«ЧК» неоднократно обращал внимание на факты нарушения земельного законодательства. В нашем распоряжении оказалась докладная записка Прокуратуры РД за подписью Игоря Ткачёва на имя замгенпрокурора РФ Ивана Сыдорука.
Прокуратурой РД проведена проверка исполнения земельного законодательства органами госвласти и местного самоуправления за период 2005, 2006 гг. и 1-е полугодие 2007 г. Основное внимание было обращено на соблюдение правового режима земель особо охраняемых природных территорий.
Из доклада видно, что наиболее распространены нарушения земельного законодательства в Махачкале, Дербенте, Даг. Огнях, Хасавюрте, Карабудахкентском, Кумторкалинском, Кизлярском, Дербентском и Сулейман-Стальском районах.
В основном нарушения допускаются при принятии органами госвласти и местного самоуправления актов о предоставлении земельных участков, передаче их в собственность либо в аренду, переводе земель из одной категории в другую, а также при регистрации прав и определении стоимости.
Проверкой установлено, что правительством РД с нарушением норм действующего законодательства переведены в земли населённых пунктов 28 га земель сельскохозяйственного назначения сёл Аданак Карабудахкентского района и Нижний Чирюрт Кизилюртовского района (кстати, под данными распоряжениями стоит подпись премьер-министра Шамиля Зайналова. – Прим. ред.). Также выявлены факты предоставления земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий (что является нарушением), в частности, земель рекреационной зоны и историко-культурного назначения.
К примеру, как отмечает прокуратура, по результатам конкурса Агентством лесного хозяйства по РД передан в аренду земельный участок, являющийся частью памятника федерального значения «Древний Дербент», что категорически запрещено. Решением 27-й сессии Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО этот Музей-заповедник включён в Список Всемирного наследия.
Несмотря на это, исковое заявление прокурора РД судьёй Ленинского районного суда Махачкалы М. Исаибовым было оставлено без удовлетворения, и лишь по кассационному представлению решение районного судьи было отменено как незаконное.
Отдельным блоком Прокуратура РД отмечает факты незаконной государственной регистрации прав на земельные участки ГУ ФРС по РД.
В Минимущества и земельных отношений РД имеют место случаи занижения стоимости реализуемых земельных участков.
К примеру, этим министерством заключён договор купли-продажи земельного участка в 2004 г. с ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и безалкогольных напитков», по которому общество приобрело в собственность земельный участок в Махачкале общей площадью 15981 кв. м для использования в производственных целях. Цена земельного участка составила 562371 руб. Минимуществом при расчёте выкупной цены данного земельного участка ошибочно применена заниженная ставка земельного налога, вследствие чего стоимость участка была занижена на 374914,65 руб.
Прокуратурой РД по данному и другим аналогичным фактам направлены в Арбитражный суд РД 27 исковых заявлений о признании недействительными договоров купли-продажи и зарегистрированных прав собственности.
Отмечено, что, вопреки требованиям ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», по настоящее время работа по разграничению госсобственности на землю ещё не завершена. В Министерство имущественных и земельных отношений РД не представлены материалы по земельным участкам, расположенным под зданиями, строениями и сооружениями. Из 700 тыс. земельных участков муниципальных образований, подлежащих разграничению собственности на землю, из которых около 600 тыс. находятся в пользовании граждан, сформированы и переданы в Территориальное управление Росимущества по РД материалы всего по 1167 земельным участкам, что составляет менее 1 % от их общего количества.
Распространённый характер носят нарушения порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, особенно в Махачкале.
В целях устранения отмеченных и других нарушений земельного законодательства органами прокуратуры внесено 474 представления, принесено 1852 протеста, направлены в суд 288 исковых заявлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 121 должностное лицо, в том числе и многие главы МО.
В административном порядке наказано 111 лиц, возбуждено 20 уголовных дел в отношении должностных лиц, совершивших преступления в сфере земельных правоотношений. ]§[
- 1 просмотр