«ЧК» продолжает анализ инициатив и поручений, высказанных Рамазаном Абдулатиповым во время Послания Народному собранию РД. На этот раз экспертам было предложено оценить и прокомментировать перспективы реализации инициатив в социально-политической сфере…
Предложенные для оценок инициативы можно разделить на социально-экономический и религиозно-политический блоки и кадровую политику.
По каждой из них предлагалось выставить оценку перспективы их эффективной реализации по 5-балльной шкале (1 – почти нет перспектив, 2 – малые, 3 – средние, 4 – хорошие, 5 – отличные перспективы) и, соответственно, дать свои комментарии. В качестве экспертов согласились выступить председатель фракции политической партии «Патриоты России» в Народном собрании РД Эдуард Хидиров (Э. Х.) и политолог Альберт Эседов (А. Э.)
Экономнее и скромнее
В первую группу вошли инициативы Абдулатипова, имеющие отношение к информационно-рекламной сфере, культуре и обустройству молодых семей.
1. Вместо моих фотографий у въезда в районы и города лучше размещайте информацию о выполнении плановых показателей и о количестве созданных рабочих мест. Обеспечение всех дагестанцев достойной работой – долгосрочный ориентир нашей деятельности.
Э. Х. (оценка 3) Профессионализм работы в городах, районах и сёлах ярче любой фотографии проиллюстрирует качество работы.
А. Э. (2) На мой взгляд, лучше вообще не размещать фотографий у въезда в районы и города. Мы живём в капиталистическом строе, не нужно тратить бюджетные средства на плакаты ни о чём или на оплату очередной прихоти власть имущих. И уж тем более – прихоти с целью показухи тому же народу…
2. Необходимо продумать вопрос о создании Республиканского фонда культуры в соответствии с предложениями В. В. Путина, в том числе для решения вопросов развития художественных промыслов, сохранения памятников культуры.
Э. Х. (3) Это направление очень важно. Но нельзя забывать и о том, что эффективность работы зависит не столько от количества создаваемых структур и ведомств, сколько от качества выполненных квалифицированными кадрами работ.
А. Э. (2) Думаю, нет необходимости создавать отдельный фонд. Существует профильное Министерство культуры РД, которое, по сути, и должно этим заниматься.
3. Хочу посоветоваться с журналистским сообществом: может быть, создать ежемесячное красочное издание – «Дагестанская газета» – для распространения информации о Дагестане, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России.
Э. Х. (2) Качество информационной политики не всегда зависит от красочности издания, а в большей степени от деятельности структур, работающих в информационной сфере. Но сегодня при наличии достаточного количества журналов и газет, включая цветные, выпускающихся в том числе на бюджетные средства, мы наблюдаем некоторые провалы в республиканской информационной политике.
А. Э. (1) Нет необходимости создавать ещё одно издание. Отмечу также, что фактически невозможно распространение «Дагестанской газеты» в перечисленных мегаполисах. СМИ – это отдельный рынок, со своей спецификой и аудиторией.
4. Во всех городах нужно дать возможность молодым семьям обустроить свою жизнь и получить земельные участки для строительства домов. Причём не по национальному признаку, а потому что это надо делать. И не где попало, а в специально отведённых и обустроенных местах.
Э. Х. (5) Полностью согласен.
А. Э. (2) Звучит, конечно, хорошо. Так должно быть. Однако на деле не совсем так, и непонятно, кто несёт ответственность за то, что на деле не совсем так…
Омоложение кадров?
Кадровой политике и взаимодействию органов власти разных уровней Абдулатипов продолжает уделять большое внимание.
5. Поручаю правительству в течение трёх месяцев провести необходимую работу по подбору кандидатур молодых людей – профессионалов до 35-летнего возраста – для назначения на ответственные должности, причём на должности не ниже начальника управления, заместителя министра или заместителя главы администрации на уровне всех муниципальных образований. Подключите к этой работе Открытое молодёжное правительство и Молодёжный парламент, движение «Я помощник президента» и других.
Э. Х. (3) На всех выборах, в которых участвовали «Патриоты России», в предвыборной программе делался упор на омоложение кадров, на новый подход в подборе кадров. Кадровая политика должна строиться по результатам более реалистичного конкурсного отбора, а не на основе родственных связей и принадлежности к некоторым тухумам. Но пока кадровая политика оставляет желать лучшего.
А. Э. (2) Возникает вопрос: в 2013 году глава республики с удивлением обнаружил, что в республике нет достойных молодых кадров, а теперь, в 2015 году, даёт задание подобрать их?
6. Закон РД «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов РД и избрания глав муниципальных образований РД» открывает широкие возможности для обретения нового качества власти, прежде всего в защите интересов местных сообществ, конкретных граждан. Новый закон предоставляет больше возможностей для подбора и расстановки более подготовленных кадров…
Э. Х. (3) «Патриоты России» считают, что необходимо формировать вышеназванные органы власти путём проведения свободных демократических выборов и участия в них граждан. Даже при этой системе надо дать возможность народу самому формировать органы местного самоуправления. Пора отойти от практики назначения на должности сверху.
А. Э. (3) Закон требует исполнения. Но если говорить правду своему народу, то обнаружится, что у граждан попросту отобрали возможность самостоятельно формировать органы власти посредством свободных демократических выборов. Вместо того чтобы искоренить проблемные моменты, существующие в выборном процессе, власть просто решила обезопасить себя «новым порядком формирования органов власти».
7. Дагестан никогда не заигрывал и не будет заигрывать с национализмом и сепаратизмом. «На дружбе народов держится мир» – это истина, которая сохранила наш Дагестан единым, и мы будем ей следовать. Мы максимально будем учитывать всю палитру многонациональности Дагестана в решении кадровых и других вопросов.
Э. Х. (3) Этот лозунг не должен оставаться просто лозунгом при распределении бюджетных ассигнований и реализации социально-экономических проектов в республике. В частности, есть перекосы в данном вопросе по отношению к Южному Дагестану
А. Э. (2) Могу привести множество фактов, доказывающих, что сама власть лишь декларирует лозунг «На дружбе народов держится мир». К примеру, история с распределением 110 млн рублей 455 грантами, когда лишь 700 тысяч и 3 гранта достались Южному Дагестану.
9. В республике несколько политических партий, имеющих фракции в Народном собрании. Прежде всего, мы работаем с ними, прислушиваемся, учитываем их предложения в работе. Нам нужна конструктивная и чистоплотная оппозиция, а не сомнительные личности, которые корчат из себя оппозиционеров на деньги, украденные у народа или выпрошенные у воров и бандитов. Те, кто круглые сутки врёт, пускает слухи и делает всё, чтобы Дагестан жил в смуте и невежестве…
Э. Х. (4) Одним из главных положительных моментов послания для меня в данном документе является то, что Абдулатипов высказал заинтересованность в чистоплотной конструктивной оппозиции. В числе её представителей он назвал и «Патриотов России» в дагестанском парламенте.
А. Э. (3) Слухи комментировать в послании не очень-то и этично. Уж тем более не буду комментировать их и комментировать ответ на слухи в экспертном опросе.
10. Удалены из органов власти многие одиозные личности. Наведён порядок во многих сферах экономики и культуры, образования и общественной деятельности. Но это только начало той гигантской работы, которую нам ещё предстоит сделать, чтобы позитивные процессы в Дагестане обрели устойчивость и перспективы.
Э. Х. (3) Думаю, если из всего, что говорил глава, хотя бы наполовину удастся реализовать, будут положительные сдвиги. Однако даже отстранение от власти одиозных личностей пока не привело к значительным и заметным результатам в социально-экономической сфере жизни республики…
А. Э. (2) Смена одиозных личностей на ещё более одиозных позитива в Дагестане не прибавляет.
Светский характер
Абдулатипов не мог обойти и вопросы взаимоотношений властей с религиозными организациями.
11. Дагкомрелигии рекомендую завершить меры по обеспечению деятельности религиозных учебных заведений в республике, совместно с муфтиятом провести аттестацию мечетей и преподавателей религиозных учебных заведений.
Э. Х. (…) Согласен.
А. Э. (3) Известно, что ныне действующие мечети и так комплектуются муллами по согласованию и направлению ДУМД. В таком случае логично проведение аттестации самого ДУМД и представителей Дагкомрелигии, а потом уже религиозных деятелей рангом ниже. И ещё – вроде аттестация уже проводилась.
12. Максимально содействуя свободе вероисповедания, мы должны сохранять ещё и светский характер дагестанского общества. Некоторые религиозные деятели начинают так работать, как будто они живут не в обществе, а на кладбище, запрещая людям по-человечески проститься с умершими, играть свадьбы. В исламе нет запрета на человеческие радости. В исламе «ислам» и «дуниял» не противопоставляются. В мусульманских странах старейшая наука, богатая музыка, архитектура, литература.
Э. Х. (5) Поддерживаю.
А. Э. (3) В связи с тем, что мы руководствуемся Конституцией и светскими законами, а религия у нас отделена от государства, то не очень правильно пытаться толковать религиозные нормы и дела. Государство должно обеспечить законность и порядок, защищать права человека. А дела духовные должно, по логике, регулировать ДУМД.
В среднем наименьшую оценку перспектив эффективной реализации инициатив эксперты выставили за инициативы первого блока. Вопросы информационной и рекламной политики наиболее видны и уязвимы для критики, к тому же различия в характерах людей усиливают разброс мнений.
Оценки инициатив в кадровой политике тяготеют к среднему баллу (2,9), но можно было бы ожидать большего энтузиазма. Ниже среднего (2,5) оценены перспективы поручений об омоложении кадров и учёте многонациональности.
Перспективы эффективной реализации поручений по взаимодействию органов власти с религиозными организациями оказались наиболее оптимистичными, хотя, судя по комментариям к инициативам, оценки больше отразили степень согласия экспертов с позицией Абдулатипова.
- 7 просмотров