХ и с поставщиками научной продукции, какими выступают эти учреждения. Мы видим, что отмечается низкая востребованность со стороны хозяйств к научнопрактическим разработкам, что обуславливает потребность организации наступательной работы по убеждению хозяйств в экономической выгоде в их применении у себя. В том числе посредством организации демонстрационных площадок, выявления восприимчивых к новшествам, адаптации разработок к реалиям. Нам приходится в прямом смысле в ручном режиме заниматься восстановлением элементарных основ агро и зоотехнологий, о которых многие успели подзабыть. Среди тех, кто вырвались в лидеры АПК, те хозяйства, которые строят свою работу с опорой на применение инновационных технологий, дружат с наукой, как, например, МУП «Маджалисское» Кайтагского района, КФХ «Азамат» Кировского района Махачкалы, ООО «Вымпел2002» Хасавюртовского района, ООО «Кизлярагрокомплекс», ЗАО «ДарадаМурада» Гергебильского района, МУП «Татляр» Дербентского района и многие др. Кроме того, важным фактором эффективности сельхозпроизводства является повышение мотивации у сельского работника за счёт формирования чувства хозяина, в том числе за счёт определения его личной доли в имущественном комплексе хозяйства. В приоритеты нашей работы также входит и стимулирование малых форм агробизнеса семейного типа, поскольку в таком производстве царит атмосфера личной заинтересованности и активности. Работа на себя, успех, построенный собственными руками, необходимость отвечать самому за свою жизнь кардинально меняют отношение к труду и бизнесу.
- 7 просмотров