В прошлую пятницу, 14 ноября, президент РД в очередной раз реформировал органы исполнительной власти Дагестана. Своими указами Муху Алиев упразднил Министерство имущественных и земельных отношений РД и Комитет Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности «Дагвино».
Функции Минимущества РД перешли образованному в этот же день Агентству по управлению государственной собственностью РД, а комитета «Дагвино» – Министерству сельского хозяйства РД.
Управлять дагестанской госсобственностью после ликвидации министерства будет Раюдин Юсуфов, назначенный на должность руководителя агентства. Он до недавнего времени был заместителем руководителя аппарата президента и правительства РД.
Экс-министр Михаил Гашимов считает, что ликвидировать министерство не было никакой необходимости: «Трансформация министерства в агентство – это демонстрация запланированной структурной реформы правительства. Нам в ходе работы удалось выявить большое количество проблем, связанных с земельными и имущественными вопросами. Они накопились в основном за последние 10–15 лет. Часть из них удалось разрешить. Например, практически прекращено незаконное выделение земель на уровне республиканской собственности, собственности муниципальных образований. Разрешение оставшихся вопросов требует последовательной работы и времени в условиях не снижения статуса министерства, а, наоборот – расширения его контрольных полномочий по отношению к отраслевым министерствам, в подчинении которых находятся ГУП, другим хозяйствующим субъектам. Что же касается возможного вопроса об условиях, в которых министерство функционировало, то в мою бытность министром особой профессиональной помощи в решении поставленных задач от курирующих чиновников оно не получало. Не исключено, что преобразование министерства, запланированное в коридорах власти, осуществлено для того, чтобы я ушёл из правительства. Ради бога, никаких проблем! Достаточно было бы намёка – и я ушёл бы и при сохранении статуса министерства…»
Какая судьба ждёт экс-руководителя «Дагвино» Мухтара Халалмагомедова,также пока неизвестно. По имеющейся у «ЧК» информации, есть вероятность, что в марте будущего года он выдвинет свою кандидатуру на пост главы Левашинского района.
Истина в вине…
Судьба структуры, именовавшейся «Дагвино», достаточно интересна. В начале 90-х (до 1995 г.) Комитет по виноградарству и виноделию «Дагвино» Совета Министров РД возглавлял Хизри Шихсаидов (сейчас депутат Госдумы). В том же году Хизри Шихсаидов стал депутатом НС РД, и его место занял Мурат Шихсаидов (ныне вице-премьер, министр с/х РД). В июле 1997 года «Дагвино» было передано в состав Министерства с/х РД, где его преобразовали в ДГУП, а 13 ноября 1998 года его руководителем был назначен Мухтар Халалмагомедов. Бывший руководитель (Мурат Шихсаидов), видимо, в качестве утешительно приза получил должность первого замминистра с/х (1999 г.), так как должность руководителя ДГУП приравнивалась к должности обычного замминистра с/х, а в 2001 году ушёл руководить Каякентским районом. В 2000-м ДГУП снова выходит из-под опеки Министерства с/х как самостоятельный комитет правительства, но прежде чем выйти из состава министерства, ДГУП «проглотил» все виноградарские совхозы, подведомственные Минсельхозу. Теперь же, согласно Указу президента РД от 14 ноября (№ 228), «Дагвино» возвращается в Минсельхоз, руководимый Муратом Шихсаидовым.
P. S. Для оценки произошедших реорганизаций необходимо обратить внимание на: 1) историю данных учреждений и лиц, их возглавлявших; 2) деятельность президента РД, связанную с расстановкой СВОИХ кадров.
«Дагвино», по сути дела, представляло собой структуру, созданную «для своих ребят». Пока в фаворе был Хизри Шихсаидов (период правления председателя Госсовета Магомедали Магомедова), «Дагвино» подчинялось ему. Затем оно было передано Халалмагомедову, имеющему с Магомедовым родственные связи. При Муху Алиеве «Дагвино» попало в чёрный список ведомств – кандидатов на ликвидацию или, по меньшей мере, переподчинение Минсельхозу (что и произошло).
Если же оценивать ликвидацию Минимущества, то возникает вопрос: сможет ли агентство, имеющее пониженный статус по сравнению с министерством, качественно управлять и контролировать всё госимущество РД в виде невероятного числа ГУП и госучреждений, подведомственных и без того непрозрачным министерствам. Ведь оптимизация работы исполнительной власти значилась в первом же Послании президента РД как одно из основных направлений повышения уровня социально-экономического развития республики. В частности, в числе мер назывались оценка деятельности ГУП, «калибровка» по показателям эффективности деятельности и по их результатам избавление от ненужного балласта…
Номер газеты
- 7 просмотров