27 мая вся Россия (Дагестан в том числе) в едином порыве приступила к сдаче Единого государственного экзамена. К этому дню учащиеся школ, их родители, а также вся государственная образовательная система готовились как к танковому сражению: федеральный и региональные министры образования («штабные генералы») планировали стратегии и искали слабые места в обороне, руководители ППЭ («полководцы») расставляли силы на местах, «службы тыла» (родители) и «наёмники» (нанятые писать работы по ЕГЭ учителя и преподаватели) ожидали условного сигнала, чтобы оказать всю необходимую помощь ученику – «солдату». Всё для фронта, всё для победы!
Были в этом бою и скрытые элементы. «Диверсанты» (идеологические, по всей видимости, противники ЕГЭ как экзаменационной процедуры) выкладывали решённые варианты «единого» в Интернет. В результате их подрывной деятельности один из замминистров образования России лишился должности, а в Санкт-Петербурге, Белгородской и Томской областях, Чечне и Дагестане результаты ЕГЭ частично аннулированы. Премьер России Дмитрий Медведев, видя поражения на местах, заявил, что есть «достаточные основания, чтобы комиссия приняла решение об аннуляции результатов ЕГЭ». В Дагестане же «шпионы общества» – журналисты «Черновика» – оказались в странной ситуации. На этой войне они были обществу не нужны и поэтому работали в автономном режиме, фиксируя национальный позор (по-другому то, что мы наблюдали, не назовёшь) для потомков…
В Махачкале спокойно
На «дагестанском фронте» в сдаче ЕГЭ по русскому языку (прошедшего 27 мая) участвовало чуть больше 30 тысяч выпускников школ. Они пришли в 120 пунктов проведения экзаменов (далее ППЭ) и после ряда процедур по заполнению бланков и инструктажа приступили к выполнению экзаменационных заданий.
Сотрудники «Черновика» уже четвёртый год подряд берут ЕГЭ под общественный контроль. Обычно газетой охватывались ППЭ Махачкалы, но в этом году под общественный контроль были взяты и два экзаменационных пункта, расположенных в районах: в селе Хучни Табасаранского района и в с. Рубас Дербентского района.
В Махачкале всё шло по привычной схеме. Единственным отличием от прошлых лет было то, что к контролю ЕГЭ не были привлечены сотрудники прокуратуры и УЭПиПК. Всё взяли на себя сотрудники УФСБ РФ по РД. Они довольно строго контролировали порядок в ППЭ, запрещая прохождение в помещения посторонних лиц, проверяя, нет ли подставных выпускников. Экзаменуемые зашли на ППЭ без существенных опозданий. Практически во всех пунктах были рамки-металлоискатели, но свою основную роль – задержать поток мобильных телефонов – они не выполнили. Рамки безжалостно звенели, но на многих ППЭ на это не обращали внимания. Видеонаблюдения и глушилок мобильной связи нигде не было. После раздачи контрольно-измерительных материалов (КИМ) не прошло и 15 минут, как тут же к туалетам потянулись первые ходоки… В аудиториях ученики могли спокойно пользоваться телефонами, некоторым организаторы ППЭ помогали выносить КИМы для копирования и передачи за пределы экзаменационного пункта. Как только появлялись общественные наблюдатели от «Черновика», Комиссии по борьбе с коррупцией (эта общественная организация тоже принимала активное участие в контроле ЕГЭ в Махачкале), уполномоченные ГЭК от Минобразования РД или сотрудники ФСБ, трубки неумело прятались.
Выявленные случаи пользования трубками пресекались лишь требованием убрать её или положить на стол в углу кабинета. Требование закона – выводить таких экзаменуемых из аудитории с лишением права сдавать экзамен – не осуществлялось лишь по одной причине: выводя одного, надо было бы выводить всех экзаменуемых, а ЕГЭ по большинству ППЭ Махачкалы признать несостоявшимися. На такую революцию были не готовы ни уполномоченные от Минобразования, ни сотрудники ФСБ, ни наблюдатели «Черновика».
30 мая, во время проведения ЕГЭ по биологии, истории и обществознанию, сотрудники ФСБ, можно сказать, лютовали. Из аудиторий удалялись организаторы ППЭ, помогавшие детям, а также изымались все телефоны...
Горячий Юг
В Хучни и Рубасе был тот же набор нарушений, что и в Махачкале: пользование телефонами, фотографирование и ксерокопирование работ, вынос КИМов из аудитории, хождение в туалет без сопровождающих лиц, но с работой за пазухой и т. п. От Махачкалы районные ППЭ отличались лишь тем, что не привыкли к вниманию общественных наблюдателей, и поэтому их руководители пытались чинить препятствия…
Как только на ППЭ в с. Хучни прибыл сотрудник «Черновика» и заявил о том, что будет осуществлять общественный контроль, руководитель данного ППЭ Нурмагомед Нуров объявил имеющееся у «черновиковца» удостоверение общественного наблюдателя (подписанное, кстати, министром образования и науки РД) недействительным и стал требовать покинуть помещение. Только указание, причём в довольно жёсткой форме, на то, что действия Нурова незаконны, а фамилия общественного наблюдателя от газеты есть в списках лиц, имеющих право находиться в Хучнинском ППЭ, спущенных Минобром в район, заставило смириться руководство ППЭ.
По инструкции выпускники должны были зайти в ППЭ в девять часов, но им пришлось простоять чуть больше часа под дождём, до тех пор, пока организаторами экзамена будут решены различные вопросы. На входе в ППЭ не было рамки-металлоискателя. Как и не было контроля над тем, проносят экзаменуемые в аудитории телефоны или нет. Наблюдение за отдельными организаторами ППЭ показало, что они передавали телефоны тем выпускникам, у которых их не было. Если, к примеру, в Махачкале за процедурой ЕГЭ внимательно следили сотрудники ФСБ (объективно обеспечивая относительный порядок на экзамене и строгость его проведения), то в Хучни эфэсбэшников замечено не было. Зато было замечено большое количество посторонних лиц, свободно перемещавшихся по ППЭ и входивших в аудитории.
В Рубасе сотрудники полиции входную дверь в ППЭ не контролировали вообще. Во всяком случае сложилось такое впечатление. По ППЭ спокойно, как и в Хучни, перемещались посторонние лица и оказывали своим подопечным посильную помощь. Был замечен и сотрудник ФСБ, правда, без удостоверения уполномоченного ГЭК (без него он находиться в ППЭ не имеет права). Как выяснилось, «нелегал» хотел оказать помощь своему сыну. Он попытался было открыто вынести экзаменационную работу, но сотрудники «Черновика» не позволили ему этого сделать.
В соответствии с правилами, все помещения, в которых не проводится экзамен, были опечатаны. Но в ходе ЕГЭ с кабинета, где находился ксерокс, пломба была сорвана, и ксерокс заработал во всю свою мощь. Правда, недолго. Один из уполномоченных ГЭК, выгнав из кабинета толпу, состоящую из организаторов ППЭ и копирующих экзаменационные материалы, снова опечатал помещение.
Отметим, что отдельные ушлые организаторы ЕГЭ в Рубасе тут же воспользовались ситуацией и… взвинтили цены за вынос экзаменационных материалов от пяти до десяти тысяч рублей, объясняя встревоженным родителям рост цен тем, что им мешают общественные наблюдатели. В Магарамкентском районе были отмечены случаи, когда посторонние люди заходили в аудитории и, просто подсаживаясь к выпускникам, прямо на месте писали за них ЕГЭ…
Цены и миграция
Как сообщают читатели «Черновика», в этом году проведение ЕГЭ обходится родителям в следующие суммы. За право пользования телефоном во время ЕГЭ с учеников в Махачкале собирали по 8–10 тыс. рублей. (Это разрешение якобы давало ФСБ.) Вынос работы – от 5 до 15–20 тыс. рублей (в Махачкале – 40 тыс. рублей). Выполнение работы на отлично в Махачкале стоило от 70 тысяч рублей и выше. В районах средняя планка за «отличную» работу по русскому языку – 50 тыс. рублей. Это не считая сборов с учеников по одной-две тысячи рублей, как уверяют нас читатели, для представителей министерства образования. По нашей информации, их доля с конкретного ППЭ составляет 100–200 тыс. рублей.
Такая теневая экономика привела к тому, что многие выпускники школ, в том числе и те, кто способен сдать ЕГЭ своим умом, переводятся из Махачкалы в районы. В Махачкале ЕГЭ сдавать дорого, да и контроль строже. В районах можно взять те же высокие баллы, необходимые для поступления в престижные вузы России, но подешевле. Что интересно, в районы Дагестана переводятся школьники не только из Махачкалы. Замечены случаи «школьной миграции» из Москвы, Санкт-Петербурга, Тюменской области…
P. S. «Черновик» уже не первый год берёт под общественный контроль процедуру проведения ЕГЭ. И каждый год убеждается, что, несмотря на любые формы контроля, ситуация не меняется. Более того, имеет тенденцию к ухудшению. Если на первых порах «черновиковцам» чуть ли не с боями приходилось пробиваться в ППЭ, то теперь никаких препятствий нет. Потому что у организаторов ЕГЭ уже нет никакого страха перед тем, что кто-то (общество или государство в лице правоохранительных органов) увидит происходящее, сделает замечание, примет меры. Пуганые воробьи. Они знают себе цену. И знают цену избавления от ответственности. В существующей системе сдачи ЕГЭ практически все довольны. Родители – тем, что хоть и дорого, но смогли решить будущее своего ребенка. Государство – тем, что смогло отчитаться перед самим собой о реализации продекларированных (но никак фактически не обеспеченных) принципов справедливого доступа россиян к высшему образованию, повышения качества знаний.
Учителя и преподаватели – тем, что раз в году могут почувствовать свою востребованность как грамотных и знающих людей, получающих за это справедливую компенсацию. В накладе остались только выпускники школ и… общество в целом. Коррупция, пришедшая в общеобразовательную систему, похлеще, чем коррупция в вузах: штампует врачей, не умеющих лечить, учителей, не способных учить, сотрудников правоохранительных органов и судей, плохо знающих законы, но прекрасно разбирающихся в силе денег. И именно из этой среды в недалёком будущем будет формироваться ВЛАСТЬ.
Республиканская власть и дагестанское общество должны, в конце концов, осмелиться и поднять перед собой и федеральным центром вопросы следующего порядка:
1. Не слишком ли сложные задания даются во время ЕГЭ нашим детям?
2. Способны ли наши дети по своим интеллектуальным качествам, самостоятельно сдавать ЕГЭ?
3. Если большинство детей объективно не способно сдавать ЕГЭ, то, может, пора поднять перед президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Дмитрием Медведевым вопрос о необходимости снижения планки требований со школяров?
4. Если же задания ЕГЭ вполне по плечу среднестатистическому россиянину, то, может, пора пересмотреть своё отношение не только к качеству проведения ЕГЭ, но и к средней школе в целом?
Трудно ожидать, что эти вопросы будут подняты на федеральном уровне. И трудно представить, что они будут решаться на местном.
В прошлом году «Черновик» предлагал ответственным за проведение ЕГЭ структурам ряд мер, способных снизить количество нарушений в день госэкзамена. Некоторые из них с соответствующей корректировкой повторим и сегодня, так как эти рекомендации не потеряли своей актуальности.
«Черновик» предлагает ввести запрет на перевод учащихся из одного учебного заведения в другое в последний год учёбы. Особенно медалистов! Естественно, с прописанными в нормативных актах исключениями. Главное, чтобы исключения не носили массовый характер. Это позволит избежать «школьной миграции» – переезда из столичных школ в районы с целью облегчения сдачи ЕГЭ.
Укрупнение пунктов сдачи ЕГЭ. Разговоры о том, что школьники испытывают стресс и не могут решать задания в больших аудиториях, а также, что за ними улучшается контроль в небольших классах – это всё наглое и бессовестное враньё, направленное на покрывательство коррупционных схем. Никакого стресса нет! Также не испытывают стресс ученики и во время видеозаписи и фотографирования процесса. Единственный стресс, который они испытывают, – это от невозможности списать или использовать телефон. Поэтому на ППЭ необходимо ввести прямую, как на выборах, без всяких ограничителей видеотрансляцию в Интернет с обязательным сохранением записи экзаменов на соответствующих серверах не менее двух лет, чтобы, в случае необходимости, любой желающий мог предъявить его в качестве доказательства фальсификации или отсутствия как таковой, в случае претензии к его сертификату со стороны любых надзорных органов.
Установка контрольно-пропускных рамок и глушилок для препятствования проноса в пункт сдачи ЕГЭ мобильных телефонов и иных средств связи и пользования ими. Если в день ЕГЭ отключить сотовую связь или Интернет, то 90% учащихся этот экзамен просто не сдадут!
Разрешение журналистам, присутствующим на ЕГЭ, вести фото- и видеосъёмку. ЕГЭ не должно быть закрытым от общества событием. Закрытость лишь поддерживает коррупцию в образовательной среде.
Ещё одна важная деталь. Необходимо прописать (может быть, даже в федеральном законодательстве) требование о контроле за ЕГЭ сотрудниками силовых структур, представляющих различные ведомства. В идеале группа контролёров должна быть представлена сотрудниками прокуратуры, УФСБ и МВД Дагестана. Только межведомственный контроль (наблюдение друг за другом) не позволит силовикам принимать участие в коррупционных схемах. Необходим строгий и настоящий прокурорский надзор не только за действиями органов исполнительной власти, но и за бездействием силовых структур со стороны прокуратуры Дагестана и военной прокуратуры.
Это не полный перечень предложений. Но есть ещё одно, последнее. Родители! Вкладывайтесь в ваших детей, в их знания, а не в карманы бюрократов от образования. От этого будет польза всем. Вам самим – в первую очередь…
- 12 просмотров