Сегодня, 11 декабря, в Национальной библиотеке им. Р. Гамзатова Махачкалы прошли парламентские слушания. Они были посвящены реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Парламентские слушания проводили заместитель спикера НС РД Елена Ельникова и председатель комитета Народного собрания РД по образованию, науке, культуре, делам молодёжи, спорту и туризму Мурат Пайзулаев.
С докладом выступила заместитель председателя правительства, министр образования и науки Дагестана Уммупазиль Омарова, в котором отметила увеличение финансирование с 1,5 до 8,5 млрд рублей, в основном средства предназначены на строительство 20 новых школ. Дагестана входит в четверку регионов, где всё ещё есть трёхсменный режим обучения. По данным Омаровой, в республике 18 таких образовательных учреждений. А до 2020 года нужно избавиться и от двухсменного обучения, в таком режиме учатся 104 тыс. школьников. В подобной ситуации невозможно организовать дополнительное образование.
В рамках ликвидации трёхсменки строятся школы в сёлах Теречном, Оружбе и в Махачкале (пристройка к школе №26). В селе Ново-Викри Каякентского района новое образовательное учреждение достроят в этом году, в Коркмаскале Кумторкалинского района – в конце 2019 года.
По словам Омаровой, потребность в школах определяется не только по рождаемости, но и по внутренней миграции. Так, самая большая нагрузка на школы в Махачкале, Каспийске и Хасавюрте. Но, как отметила министр, в городах почти не осталось мест для нового строительства либо ранее выделенные места заняты, например, рынками.
По поручению главы республики Владимира Васильева составлена прогнозная карта по рождаемости (миграцию отследить сложнее). Проанализировав данные, были выявлены перекосы: строились школы в тех населенных пунктах, где они не очень нужны либо нет заявленной наполняемости.
Омарова привела в пример недавно сданную в эксплуатацию школу в селе Алмало Кумторкалинского района. Образовательное учреждение рассчитано на 450 учеников, а учатся 200, в другом районе (не стала озвучивать в каком именно) построили детский сад на 200 мест, а ходят 50 детей.
Также в республике проблема с долгостроями – 22 незавершённых объекта. «Сейчас виноватых не найдёте. Но нужно свести на нет долгострои», – добавила министр.
Уммупазиль Омарова указала на несоответствие данных, поступающих от начальников управления образования муниципалитетов, и по учебникам, и по школьным автобусам.
«В Дагестане никогда не проводилась инвентаризация учебников. Мы день и ночь считали книги. Уровень начальников управления образования оставляет желать лучшего. Многие не имеют понятия о книгах, цифрах. Неужели невозможно понять потребность в учебниках по 10 школам?» – удивлялась министр.
Она отметила, что правительство РФ выделило 607 млн рублей на приобретение учебников, этот вопрос решается на не нашем уровне.
«ЧК» известно, что соглашение между правительством республики и министерством просвещения РФ ещё не подписан, а значит этими деньгам невозможно воспользоваться. А в раздаточном материале НСРД говорится, что Министерством образования и науки РД совместно с Министерством просвещения РФ только проработан вопрос по согласованию типового соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета. В настоящее время идёт работа по подготовке и заключению контрактов с издательством.
Первоначально заявлялось, что республике необходимо 370 школьных автобусов, после инвентаризации эта цифра снизилась до 234. «С муниципалитетами сложная работа, всё время их нужно перепроверять, так как присылают некорректные данные по расстоянию, который проезжает автобус в одном направлении и какое количество детей нужно возить», – рассказала Омарова.
По её словам, качественное образование – это создание всех условий для учеников, оснащение современной материально-технической базы, обучение в неветхой школе со столовой и туалетами внутри зданий.
Сейчас есть во всех школах дорожные карты по повышению качества образования. 27 образовательных учреждений находятся в сложных социально-экономических условиях и показывают низкие результаты по ЕГЭ.
Один из приоритетов повысить интерес к инженерным специальностям, так как упал спрос на ЕГЭ к информатике, физике. В рамках дополнительного образования оборудованы три инженерные школы. По словам ректора ДГУ Муртузали Рабаданова, проблема нехватки учителей по иностранному языку с учётом того, что ЕГЭ по английскому языку станет обязательным, приведёт к увеличению выпускников, которые не смогут получить аттестат.
Также Рабаданов обратил внимание на то, что нелогично проводить республиканскую олимпиаду по праву в аграрном университете. По его мнению, предметные олимпиады надо проводить там, где готовят этих специалистов.
Омарова обозначила одним из важнейших приоритетов – преподавание родных языков. Для поддержания этой дисциплины создана Ассоциация педагогов родных языков и фонд сохранения и развития родных языков на федеральном уровне.
«Часть учебников по шести национальным языкам закуплена в издательстве «Просвещение», остальная часть будет закупаться в следующем году», – добавила министр.
По теме учебников высказался депутат Народного собрания РД Гамидулах Магомедов. Он считает, что сложности возникают из-за выдуманной Министерством образования РФ системы. Учебники, по которым могут обучаться в школах, должны состоять в федеральном списке, а чтобы туда попасть нужно получить четыре экспертных заключения.
«За каждый печатный лист необходимо оплатить по 17 тыс. рублей. Дальше ещё хуже: списки меняют, а мы закупили учебники, которые потом мёртвым грузом лежат в библиотеках. Учебники нужно закупать с учётом желания учителя, который является автором образовательной программы. У нас этого нет. Эта система меняется, никакой экспертизы не будет. Учебник должен будет проходить год апробацию», – заявил депутат.
Также Магомедов считает, что депутаты сохранили лицо республики в дискуссиях о преподавании родных языков. По его словам, они не отказались от родных языков, а согласились с тем, что нельзя заставлять изучать национальные языки в ущерб изучению русского языка.
По его словам, Минобрнауки РД следует контролировать учебные планы образовательных учреждений, в которых на родной язык был отдан 1 час, однако после вмешательства депутатов и министерства изменили количество часов до 5, лишь одна школа в селе Комсомольское Кизилюртовского района оставила прежние часы.
Несмотря на то, что депутаты на последней сессии парламента повысили базовый оклад учителей, проблемные вопросы остались.
Уммупазиль Омарова комментируя тему зарплаты, отметила, что это больная тема и есть несколько вариантов её поднять, однако у Минфина есть своё видение на этот счёт. Но министр не озвучила, какое именно видение у её коллег.
Зампредседателя НС РД Елена Ельникова дополнила, что есть моменты по перераспределению стимулирующего фонда и возможно из него исключат доплату за звание. Кстати, данная выплата входит в стимулирующий фонд только в Дагестане.
Депутат Гамидулах Магомедов предложил поменять методику финансирования. По его мнению, необходимо зарплату привести к такой структуре: 80% – оклад, 20% – стимулирующая часть.
Он предложил и по другому высчитывать среднюю заработную плату учителя, исходя из нагрузки 18 часов. По его словам, тогда зарплата будет даже ниже МРОТ – 11 163 рубля. Данные, что средняя зарплата, например, в Чародинском районе 15 тыс. рублей, а в Каспийске 25 тыс. рублей, не соответствуют действительности, так как эти суммы с учётом переработок.
По завершению парламентских слушаний присутствовавшие приняли рекомендации к закону «Об образовании РД», которые в основном коснулись заработной платы педагогических работников, транспортного обеспечения, ликвидации аварийных, ветхих и трёхсменных школ, инклюзивного образования, сельских школ и родных языков.
- 4 просмотра