Хотелось бы мне ошибиться, но боюсь, что наши государственные деятели перенимают форму, принимая её за содержание. Наверняка из 65 членов делегации от Дагестана, отправившейся на Международный экономический форум «Сочи – VI», добрая половина с восхищением, достойным индейца племени майя, озиралась по сторонам, полагая, что это всё, что от них требуется.
В ежегодных посланиях экс-председателя Госсовета РД Магомедали Магомедова мы слышали одно и то же: Республика Дагестан обладает такими-то и такими-то ресурсами, приоритетами развития Республики Дагестан являются Махачкалинский международный морской торговый порт (МММТП), сельское хозяйство, строительство и т. д. и т. п. Сравнение курсов действующего руководителя республики и его предшественника исторически неизбежно. Что касается экономической политики, то вопрос «Что изменилось с приходом Муху Гимбатовича?» здесь не впору. Впору говорить о развитии идей Магомедали Магомедова, пусть и обречённых пребывать в его «эпоху» идеями-эйдосами, ждущими часа своей материализации.
На форуме «Сочи – VI» от Дагестана были представлены двенадцать инвестиционных проектов на сумму 63 млрд рублей. Не сомневаюсь, что над ними в меру профессионализма поработали сотрудники Минэкономики и самих предприятий – инвестиционных проектов.
Следование за приоритетами (возможно, мифами: кто ж изучал их эффективность?) только уводит дальше «в лес». И порт у нас на геополитически выгодном положении, и пляж песчаный, в самый раз для туризма, и бараны особенные – дагестанской породы, и карьеры, и речки, для мини-ГЭС пригодные. Если развивать порт и транспортную инфраструктуру, что тогда делать с морским туризмом? Если развивать туризм и/или АПК, то как быть с экологией отрасли строительных материалов? Если развивать АПК, то что именно? Отгонное животноводство с его высокими политическими рисками, рисками социальных конфликтов и запредельными издержками? Или высокотехнологичное виноградарство, на которое влияет сонм факторов, начиная от ВТО, острейшей конкуренции на внешних и региональном рынках и заканчивая местным колоритом «государственного регулирования» и земельными конфликтами?
И, наконец, как эти вопросы и тьма других, не вмещающихся в формат газетной полосы (не говоря уже о грандиозной, кропотливой и высокоорганизованной работе, которая стоит за ответами на них), будут и могут быть учтены в комплексной схеме территориального развития РД? Кстати, эта схема – ещё один масштабный и многоуровневый блок работы, которому угрожает формализм исполнения в первую очередь со стороны местных властей.
Двенадцать инвестиционных проектов на 63 млрд рублей. Что это значит? Если мы хотим внушить нашим согражданам-дагестанцам мысль о благосостоянии, то что для них «двенадцать инвестиционных проектов на 63 млрд рублей»? Не говоря уже об общественности России и мировой, которая тонет в потоке цифр на порядки больших и информации о самых разных уголках планеты.
И потом, спустимся ниже. Порассуждаем об инвестиционных проектах, цели их позиционирования на международной выставке.
Инвестиционный проект есть информация, достаточная для принятия решения инвестором. Он включает в себя источники (заёмные средства, кредиты, прямое участие в капитале) и способы финансирования (акционирование, продажа пакета акций, проектное финансирование, кредитование), этапы финансирования проекта, увязанные с этапами его реализации. В обязательном порядке содержит целевые показатели: срок окупаемости проекта, а также доход, рентабельность, объём основных статей затрат (основные фонды, фонд оплаты труда), распределённые на период до окончательного запуска проекта и после.
Возьмём всё тот же МММТП – визитную карточку всех выставок, в которых довелось участвовать Дагестану. МММТП – государственное предприятие, акционерное общество, 100 % которого принадлежит Российской Федерации. Почему, казалось бы, стратегический (если верить его имиджу) объект до сих пор не нашёл такого же стратегического партнёра? Не странно ли? Никто и не ждёт стратегического партнёра. Стратегический партнёр означает равенство. В перспективе возможно и его доминирование на предприятии. Таков рынок. Если мы хотим, чтобы у нас восторжествовал рынок. Чтобы получить, надо отдать, жертвовать амбициями единоличного владения во имя ускоренного развития, просто развития, наконец. Тогда здесь вывод очевиден: выставлялись единственно ради одного стратегического партнёра – федерального бюджета. Соответственно, форма (красивый огромный макет) подменила собой содержание (стандартизированный инвестиционный проект).
Что же до остальных инвестиционных проектов, то, к примеру, та же «Немецкая деревня» – во многом имиджевая вещь на витрине Дагестана. Стратегическими инвесторами здесь заявлены Сбербанк и Райффайзенбанк. Кстати, из заявленной суммы в 25 млрд заключённых инвестиционных контрактов наверняка порядка 20 (те самые 600 млн евро) приходятся на «деревню».
Что связывает крупнейшие дагестанские проекты выставки: МММТП и «Немецкую деревню»? Как они коррелируют друг другу? Будут ли конкурировать в перспективе за ресурсы, земельный, например? В чём перспективная ценность проекта «Немецкая деревня» для экономики республики? Потянет ли он за собой другие отрасли (так называемый мультипликативный эффект)? Или будет разовой акцией доброй воли земляка-бизнесмена? Вопросы, вопросы и опять вопросы. Сплошные вопросы, на которые не ответит публика, восхищённо озирающаяся на красоты курортной столицы России. ]§[