Надвигающаяся административная реформа, необходимость изменить бюджетную политику, скорректировать темпы экономического роста — серьезные вопросы, требующие достоверной информации. На вопросы газеты ответил Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан Гитиномагомед Ахмедович Гаджимагомедов.
— Вы на коллегии Минфина обратили внимание глав администраций и работников финансовой сферы на несоразмерность интерьера их кабинетов и состояния школ, больниц. Однако строительство офисов для чиновников, евроремонты и закупки дорогой мебели продолжаются. Как Вы считаете, нужно ли пересматривать республиканский бюджет и ориентировать его на решение проблемы бедности?
— На это я постоянно обращаю внимание и глав администраций и руководителей государственных ведомств. Должна быть соразмерность затрат и доходов, возможностей. И кабинеты должны быть красивые, и автомобили хорошие, но после того, как будут решены злободневные вопросы и проблемы. Как переориентировать бюджет? Одним увеличением расходов решить проблему бедности невозможно. Раздадим деньги один раз, второй, а дальше что? К сожалению, в России нет целенаправленной политики вывода депрессивных регионов на уровень саморазвития. Нужно стимулировать точки роста, привлекать инвесторов, в т.ч. под гарантии федерального правительства. Решение проблем бедности лежит в плоскости экономического роста, обеспечения занятости, развития сферы услуг, малого бизнеса. Бюджет нужно переориентировать именно в этом направлении. Но и этого мало — республике нужны инвестиции.
— В стране идет административная реформа, но пока нет официальной информации о планах реформирования республиканского правительства, других государственных ведомств. Для того, чтобы просто перечислить все госведомства и должности, не хватит всей газетной площади, их до неприличия много, и они проедают бюджет. Не могли бы вы внести ясность?
— В стране единая система управления, и поэтому административная реформа коснется нашей республики обязательно. Есть поручение Госсовета по этому вопросу, мы обсуждаем варианты. Пока окончательной схемы, установленных сроков нет. Нужно подумать над оптимальной структурой государственной власти, управления экономикой республики.
— Определяющей в экономике республики является ставка на доминирующую роль республиканских министерств и ведомств, администрирование, бюрократическое регулирование, развитие ГУПов и МУПов. В таких условиях не может быть рыночной экономики, т.к. для частного бизнеса просто не остается пространства, свободных рыночных ниш.
— В этом году планируется провести масштабную приватизацию, разработана большая программа. Госпредприятия сначала акционируются и только затем выставляются на продажу. Наша задача — обеспечить гласность, прозрачность, контроль, добиться эффективной деятельности приватизированных предприятий. Министерствам и ведомствам нужно менять свою политику, отношение к частному бизнесу. А частный бизнес я бы призвал к большей ответственности, прозрачности хозяйственной деятельности. Свободные рыночные ниши есть, особенно в сельской местности, где еще нет сильной конкуренции.
— Много вопросов вызывает приватизация «Денеба». Я, например, считаю, что государство должно выводить предприятия на уровень самодостаточности и саморазвития, а потом только их продавать, как в случае с «Денебом».
— Действительно, государство не должно сваливать на бизнес «лежащие на боку» предприятия. Кому они нужны? Кто будет вкладывать деньги в развалины? Когда я говорил о целенаправленной государственной политике, то имел в виду именно предприятия как точки роста. А за «Денеб» была заплачена большая сумма — 51 млн рублей.
— Некоторые государственные предприятия стали заложниками некомпетентных руководителей, которые любят оправдываться «блокадным» положением республики и не предпринимают усилий для реструктуризации предприятия, внедрения маркетинга. Есть ли у правительства рычаги воздействия на таких руководителей?
— Рычаги воздействия на руководителей госпредприятий, конечно, есть, но не всегда они используются. На это обращают наше внимание и Председатель Госсовета, и Председатель Правительства. В послании тоже об этом говорится. Проблемы реструктуризации, внедрения маркетинга действительно актуальны. Мир меняется, экономика на глазах преображается, надо меняться и руководителям. А насаждать цивилизованное предпринимательство невозможно, это вопрос времени.
— Создается впечатление, что экономика республики поделена на сферы влияния отдельных кланов, излишне политизирована. Что предпринимает правительство для перевода экономики в цивилизованную плоскость развития?
— Возможно, что в некоторых сферах это действительно ощущается. Занимаются этим неумные люди. Политизированность ведь мешает, в первую очередь, самим предприятиям, отвлекает руководителей от их основной работы. Правительство старается культивировать новые форы хозяйствования, развивать кооперацию, поддерживать многообразие форм хозяйствования. С учетом этой политики принимаются законы, разрабатываются целевые программы. Сначала надо развивать кооперацию в селе, создавать сервисные, снабженческо-сбытовые структуры, агрохолдинги. Все это мы учитываем.
— Последние 10 лет и война в Чечне, и политическая нестабильность в Дагестане создали республике имидж неблагоприятного для инвестиций региона. Особенно страдают от этого сфера услуг, туризм, народные промыслы, которые при благоприятных обстоятельствах помогли бы решить проблемы занятости и бедности. Как Вы оцениваете политическую и социально-экономическую ситуацию в Дагестане? Что лично Вы можете сделать для ее улучшения?
— Да, были серьезные, объективные причины, республика сильно пострадала. Но сегодня в сложившейся ситуации больше субъективного фактора. Некоторые деятели в Москве считают возможным публиковать статьи негативные, не имеющие основу. Какие же они нам земляки? Действуют и ваххабитские силы, в т.ч. направляемые из-за рубежа. Сегодня нужно созидать. Созидательные силы, факторы роста нам нужны. Надо показывать республику живьем, приглашать инвесторов, доказывать им нашу привлекательность, дееспособность конкретными делами. И говорить правду о социально-экономической ситуации. Средствам массовой информации республики часто не хватает объективности, профессионализм подменяется выдергиванием отдельных фактов, событий. Недавно Председатель Госсовета поставил задачу — разработать законы, которые изменили бы ситуацию коренным образом. Хочу сказать, что ситуация в республике под контролем и меняется к лучшему.
— Что конкретно предпринимает Госсовет, Правительство республики для развития экономики?
— Экономика наша развивается неплохими темпами, они выше, чем в среднем по стране. И даже такими темпами Председатель Госсовета недоволен, потому что так мы не сократим разрыв в развитии с другими регионами. Нам нужны темпы экономического роста как минимум в два раза выше, чем по стране в целом. 12 мая пройдет совещание в Госсовете, где будут обсуждаться вопросы корректировки Программы социально-экономического развития республики до 2008 года. К 2010 году мы должны обеспечить рост выше двукратного. Все ресурсы и предпосылки для этого имеются.
Правительство предпримет максимум усилий, чтобы привлечь в республику инвестиции. Многое зависит и от федерального правительства, возможных изменений в экономической политике страны. Я считаю, что именно федеральное правительство должно заниматься выведением регионов из депрессивного состояния. Под гарантии центра мы могли бы привлечь в республику крупных, стратегических инвесторов. Направлениями деятельности для них могли бы стать и нефтегазодобывающая отрасль, энергетика, туризм, да и сельское хозяйство тоже. Большие перспективы республика имеет в области развития транспортной инфраструктуры. По этим направлениям мы занимаем достойное место в ЮФО. Даже на уровне округа возможно поочередное выведение отдельных субъектов из депрессивного состояния.
— Расскажите про Вашу научную деятельность.
— Являюсь заведующим кафедрой региональной экономики и экономической политики ДГУ. В 2000 году выпустил монографию «Стабилизация и развитие экономики депрессивного региона».
— Каким Вы видите будущий Дагестан?
— Развитым, цивилизованным, процветающим. Есть у нас в республике ресурсы, а самое главное, замечательные, инициативные люди. У вашей газеты тоже есть возможность внести свой вклад в процветание Дагестана. Будьте объективными и работайте над своим профессионализмом. ]§[
- 2 просмотра