В последнее время в экономической сфере республики намечаются какие-то перспективы, одновременно в Закавказье и Чечне идут процессы, имеющие для нашей республики негативный характер. Об этих и некоторых других проблемах мы попросили рассказать Абдур Рахмана Адухова, к. э. н., руководителя Представительства Минэкономразвития РФ по РД и члена политсовета Социалистической Единой Партии России (СЕПР). Экономическая перспектива Дагестана - Абдур Рахман, на ваш взгляд, какие приоритеты должны быть в экономике Дагестана? Соответствуют ли ваши представления о развитии дагестанской экономики тем экономическим проектам, о которых заявляет президент Дагестана? - В силу ряда объективных и субъективных причин Дагестан уже более 10 лет оказался в тяжёлом экономическом положении. Республика стала регионом с депрессивной экономикой, с дотационностью более 80 %. Нами совместно с корпорацией "Ватан" разработан ряд комплексных программ, для решения ряда социально-экономических и экологических проблем, часть которых была представлена потенциальным инвесторам: 1. Комплексная Программа "Автотранспортные коридоры (контейнерные перевозки) - Европа - Россия - Ближний Восток", в рамках ФЦП "Север-Юг". Данная Программа затронет 22 региона России, наращивая их потенциал во внешнеэкономических связях. Полная стоимость всех мероприятий по бизнес-плану - $ США 1,5 млрд. 2. Комплексная Программа "Строительство Каскада ГЭС". По ней предполагается строительство 10 ГЭС. Гидроэнергетический потенциал Дагестана, составляющий до 40 % потенциала Северного Кавказа. Опыт строительства 7 гидростанций (1766 МГВ). Насущная потребность Юга России в дешёвой, экологически обеспеченной электроэнергии. Эти три фактора мотивируют развитие эффективной программы с вводом до 3 тыс. МВТ. Она решает не только экономические проблемы, но и по большей части социальные проблемы Дагестана.
Население горных районов республики составляет более 42 % от общей численности. Его значительная часть по ряду объективных причин (безработица) мигрировала на равнину. Такая миграция провоцирует межнациональную напряжённость в отдельных районах и сёлах и иные социальные конфликты. Параллельное строительство гидростанций позволит обеспечить возвращение горцев в родные районы и обеспечить более 50 тысяч рабочих мест по основному производству. А с учётом строительства и ввода инфраструктурных объектов рабочие места увеличатся ещё на 10-15 тысяч. Промышленно-финансовыми, инвестиционными компаниями весьма позитивно восприняты наши разработки. У нас нет проблем с инвесторами - есть проблемы с коррупцией в целом и, в частности, с дагестанским чиновничеством.
3. АПК республики. По ряду объективных моментов из года в год из оборота выводятся 30-60 тыс. га земель. Основные причины следующие: подъём уровня моря под кору грунтовых вод и, как следствие, засоление земель, их истощение и деградация от ветровых эрозий, перегрузка отгонным животноводством. В связи с этим необходимо, во-первых, в корне пересмотреть ущербную систему отгонного животноводства. Её сохранение - источник благополучной жизни для многих чиновников. Во-вторых, помогать развитию интенсивного кормового производства, рухнувшего в республике вместе с развалом СССР. И, в-третьих, принять программу противодействия опустыниванию и засолению земель на севере республики. Это нужно сделать, пока эти процессы не приобрели необратимый характер и мы не потеряли десятки тысяч гектаров сельхозугодий.
4. Минерально-сырьевые ресурсы Дагестана практически не востребованы. В основном используются залежи галечника на инертные материалы и пески для нужд строительства и т. д. Совместно с профильными институтами ДНЦ РАН нами наработан ряд перспективных проектов, которые также находятся в процессе переговоров. Политика и геополитика на Кавказе
- В своё время вы активно занимались общественно-политической деятельностью. Но, почему-то, в последнее время Вас "не видно" и "не слышно". Говорят, что вы "завязали" с политикой, хотя нет-нет в СМИ появляется ваша фамилия.- А кто вам сказал, что я отошёл от общественно-политической деятельности? Это неправда. Да был определённый период, когда мне пришлось принять пассивную позицию, но на то были свои объективные причины. - Какова ваша оценка сложившейся на Кавказе политической ситуации? Насколько сильно на обстановку в республике влияют политические процессы, происходящие в соседних республиках и государствах?
- Последние три года на Кавказе произошли существенные изменения. Дальнейшее развитие ситуации здесь не может не затронуть прямо или косвенно судьбы народов Большого Кавказа, в т. ч. и дагестанцев, живущих как внутри республики, так и за её пределами.
Для России военно-стратегическое значение Северного Кавказа определяется его приграничным положением, близостью к южному флангу НАТО, непосредственным соседством с зоной Закавказья и Центральной Азии. Сегодня здесь развернулись процессы геополитического и геостратегического передела Каспийско-Черноморского региона. Главное направление геополитических устремлений региональных мировых центров силы подчиняется тезису "Кто владеет Дагестаном - тот владеет Кавказом".
В условиях международного прессинга Грузия добилась вывода российских военных баз Батуми и Ахалкалаки со своей территории. А именно через Ахалкалаки планируется проведение железной дороги Карс-Тбилиси-Баку. Её строительство (минуя Армению) должно начаться в следующем году. Она заинтересовала Китай и Казахстан. После ввода в строй транспортной сети турецкий город Карс будет соединён с китайским Шанхаем. Кроме того, при подключении новой железнодорожной ветки к другой турецкой транспортной перспективе "Мраморный проект" будет установлена фактически прямая безостановочная железнодорожная связь между Англией и Китаем. Предполагается, что годовой оборот грузов по этой железной дороге будет не менее 20 млн тонн. В случае успеха проекта позиции Армении, Ирана и России в регионе будут значительно ослаблены.
Грузия и Азербайджан (в свете последних событий в "нефтегазовых" отношениях России и Азербайджана очевидно, что политика нашего южного соседа делает крен в сторону Грузии) существенно нарастили и усовершенствовали военно-технический потенциал. Армии Грузии и Азербайджана сегодня представляют собой реальную силу регионального масштаба, способную выполнять установки руководства страны. Затягивая неопределённость на этом фланге, Россия лишилась важных рычагов воздействия на весь регион. Москве пора чётко и однозначно определить свои приоритеты и громогласно заявить о них. Нельзя более продолжать думать об отсутствии существующих проблем. Нельзя более успокаивать себя надеждой, что, потеряв влияние в Закавказье, можно сохранить там свои позиции. Надо отдавать себе отчёт, что, раз начав отступление в Закавказье, его трудно будет остановить. - Сейчас идут бурные дебаты вокруг выборов в НС РД…
- Выборы, конкуренция, политическая борьба, реальная оппозиция, смена власти кажутся синонимами нестабильности политического режима. Резонно, что мы должны строить свою демократию, исходя из своего исторического опыта и традиций, а не по чужим рецептам и копиркам… - Ранее вы себя позиционировали как оппозиционер существующей политической элите (МММ и т. п.). Кто вы сейчас? И как вы считаете, есть ли в республике оппозиция, нужна ли она?
- Власть из-за своих амбиций и вседозволенности, действий и бездействий спровоцировала социальный взрыв в весьма сложном регионе. Его результаты, при непринятии Центром радикальных и неординарных мер будут иметь вполне предсказуемые трагические результаты. За примером не надо далеко ходить. Чечня рядом. Ситуация наращивается и даже в правоохранительных органах выходит из-под контроля. Резонанс ситуации волнами расходится по республике, нагнетая её. Формируются противостоящие друг другу стороны. Их столкновение спровоцирует социальный взрыв посильнее, чем в Чечне. С более глубокими, геополитическими потерями для целостности РФ. Нужна политическая воля Президентов России и Дагестана. Нужны конкретные, радикальные, неординарные решения. Мы не можем позволить себе проиграть выборы в парламент республики.
Смена руководства трёх ветвей власти пока не решила принципиальных проблем системного кризиса республики. Партийно-клановые связи не претерпели практических изменений. Новая, весьма малая ротация кадров не обеспечила противостояние коррупции. Борьба должна идти по всему фронту. Новое руководство республики находится под прессингом сохранённого бюрократического аппарата, сформированного из представителей различных кланов. Оно декларирует ряд позитивных действий. Однако балласт прошлого, клановость, партийно-номенклатурные цепи, сепаратистские поползновения, межнациональные и религиозные факторы, коррупция, во многом и некомпетентность большинства чиновников не позволяют радикально и позитивно влиять на ситуацию в республике. Суммарный эффект этих факторов подрывает доверие граждан к государственной власти, разрушает легитимность государственных институтов, препятствует проведению необходимых России преобразований. Соответственно растёт социальная напряжённость, усиливается угроза терроризма и религиозного экстремизма. Со своей стороны, СЕПР (Социалистическая единая партия России) совместно с СОО "Отечество" и другими нашими партнёрами приложит максимальные усилия к стабилизации ситуации, поддержке позитивных сил. О наших за хребтом
- Недавно на съезде соотечественников в Санкт-Петербурге Президентом Владимиром Путиным были озвучены основные пункты программы поддержки наших соотечественников за пределами России. Учитывая то, что вы занимались этими проблемами, возглавляете общественную организацию "Союз патриотов Дагестана", какие шаги в этом н]§[- 3 просмотра