На неделе стало известно, что министерство сельского хозяйства планирует предоставить сельхозпроизводителям субсидии в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие овцеводства и козоводства в республике Дагестан на 2013–2020 годы».
Согласно данной программе, на её реализацию в целом только из республиканского бюджета за семь лет планируется выделить 505,5 млн рублей (включая ресурсы федерального бюджета – 1 млрд 847 млн руб). Ассигнования республиканского бюджета на текущий 2013 год составят 46 млн рублей с постепенным наращиванием до 80 млн рублей в 2020 году.
Субсидирование кредитов государством – одно из важнейших направлений в плане развития сельского хозяйства, однако вопросы вызывает способность республиканских властей контролировать эффективную реализацию подобных начинаний. В частности, аналогичные субсидирования на развитие крупного рогатого скота в своё время натолкнулись на целый ряд проблем, основной из которых являлась приписка поголовья в некоторых районах с целью получения большей денежной поддержки (напомним, что она осуществлялась из расчёта 1 300 рублей за одну единицу КРС).
Также «ЧК» писал о несвоевременных и неполных выплатах субсидий, доходивших в разных районах лишь до 400–450 руб. вместо 1 300. Редакция получала множество телефонных звонков, уже после того как Контрольно-финансовое управление при президенте провело массовые проверки, выявив факты переноса денежных средств на счета управлений сельского хозяйства районов, так как посредниками между государством и получателями субсидий являются главы администраций.
В министерстве сельского хозяйства нам подтвердили тот факт, что деньги перечислялись именно на счета муниципальных образований и за их дальнейшим распределением Минсельхоз уже не следил.
Несмотря на достаточно скромную, по сравнению с КРС, субсидию за одну овцематку (100 рублей до конца года), при общем республиканском поголовье 4,6 млн голов (на 2011 год) сумма может оказаться весьма внушительной (хотя в Минсельхозе уточнили, что на текущий момент на субсидирование республиканским бюджетом выделено лишь 11 млн 500 тыс. рублей с возможностью перемены суммы в течение года).
В качестве единственного механизма контроля за выделяемыми средствами в министерстве указали ежегодные отчёты глав администраций по использованию выделенных средств, которые они должны предоставлять структуре. Однако именно такой метод контроля выглядит наименее эффективным – механизм проверки отчётных данных также неясен. Это повышает риск повторения ситуации с КРС и может стать причиной массовых жалоб предпринимателей на имя президента. И в очередной раз поставит под сомнение эффективность реализуемых правительством программ.
- 22 просмотра