[ Шесть проблем ]

Проблема № 1: существующая в республике система образования не позволяет обеспечить качество человеческого капитала, необходимое для возникновения инновационной экономики.

Зачем нам нужна инновационная экономика?

Дагестанцы хотят жить хорошо. Азиатский вариант хорошей жизни – «миска риса и циновка» – никого не устраивает. Мы хотим потреблять на уровне жителей европейских государств. Но ни одна из отраслей экономики Дагестана не в состоянии обеспечить нам требуемый уровень жизни.

Дагестан – это социальный банкрот. Даже если мы победим теневую экономику, то всё равно не сможем за счёт своих налогов выплачивать пенсии, содержать образование и здравоохранение.

Нефть, газ, туризм, транспортный коридор, прочие направления и отрасли, которые в обывательском сознании считаются «локомотивами экономики», способны обеспечить нормальную жизнь лишь для нескольких тысяч или десятков тысяч человек. А нас – два с половиной миллиона.

Единственное реальное богатство Дагестана – это люди. Однако качество их человеческого капитала не позволяет обеспечить нужный уровень производительности и благосостояния. Поэтому истоки наших проблем находятся в сфере образования, там же – ключи к их решению.

Проблема № 2: кризис образования является системным.

В Дагестане завершается распад системы образования, функционировавшей в советский период. Она исчезнет окончательно, как только уйдут на пенсию последние педагоги советской эпохи. На смену ей пришла система «псевдообразования», которая нацелена не на знания и профессионализм, а на торговлю «индульгенциями от образования» – дипломами, аттестатами и оценками, не отражающими реальный уровень качества знаний и квалификации. Эта система охватила все ступени образования от детского сада до университетов. Она не может быть изменена за счёт постепенного улучшения и половинчатых мер. Системный кризис требует системных решений.

 Проблема № 3: в школьном образовании делается ставка на технологии позапрошлого века. Технологии образования, основанные на способе личной передачи информации от учителя к ученику, или очень дорого обходятся, или ориентированы на «дешёвый» труд педагогов с низкой квалификацией. Невозможно одновременно обеспечить дешёвое и качественное образование.

Проблема № 4: кризис образования привёл к деформации целей и стимулов сторон, участвующих в процессе. У учащихся нет стимулов для учёбы, так как они не видят взаимосвязи между уровнем своей компетенции и уровнем жизни в будущем. У учителя нет стимулов для качественной работы и профессионального роста, так как государство не в состоянии обеспечить адекватный уровень оплаты труда. Большинство учителей пытаются компенсировать низкую зарплату за счёт псевдорепетиторства и поборов с родителей.

Проблема № 5: внедрение в систему образования Единого государственного экзамена (ЕГЭ) меняет сложившуюся в образовании расстановку сил. Возможности учителя по фальсификации оценки уровня знаний своих учеников существенно сужаются, а роль школьного аттестата как цели образования нивелируется, так как на поступление в вуз он уже не влияет.

 Проблема № 6: в условиях экономического кризиса и снижения бюджетных доходов становится невозможно решать проблемы качества образования за счёт дополнительного бюджетного финансирования. В этом году даже для небольшого увеличения зарплаты учителей пришлось урезать другие статьи расходов.

 

 

Модернизация затрагивает II и III ступени общего образования (5–11 класс), системы начального профессионального образования, спорта и творчества.

В основе модернизации лежит идея разделения образования на центры образования (где учащийся получает знания и профессиональные компетенции) и центры компетенций (где учащийся может сдать экзамен и получить документ, подтверждающий качество его подготовки и являющийся основанием для получения государственной образовательной субсидии).

Таким образом, действует принцип: обучение – где угодно и как угодно, а экзамен – в определённых лицензированных платных центрах (существующих в конкурентной среде).

Первым шагом по модернизации является отделение на II и III ступенях процесса получения знаний от системы контроля качества знаний (школа без текущих и итоговых оценок).

Вторым шагом является отказ от обязательной локализации учащихся в школе, к которой они прикреплены (на II и III ступенях). Это означает значительное сокращение количества обязательных для посещения занятий. 

Третьим шагом является изменение системы финансирования образования, предусматривающее его частичную «монетизацию», когда учащийся самостоятельно распределяет полученную государственную субсидию между предметами и преподавателями.