Прокуратура республики провела проверку исполнения закона «О бюджете РД на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 гг.». По её результатам работа Минфина РД признана неудовлетворительной, а начальник отдела контроля министерства привлечён к дисциплинарной ответственности.
Основное нарушение со стороны Минфина, а также Народного Собрания выразилось в том, что в законе «О бюджете РД на 2010 и на плановый период 2011и 2012 гг.» за Минфином, как одним из главных администраторов доходов бюджета РД, не указаны виды доходов, реально за ним закреплённых.
Это, в частности, два вида доходов: доходы республики от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за прошлые годы), а также возврат субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов. В первом случае речь идёт о возвратах остатков субсидий и субвенций по различным целевым программам и льготам, не освоенным за год, во втором – о возвратах в связи с нецелевым использованием.
Таким образом, изпод учёта и бюджетного оборота оказались фактическими выведенными огромные суммы госсредств. По оценкам «ЧК», речь идёт о миллиардных суммах. Возможно, что «серость» этих видов доходов – это способ вывести из финансового потока в том числе и долю средств, приходящуюся на откаты. Так, только на 2010 г. объём целевых программ составляет 9, 3 млрд рублей (учтите в этом объёме 20 % отката – и вы получите размер изъятий только по целевым программам).
Выведение этих видов доходов изпод учёта имеет ещё одно важное последствие. Дело в том, что средства доходов от возвратов и возврата нецелевого использования должны направляться на покрытие дефицита бюджета РД, который имеет тенденцию к росту. Допустимый лимит дефицита – 15 % собственных доходов. В 2006 году дефицит бюджета составил около 3 % собственных доходов, в 2010 г. запланирован уже на уровне 8 % (или 1, 5 млрд рублей из 2 млрд допустимых при уровне собственных доходов в 13 млрд рублей). А у нас есть гарантии, что через пару лет, с учётом инфляции и финансового кризиса, дефицит не перевалит за 15 % ? А ведь это уже цифры, сопоставимые с бюджетом. А теперь представьте, что завтра центр просто возьмёт и отрубит нам дотации… Что тогда? Тогда дефицит будет составлять более 15 %! Как Минфин республики предполагал покрыть этот дефицит, не учитывая поступлений названных выше доходов?
По результатам проверки Прокуратурой Дагестана внесено представление в Минфин и НС, а НС внесло изменения в закон о бюджете, включив выпавшие виды доходов в перечень доходов главного администратора доходов в лице Министерства финансов РД.
Номер газеты
- 1 просмотр