[ Комментарий эксперта - Михаил Чернышов ]

– Главных фактора всего два: доходность инвестиций и связанные с ними риски. Чем выше доходность, тем более высокий уровень рисков приемлем для инвестора. У Дагестана высокие инвестиционные риски, но практически нет направлений вложений, которые могли бы иметь соответствующую им доходность (нефть, газ, металлы, лес, биоресурсы и т. д.). Выход один: снижать риски.  

– Какую роль в этом играют меры государственного стимулирования инвестиций в виде льгот, гарантий и т. п.?

– Бизнесу важны не столько льготы, сколько предсказуемость власти. Все прекрасно знают, что гарантии чиновника даже самого высокого уровня фактически ничего не значат (чиновники приходят и уходят). Государство в нашей стране легко берёт назад взятые на себя обязательства, если это мешает интересам влиятельных чиновников. Поэтому для бизнеса, который «всерьёз и надолго», нужны чёткие и стабильные правила игры. Льготы – это уже потом и в частности.    

– В обычной экономике высокая доля государственных расходов – это плохо, так как налоги – это недополученная прибыль и заработная плата. Но в высокодотационной экономике субвенции из центра являются основным мотором всех процессов. Так, в Дагестане рост дотаций в три раза сильнее влияет на динамику ВРП, чем рост инвестиций. Секрет прост: дотации в основном идут на потребление и питают большую часть экономики региона. А львиная доля инвестиций идёт или в непроизводственные секторы, или выводится из оборота путём «откатов» и хищений. Для того чтобы выиграть тендер на госзаказ, чаще всего нужно предложить не взаимовыгодную сделку, а цену с учётом интересов чиновников. Это подрывает конкурентную среду и плохо для развития бизнеса.  

– В прессе звучали оценки капиталов отдельных дагестанских кланов. Трудно судить об их точности и объективности. Что-то из этих денег вкладывается в экономику республики, но чаще всего эти вложения связаны не с производством, а с недвижимостью, которую можно продать или сдать в аренду. Бюрократия редко связывается с производственным бизнесом и в других регионах: она очень неуютно чувствует себя в конкурентной среде.

Я не склонен рассматривать деньги бюрократии как некий мощный ресурс развития Дагестана. Деньги достать менее сложно, чем наладить нормальный бизнес. Значительно острее чувствуется дефицит нормальных институтов и предпринимательской культуры.

– Из каких элементов состоит инвестиционный имидж?

– Имидж часто путают с инвестиционным климатом и инвестиционным потенциалом. Имидж – это образ, некая совокупность ассоциаций и впечатлений, возникающих у инвестора в связи с данным регионом. Имидж более субъективен, чем климат или потенциал. Это как бы репутация региона. А как мы знаем, хорошая репутация создаётся годами и теряется в считанные минуты.   

Элементами имиджа может быть множество вещей: общественно-политическая ситуация, географическое положение, экология, уровень жизни, криминальная обстановка и т. д. Имидж – это отправная точка для интереса инвестора к региону.

Однако следует уходить от упрощённого, «чёрно-белого» понимания ситуации: плохой или хороший имидж. Имидж нужно соотносить с конкурирующими регионами (например, Ставропольским краем, Астраханской областью и т. д.). Когда инвестор решает, откуда лучше организовать добычу каспийской нефти или перевалку грузов, то рассматриваются только два российских региона: Астрахань и Дагестан. И очевидно, что имидж Астрахани лучше. Поэтому нужно сравнивать конкурирующие регионы и предпринимать меры по исправлению ситуации в каждой конкретной области.