[ pro ]

[Много шума] Каждый год осенью слышу одно и то же: топливо дорожает, село на грани разорения. По «ящику» только и разговоров о бензине да сюжетов о гибнущем урожае. Дежавю какое-то. Это как снегопад, ежегодно обрушивающийся на нас и каждый раз как будто впервые. Но так же, как после дождливой осени следует снежная зима, так и за августовскими отпусками следует горячая пора сбора урожая. За сезонным снижением цен следует их рост и в первую очередь – на топливо. А при бешено скачущих ценах на нефть рассчитывать на то, что рост стоимости бензина впишется в рамки запланированной инфляции в 10–11%, конечно, глупо.

Однако не всё так плохо, как нам вырисовывается поначалу. В преддверии 2004 года цена нефти в $20–25 за баррель считалась очень благоприятной для бюджета России. Литр бензина тогда стоил в среднем 12 рублей. Хотя ожидалось, что к этому моменту из-за повышения акцизов сразу на 70% бензин будет стоить никак не меньше 17 и, может быть, даже все 23 рубля за литр. С тех пор прошло почти два года. Цена нефти $65 за баррель никого уже не удивляет, а казавшийся нормальным рост цен на бензин до 17 рублей не достигнут до сих пор.

Но экономика не свободна от политики. Популизм – самая страшная болезнь нашего общества. Мы ждём, что нас обманут, мы хотим, чтобы нас обманули, мы любим тех, кто умеет нас обманывать. Общество нуждается в демонстрации патерналистской заботы, при этом не слишком заботясь о действенности способов её проявления. Предлагаемые меры по стабилизации цен на бензин самые разношёрстные: создание банка бензина, установление потолка цен. Остроумный и весьма «дельный» совет аграриям дал министр экономразвития Герман Оскарович: закупать бензин впрок зимой, когда он дешевле, а осенью его расходовать. С таким же успехом можно было бы дать аналогичный совет самому правительству: создавайте запасы бензина зимой, а летом при ухудшающейся конъюнктуре «распечатывайте» их. В конце концов, рост цен на бензин, по крайней мере, осенью – явление прогнозируемое, а удержать инфляцию в запрограммированных пределах – наиглавнейшая задача кабинета министров.

Вообще-то правительство отчасти борется с патовой проблемой, им же сотворённой. Налог на добычу полезных ископаемых рассчитывается в зависимости от цены нефти на мировых рынках. И неважно, где её потом продают: у нас или за рубежом. А если применять к нефти, реализуемой внутри страны, иной, более щадящий подход к налогообложению, то это чревато повальным распространением «серых» схем. По официальным документам вдруг окажется, что почти вся добываемая в России нефть (а не 1/3, как сейчас) остаётся в стране и идёт на переработку. В то же время не на бумаге, а в реальности разница в ставках налогообложения по нефти для внутреннего потребления и экспортируемой станет ещё одними «Бермудами» наряду с НДС по экспортным операциям, где будут пропадать в неизвестном направлении миллиарды неуплаченных налогов. Механизмы государственного контроля за ценами косвенные. Они не отменяют законов экономики, а только смягчают их действие. ]§[