Статья 51 Конституции РФ

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Вы вправе, ссылаясь на это положение Конституции РФ, отказаться от дачи объяснений, от участия в фото- и видеосъемке, от предоставления отпечатков, образцов для проведения ДНК-анализа при осуществлении в отношении вас мероприятий, связанных с постановкой на профилактический учет.

 

Федеральный закон «О полиции»

Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

…

2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

…

7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Перечисленные положения Федерального закона «О полиции» означают, что при общении с полицейским по вопросу постановки на профилактический учет вы вправе:

• узнать и записать фамилию, имя, отчество полицейского, а также указанные в его служебном удостоверении номер и должность;

• требовать сообщения вам причины и цели остановки и проверки вас на посту ДПС, доставления или вызова в отдел полиции;

• требовать ознакомления с составленными в отношении вас документами, оформленными материалами, предоставления возможности их копировать, фотографировать;

• требовать немедленного прекращения действий, направленных на унижение вашего достоинства или причинение вам вреда.

Приказ Министерства внутренних дел РФ от 31.12.2012 №1166
«Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

VIII. Порядок проведения участковым уполномоченным полиции
индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими
на профилактическом учете, в целях предупреждения совершения
ими преступлений и административных правонарушений

63. Участковый уполномоченный полиции проводит индивидуальную профилактическую работу со следующими категориями граждан, состоящих на профилактическом учете:

63.1. Освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренных федеральными законами (то есть поднадзорными лицами), а также освобожденными из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

63.2. Больными алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих.

63.3. Совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих.

63.4. Совершившими административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-массовых, религиозных и иных общественно-значимых мероприятий.

63.5. Входящими в неформальные молодежные объединения противоправной направленности, совершившими административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

63.6. Которым назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за их потребление без назначения врача.

Если вы не относитесь ни к одной из указанных выше категорий граждан, не имеете отношения к экстремистской, террористической деятельности, ведете законопослушный образ жизни, вы вправе заявить участковому уполномоченному полиции о незаконности и необоснованности проведения им в отношении вас профилактических мероприятий и требовать их прекращения.

Если вы указали сотруднику полиции на неправомерный характер его действий в отношении вас, но они не были прекращены, не стоит вступать в конфликт. вы вправе получить официальную информацию об этих действиях и обжаловать их в порядке, описанном далее в Инструкции.

 

Добиться получения официальной информации о постановке вас на профилактический учет или о возможности снятия с него вы можете как самостоятельно, так и обратившись за помощью к адвокатам и правозащитникам.

Следует иметь ввиду, что сотрудники полиции, как правило, по собственной инициативе не выдают гражданам никаких официальных документов о постановке их на профилактический учет. Получить официальный ответ с такой информацией вы можете, обратившись в органы полиции с письменным заявлением.

Заявление с целью получения официальной информации о постановке на профилактический учет или о снятии с него вам следует оформить в двух экземплярах. Один из них подать в отдел полиции, второй, с отметкой отдела полиции о получении, оставить себе.

Нередко полиция отказывается принимать от граждан заявления. В таком случае вы можете послать заявление заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Второй экземпляр заявления, бланк описи вложения и уведомление о вручении, подписанное получателем, храните у себя. Это позволит, при необходимости, доказать факт отправки и получения отделом полиции вашего заявления.

Далее в Инструкции приведены примерные образцы заявлений в полицию о получении официальной информации о постановке на профилактический учет и о снятии с него. При этом заявление о снятии с профилактического учета целесообразно подавать после получения официальных сведений о том, что вы поставлены на этот учет.

Вы вправе приложить к административному исковому заявлению по своему усмотрению копии документов, подтверждающих ваши доводы

Если на ваше заявление о получении сведений о постановке на профилактический учет или о снятии с него вам не дали никакого ответа, вы вправе обжаловать бездействие полиции вышестоящему руководителю органов внутренних дел, прокурору или в суд.

Таким же образом вы можете обжаловать ответ, в котором вам сообщили о постановке на профилактический учет или об отказе в снятии с него, если вы считаете эти решения незаконными и необоснованными.

Подать жалобу руководителю органа внутренних дел и прокурору вы можете без ограничения каким-либо сроком.

Не затягивайте с обращением в суд. У вас есть всего 3 месяца на обжалование со дня получения вами официальной информации о незаконной и необоснованной постановке вас на профилактический учет или о неправомерном отказе в снятии с него. На такой же срок следует ориентироваться, если по истечении месяца со дня получения вашего заявления на него не дали ответа.

Административное исковое заявление в суд об оспаривании бездействия полиции, оставившей без ответа ваше обращение, а также по вопросам незаконной постановки на профилактический учет или неправомерного отказа в снятии с него, может составить для вас адвокат или сотрудник правозащитной организации. Также вы можете составить заявление самостоятельно, воспользовавшись приведенными далее в Инструкции образцами.

Иск подается в суд района или города, где находится или территорию которого обслуживает отдел полиции, должностные лица которого оставили без ответа ваше заявление либо дали незаконный и необоснованный ответ.

Государственная пошлина за подачу административного искового заявления составляет 300 рублей, бланк для ее оплаты можно распечатать с сайта суда.

Возможны ситуации, когда вы подали иск об оспаривании бездействия должностных лиц полиции, не ответивших на ваше заявление по вопросу профилактического учета, а в ходе судебного разбирательства полиция предоставила ответ о постановке на профилактический учет или об отказе в снятии с него. В этом случае, при несогласии с ответом, вы можете дополнить исковые требования, оспорив законность и обоснованность решения о постановке на профилактический учет или об отказе в снятии с него.

Вы вправе приложить к административному исковому заявлению по своему усмотрению копии документов, подтверждающих ваши доводы

Если вас не устроило решение суда, вы можете обжаловать его в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть в полном виде.

Апелляционная жалоба на решение районного (городского) суда республики Северного Кавказа подается в верховный суд республики. Если дело рассматривалось и решение вынесено верховным судом республики, то апелляционная жалоба подается в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ.

При несогласии с результатами апелляции дальнейшее обжалование возможно:

- в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу по делу, апелляция по которому рассмотрена верховным судом республики, посредством подачи кассационной жалобы в президиум верховного суда республики, а далее в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ;

- по делу, апелляция по которому рассмотрена Верховным Судом РФ, посредством подачи надзорной жалобы в Президиум Верховного Суда РФ в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Для обращения с жалобой в Европейский суд по правам человека вам необходимо пройти путь от рассмотрения дела в районном (городском) суде до принятия решения по вашей кассационной жалобе Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ. Если дело рассматривалось и решение вынесено верховным судом республики, то достаточно наличия решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ по вашей апелляционной жалобе.

При этом с момента последнего решения не должно пройти более 6 месяцев.

Учитывая сложность указанных процедур обжалования, при отсутствии у вас юридического образования, предпочтительно воспользоваться помощью квалифицированных юристов.

Если у вас возникли трудности с составлением заявлений, образцы которых предложены в нашей Инструкции, или необходимы консультации по составлению жалобы в Европейский суд по правам человека, вы можете обратиться за помощью в офисы ПЦ «Мемориал»:

Москва
тел. 7 (495) 225-31- 18

Республика Дагестан, г. Махачкала.
тел. 7 (8722) 51-77- 14, 7 (963) 791-43- 35

Республика Ингушетия, г. Назрань
тел. 7 (8732) 22-23- 49, 7 (963) 175-25- 40

Чеченская Республика, г. Грозный
тел. 7 (8712) 22-21- 87

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик
тел. 7 (960) 429-10-10, 7 (928) 096-50- 06