[ Преступление без наказания ]

С момента его создания руководители сменялись настолько часто, что сотрудники едва успевали менять вывески на дверях кабинета директора. Материальные активы, принадлежащие предприятию, разворовывались, а в лучшем случае – использовались не по назначению. В 2006 году директором РГУП «Роспечать» был назначен Абдурахмангаджи Гаджимагомедов. Сразу по вступлении в должность Гаджимагомедов рисовал радужные картины будущего, но обещаний своих – погасить долги предприятия, поднять зарплату его работникам – не сдержал. 

Так, РГУП взяло за неписаное правило годами не расплачиваться с дагестанскими печатными изданиями (с федеральными оно расплачивается день в день и рубль в рубль), отчего у него на балансе постоянно висит «неснижаемый остаток» долга. По нашим данным, вот уже несколько лет дагестанские еженедельники «Молодёжь Дагестана», «НД», «Свободная Республика», «МК в Дагестане» и другие издания не вылезают из арбитражных судов в надежде вернуть свои деньги.

В силу особого положения Роспечати на рынке распространения печатной продукции УФАС России по РД внесло это предприятие в реестр предприятий с доминирующим положением на рынке. Реестр реестром, а руководство предприятия продолжает «отжимать» и государство, и местные печатные СМИ, и собственных работников. Обо всех и обо всём – по порядку.

 

Не хотят и не умеют 

Правительством Дагестана по предложению Комитета по поддержке малого предпринимательства ещё в 2008 году принята программа финансового оздоровления этого ГУП. Для этих целей в бюджете РД на 2009 год было предусмотрено 6,4 млн рублей, из которых 3,12 млн – на погашение кредиторской задолженности и судебных издержек (убытков), 1,9 млн рублей – на приобретение спецавтотранспорта (на эти деньги можно купить 10 спец. «уазиков», хотя для Роспечати достаточно 3–4 таких машин. – Прим. ред.), 1,4 млн рублей – на изготовление, установку новых торговых точек. В целях реализации данной программы постановлением Правительства РД № 313 от 5 декабря 2008 г. «для повышения уставного капитала (далее – УК. – Прим. ред.) предприятия» было выделено 1,8 млн рублей. Однако РГУП «Роспечать», вместо наращивания объёмов уставной деятельности, направило их на погашение кредиторской задолженности, нарушив положения ст. 289 Бюджетного кодекса («Нецелевое использование бюджетных средств»). Узнав об этом, «ЧК» обратился в Прокуратуру РД (в порядке ст. 144, 145 УПК РФ), Счётную палату, КФУ при президенте РД, Минфин РД и другие компетентные органы с заявлением о проведении комплексной финансово-бухгалтерской проверки деятельности Роспечати.

И что вы думаете? Нашли виновных? Не нашли и не найдут, потому что наши некомпетентные органы не только не хотят находить, но и не умеют этого делать. Вы только вдумайтесь в то, что пишет заместитель председателя Счётной палаты РД Казанби Казанбиев в Прокуратуру РД в рамках проведения проверки по нашему заявлению: «…изучение отчётных документов о прибылях или убытках предприятия за 3 месяца 2009 г. не даёт полной и ясной картины относительно соблюдения требования законодательства (ст. 289 БК РФ. – Прим. ред.) при выделении РГУП «Роспечать» соответствующих средств из республиканского бюджета». Но в то же время резюмирует в конце письма, что «нецелевого использования средств, выделенных в сумме 1,8 млн, не обнаружено».

Как это Казанбиев, не изучив бухгалтерские документы, мог сделать такие выводы? Если работники Счётной палаты РД не в состоянии вникнуть в бухгалтерию Роспечати, то как они проверяют финансовую деятельность других предприятий и учреждений, получающих из бюджета сотни миллионов рублей? Загадка…

После этого мы повторно направили в Счётную палату РД заявление о проведении проверки с привлечением других профильных структур, но оно, со ссылкой на загруженность, оставлено без удовлетворения. Министр финансов РД Абдусамад Гамидов и начальник КФУ при президенте РД Абдулхабир Акилов дали аналогичные ответы. В то же время министр имущественных отношений Раюдин Юсуфов в телефонном разговоре со мной (автор статьи – заместитель директора ООО «Свобода Слова», учредителя «ЧК», по правовым вопросам. – Прим. ред.) пообещал отозвать у Роспечати эти 1,8 млн.  

Помимо названного, правительство издало ещё одно постановление 22.06.2009 года о выделении Роспечати оставшихся 4 млн 620 тысяч рублей из 6,4 млн – по программе. Зам-начальника управления Прокуратуры РД Наби Салихов вынес протест на это постановление, который был удовлетворён.

Помимо нарушений финансового законодательства, Гаджимагомедов отличился нарушением трудового.

Как известно, законом РФ установлен минимальный размер оплаты труда – 4500 рублей, а директор РГУП Гаджимагомедов выплачивал киоскёрам всего 900 рублей! По данному факту Гострудинспекция по РД провела проверку, выявила нарушение трудового законодательства и оштрафовала руководство на 5 тысяч рублей. 

Если простому обывателю не интересно, что творится на казённом предприятии, то меня, как и других налогоплательщиков, интересует один вопрос: до каких пор мы должны из своих карманов отчислять налоги на содержание убыточного предприятия? Я никак не понимаю чиновников, которые держат на балансе убыточное предприятие «Роспечать», выделяя впустую миллионы бюджетных денег. 

Роспечать, злоупотребляя доминирующим положением на рынке, устроила свой «бизнес» так, что никак не может терпеть убытки, поскольку ничем не рискует при осуществлении своей деятельности. Предприятие работает по системе договоров комиссии, то есть никаких обязательств по продаже поставленного тиража на себя не берёт, возвращая нереализованную часть тиража. Но при этом вознаграждение себе гарантирует не установлением торговой наценки, а через процентную комиссию от стоимости газеты. Таким образом, РГУП забирает у изданий от 35 до 47 % их прибыли, навязывает им же от 1 до 3 % за экспедирование тиража. Плюс к этому низкая зарплата – в размере 900 рублей! При таких преференциях никакое предприятие не может быть убыточным. Это факт.

На наш взгляд, министру имущественных отношений Раюдину Юсуфову необходимо начать процедуру банкротства Роспечати либо включить её в реестр предприятий, подлежащих приватизации в 2010 году.

Нужно сбыть предприятие с молотка, через аукцион, и пусть «финансовым оздоровлением» занимаются бизнесмены. Чиновники не должны заниматься бизнесом! У государства и государственной службы должны быть другие цели и другие задачи.